Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Нязепетровск 13 мая 2011 года
Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,
при секретаре Криницыной Л.Н.,
с участием представителя истицы Тореевой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стахеевой Марии Григорьевны к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
Тореева И.Н. в интересах Стахеевой М.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование заявленных требований указано, что Стахеева М.Г. является вдовой участника Великой Отечественной войны. В апреле 2011 года обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ Исполняющим обязанности Главы Нязепетровского муниципального района вынесено распоряжение № об отказе в принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по мотивам того, что не прослеживается нуждаемость в улучшении жилищных условий. С данным решением И.О. Главы не согласна, поскольку возраст и состояние здоровья не позволяют следить за жилым домом, расположенным в <адрес>, кроме того, данный дом не отвечает требованиям СанПин. Другого жилья нет, доходов для приобретения жилья не имеет. Являясь вдовой участника войны, имеет право на меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, поэтому полагает обжалуемое решение незаконным.
В судебном заседании представитель истца Тореева И.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме, дополнила, что Стахеева М.Г. приходится ей прабабушкой, муж Стахеевой М.Г. - Стахеев Степан Степанович проходил службу в Советской армии, принимал непосредственное участие в боевых действиях, умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время прабабушка проживает в доме по <адрес>- дом принадлежит ей, остался после смерти мужа, дом Стахеевы строили сами в период брака. В доме каких- либо систем благоустройства нет, дому требуется капитальный ремонт- холодно, в зимнее время постоянно нужно топить, крыша обветшала, пол неровный, печь нужно менять, прогорела. В силу престарелого возраста и по состоянию здоровья Стахеева М.Г. обслуживать себя в доме не может, передвигается плохо, с помощью двух палок, нуждается в постоянном постороннем уходе, ранее мерами социальной поддержки в виде обеспечения жильём не пользовалась. Полагает, что в принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий Стахеевой М.Г. отказано необоснованно, поскольку дом не отвечает требованиям санитарных норм.
Представители ответчика Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чём имеется расписка, в письме от ДД.ММ.ГГГГ просят о рассмотрении гражданского дела по иску Стахеевой М.Г. без участия своего представителя. Представлен отзыв, указывают, что по существу требований Стахеевой М.Г. не возражают.
Заслушав представителя истца Торееву И.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Стахеевой М.Г. обоснованны, подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса РФ оснований для снятия их с учета.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильём за счёт средств федерального бюджета. Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №- ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».
Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём определённых категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счёт средств федерального бюджета определен Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №-П путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность. В соответствии с п. 3 указанного Положения граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, подают в органы местного самоуправления, где состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление о предоставлении им субсидии.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов», с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предстоящим 65- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ «О ветеранах».
Из материалов дела, пояснений представителя истицы Тореевой И.Н. следует, что на основании Распоряжения Исполняющего обязанности Главы Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № вдове участника Великой Отечественной войны Стахеевой Марии Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Распоряжение содержит ссылку на решение жилищной комиссии по учёту, распределению, предоставлению гражданам жилищных субсидий, социальных выплат, жилых помещений по договорам специализированного и социального найма на территории Нязепетровского муниципального района <адрес>.
При рассмотрении на заседании жилищной комиссии по учёту, распределению, предоставлению гражданам жилищных субсидий, социальных выплат, жилых помещений по договорам специализированного и социального найма на территории Нязепетровского муниципального района <адрес> заявления и документов Стахеевой М.Г. установлено, что заявитель Стахеева М.Г. в настоящее время проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом <адрес>, площадь дома составляет 27, 8 кв.м., тогда как учётная норма площади жилого помещения, утвержденная решением Совета депутатов Нязепетровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 кв. метров общей площади на 1 человека.
Исследованные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Стахеевой М.Г. необоснованно отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку из представленных суду материалов дела усматривается, что Стахеева М.Г., имея статус вдовы участника Великой Отечественной войны и право на соответствующие меры социальной поддержки, проживает в жилом <адрес>, который не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по неудовлетворительному санитарному состоянию в связи с общей обветшалостью здания и большим физическим износом дома (64%), централизованное водоснабжение и канализация отсутствуют, состояние полов, печи неудовлетворительное- пол холодный, в морозы углы дома промерзают, оконные рамы устарели, трещины в кирпичной кладке очага, требуется проведение ремонта стен, пол, потолка, оконных рам, кирпичной кладки печи, крыши, дверей, о чём свидетельствует экспертное заключение по оценке жилого помещения Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Верхнем Уфалее и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №.
Находясь в преклонном возрасте, истица Стахеева М.Г. по состоянию здоровья нуждается в благоустроенном жилом помещении, поскольку принадлежащий ей жилой дом, расположенный в <адрес>, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для постановки истицы на учёт нуждающихся в жилых помещениях.
Обжалуемое Распоряжение Исполняющего обязанности Главы Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № препятствует истице реализовать её право, предусмотренное законом, на улучшение жилищных условий, получение жилого помещения по договору социального найма либо получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, нарушает жилищные права Стахеевой М.Г. и право на получение мер социальной поддержки как лица, обладающего в силу статуса члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, особой защитой государства. Доказательств того, что оспариваемое распоряжение соответствует закону, не нарушает прав Стахеевой М.Г., ответчиком не представлено.
При указанных обстоятельствах требования Стахеевой М.Г. обоснованны, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, ст. 12, 56, 198, 254- 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать распоряжение Исполняющего обязанности Главы Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № об отказе в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника Великой Отечественной войны Стахеевой Марии Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.
Обязать Главу Нязепетровского муниципального района <адрес> принять Стахееву Марию Григорьевну на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд течение 10 дней.
Председательствующий И.А. Ерофеева