Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Нязепетровск 28 апреля 2011 года
Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,
при секретаре Гузачёвой Н.В.,
с участием представителя истицы Беляевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Афанасьи Митрофановны к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
Николаева А.М. обратилась в суд с иском к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование заявленных требований Николаева А.М. указывает, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. В марте 2011 года обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ Главой Нязепетровского муниципального района вынесено распоряжение № об отказе в принятии Николаевой А.М. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по мотивам того, что не прослеживается нуждаемость в улучшении жилищных условий. С данным решением Главы не согласна, поскольку возраст и состояние здоровья не позволяют следить за жилым домом, расположенным в <адрес>, кроме того, данный дом не отвечает требованиям СанПин. Другого жилья нет, доходов для приобретения жилья не имеет. Являясь вдовой участника войны, имеет право на меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, поэтому полагает обжалуемое решение незаконным.
В судебном заседании представитель истицы Беляева Н.В. поддержала заявленные Николаевой А.М. требования в полном объеме, дополнила, что супруг Николаевой А.М. – Николаев Всеволод Андреевич являлся участником Великой Отечественной войны, умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Николаева А.М. имеет в собственности дом по <адрес>, но дом старый, холодный, разрушается, каких- либо систем благоустройства нет, дому требуется капитальный ремонт, по состоянию здоровья Николаева А.М. обслуживать себя в доме не может, нуждается в постоянном постороннем уходе- страдает гипертонией, больные суставы, часто лежит в больнице. Полагает, что в принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий Николаевой А.М. отказано необоснованно, поскольку принадлежащий ей дом не отвечает требованиям санитарных норм, ранее мерами социальной поддержки в виде обеспечения жильём Николаева А.М. не пользовалась.
Представители ответчика Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чём имеется расписка, в письме от ДД.ММ.ГГГГ просят о рассмотрении гражданского дела по иску Николаевой А.М. без участия своего представителя. Представлен отзыв, указывают, что по существу требований Николаевой А.М. не возражают.
Заслушав представителя истицы Беляеву Н.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Николаевой А.М. обоснованны, подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса РФ оснований для снятия их с учета.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильём за счёт средств федерального бюджета. Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №- ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».
Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём определённых категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счёт средств федерального бюджета определен Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №-П путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность. В соответствии с п. 3 указанного Положения граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, подают в органы местного самоуправления, где состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление о предоставлении им субсидии.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов», с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предстоящим 65- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ «О ветеранах».
Из материалов дела, пояснений представителя истицы Беляевой Н.В. следует, что на основании Распоряжения Главы Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № вдове участника Великой Отечественной войны Николаевой Афанасье Митрофановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Распоряжение содержит ссылку на решение жилищной комиссии по учёту, распределению, предоставлению гражданам жилищных субсидий, социальных выплат, жилых помещений по договорам специализированного и социального найма на территории Нязепетровского муниципального района <адрес>.
При рассмотрении на заседании жилищной комиссии по учёту, распределению, предоставлению гражданам жилищных субсидий, социальных выплат, жилых помещений по договорам специализированного и социального найма на территории Нязепетровского муниципального района <адрес> заявления и документов Николаевой А.М. установлено, что заявитель Николаева А.М. в настоящее время проживает в жилом доме по <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности, общая площадь дома составляет 29, 7 кв.м., тогда как учётная норма площади жилого помещения, утвержденная решением Совета депутатов Нязепетровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 кв. метров общей площади на 1 человека.
Исследованные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Николаевой А.М. необоснованно отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку из представленных суду материалов дела усматривается, что Николаева А.М., имея статус вдовы участника Великой Отечественной войны и право на соответствующие меры социальной поддержки, имеет в собственности жилой <адрес>, который не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по неудовлетворительному санитарному состоянию в связи с общей обветшалостью и большим физическим износом дома- фундамент отсутствует, нижние два ряда брёвен подвержены гниению, штукатуренные стены от времени потрескались, оконные блоки устарели, в полу видны щели, внутреннее санитарное состояние дома неудовлетворительное, требуется проведение текущего ремонта стен, пола, потолка, оконных рам, кирпичной кладки печи, дверей, износ дома составляет 61%, о чём свидетельствует экспертное заключение по оценке жилого помещения Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Верхнем Уфалее и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №.
Находясь в преклонном возрасте, страдая гипертонией, истица Николаева А.М. по состоянию здоровья нуждается в благоустроенном жилом помещении, поскольку принадлежащий ей жилой дом, расположенный в <адрес>, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для постановки истицы на учёт нуждающихся в жилых помещениях.
Обжалуемое Распоряжение Главы Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №, препятствует истице реализовать её право, предусмотренное законом, на улучшение жилищных условий, получение жилого помещения по договору социального найма либо получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, нарушает жилищные права Николаевой А.М. и право на получение мер социальной поддержки как лица, обладающего в силу статуса члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, особой защитой государства. Доказательств того, что оспариваемое распоряжение соответствует закону, не нарушает прав Николаевой А.М., ответчиком не представлено.
При указанных обстоятельствах требования Николаевой А.М. обоснованны, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, ст. 12, 56, 198, 254- 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать распоряжение Главы Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № об отказе в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника Великой Отечественной войны Николаевой Афанасьи Митрофановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.
Обязать Главу Нязепетровского муниципального района <адрес> принять Николаеву Афанасью Митрофановну на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд течение 10 дней.
ФИО8 И.А. Ерофеева