г. Нязепетровск 26 июля 2011 года

Нязепетровский районный суда Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Криницыной Л.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Новоженова В.Н., истца Шулакова А.А., представителя третьего лица Управления социальной защиты населения <адрес> Борониной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Шулакова Александра Анатольевича к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах Шулакова А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Нязепетровского муниципального района о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска прокурор <адрес> указывает, что Шулаковым А.А. Администрацией Нязепетровского муниципального района признано право на предоставление жилой площади вне очереди- в соответствии с постановлением Главы администрации Нязепетровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Шулаков А.А. поставлен на регистрационный учёт для получения жилой площади вне очереди согласно установленных социальных норм. Однако до настоящего времени Шулаков А.А., нуждающийся в предоставлении жилого помещения, жильем <адрес> не обеспечен.

Просит обязать Администрацию Нязепетровского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Шулакову А.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям на территории Нязепетровского муниципального района во владение и в пользование для проживания, общей площадью не менее нормы предоставления по договору социального найма.

В судебном заседании прокурор Новоженов В.Н. поддержал заявленные в интересах Шулакова А.А. требования в полном объеме, дополнил, что до настоящего времени жилое помещение Шулакову А.А., который относится к категории детей- сирот, в соответствии с требованиями ст. 57 Ж РФ, ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предоставлено, чем нарушены его права. Дополнил, что срок предоставления Шулакову А.А. жилого помещения следует определить до ДД.ММ.ГГГГ, с учётом того, что в настоящее время Шулаков А.А. содержится под стражей, предварительное расследование по делу не закончено.

Истец Шулаков А.А. поддержал заявленные в его интересах прокурором <адрес> требования, дополнил, что состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилья с 2001 года, сирота, ранее, до ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы, отбывал наказание. После освобождения неоднократно обращался в Администрацию Нязепетровского муниципального района по вопросу предоставления жилья, жилье обещали, предлагали жильё в доме по <адрес>, но не устроило состояние квартиры- нужно перекрывать крышу, проживал у сожительницы, негде зарегистрироваться. Настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чем имеется расписка, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, № просят о рассмотрении дела без участия своего представителя, по существу требований прокурора в интересах Шулакова А.А. не возражают.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Нязепетровского муниципального района <адрес> Боронина О.Н. с требованиями прокурора <адрес> в интересах Шулакова А.А. согласна, суду показала, что Шулаков А.А. относится к категории детей- сирот, имеет право на внеочередное получение жилого помещения, состоит на соответствующем учете, по вопросу предоставления жилья обратился в марте 2011 года, ему было предложено жилое помещение по <адрес>3, но от данного жилого помещения он отказался, просил приобрести для него жилой дом по <адрес>. 109 <адрес>, но такой возможности нет.

Заслушав прокурора, истца Шулакова А.А., представителя третьего лица Боронину О.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> заявлены в интересах Шулакова А.А. обоснованно, подлежат удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а так же всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а так же которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите- обеспечение жилой площадью.

Положения ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными ФЗ № 17-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривают, что детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории РФ, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью, или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания в территориях соответствующих районов и городов субъектов РФ, если место их рождения находится за пределами территории РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет средств федерального бюджета, за счет государственных внебюджетных фондов и других, не запрещенных законом источников.

Согласно ст. 8 вышеуказанного закона дополнительные гарантии прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно ст. <адрес> «О социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО дети сироты, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в Вооруженных Силах РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с областной целевой программой.

Из смысла ст. <адрес> «О социальной поддержке детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО следует, что предусмотренные данным законом меры социальной поддержки детей сирот, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами <адрес>.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет субвенций из фонда компенсаций областного бюджета.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок приобретения жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же детям, находящимся под опекой, согласно которого жилые помещения указанной категории граждан предоставляются из муниципального жилого фонда.

Наделение органов местного самоуправления указанными полномочиями согласуется с порядком, установленным ст. 57 ЖК РФ, согласно которой, детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в Вооруженных Силах РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения предоставляются вне очереди по договорам социального найма. Согласно ч. 3 данной статьи гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Из материалов дела, пояснений истца Шулакова А.А., установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Нязепетровского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № Шулаков А.А. определена на полное государственное обеспечение, поскольку его мать Шулакова Ф.А. находилась в местах лишения свободы, отец Шулаков А.К. органичен в судебном порядке в родительских правах.

Таким образом, Шулаков А.А. с детского возраста (до 18 лет) остался без попечения родителей и находился на полном государственном обеспечении.

Из постановления Главы администрации Нязепетровского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № следует, что Шулаков А.А., являясь воспитанником Детского дома, поставлен на регистрационный учет для получения жилья по списку детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу действующего закона Шулаков А.А. имеет право на отдельное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, поскольку жилого помещения за ним не закреплено и истец нуждается в предоставлении ему жилого помещения, жилого помещения на каких- либо правах не имеет.

Обязанность по предоставлению жилой площади Шулакову А.А. возложена действующими нормативными актами на Администрацию Нязепетровского муниципального района за счет средств бюджета <адрес>, представленных Администрации на эти цели.

В соответствии с п. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Собрания депутатов Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории Нязепетровского муниципального района» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 18 кв. м. общей площади на одного человека.

Анализируя приведённые выше нормы права, исследовав обстоятельства дела, суд считает необходимым обязать Администрацию Нязепетровского муниципального района за счет средств бюджета <адрес> предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления жилья, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 50, 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Нязепетровского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить вне очереди Шулакову Александру Анатольевичу благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления жилья не менее 18 кв. метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий И.А. Ерофеева