г. Нязепетровск 14 сентября 2011 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Кравцовой Ю.Н.,

с участием истицы Ахтямовой Р.Р., её представителя Сотниковой З.Ш., представителя третьего лица Суслукиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахтямовой Рамзии Рафаиловны к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в представлении к награждению, признании права на награждение,

У С Т А Н О В И Л:

Ахтямова Р.Р. обратилась в суд с иском к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в представлении к награждению, признании права на награждение.

В обоснование заявленных требований Ахтямова Р.Р. указывает, что <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №- ЗО учреждён знак отличия <адрес> «Материнская слава» трёх степеней, которым награждаются многодетные матери, имеющие пять и более детей. В соответствии с данным законом представила в Администрацию Нязепетровского муниципального района документы, необходимые для награждения.

ДД.ММ.ГГГГ из Управления социальной защиты населения Нязепетровского муниципального района получила сообщение, что решением комиссии по награждению данным знаком отличия ей отказано в представлении к награждению, так как сын Танцырев В.А. состоял на учёте в инспекции по делам несовершеннолетних <адрес>. Полагает отказ комиссии в представлении её к награждению знаком отличия <адрес> «Материнская слава» необоснованным, просит признать решение комиссии незаконным, признать за ней право на награждение знаком отличия <адрес> «Материнская слава».

В судебном заседании истица Ахтямова Р.Р. поддержала заявленные к ответчику требования в полном объёме, дополнила, что является многодетной матерью, родила и воспитала пятерых детей. Узнав о том, что может быть награждена знаком отличия <адрес> «Материнская слава», обратилась с соответствующими документами в Управление социальной защиты населения Нязепетровского муниципального района, но в дальнейшем узнала, что комиссией Администрации Нязепетровского муниципального района в представлении к награждению ей отказали по мотивам того, что сын Танцырев В.А., находясь в тринадцатилетнем возрасте, состоял на учёте в подразделении по делам несовершеннолетних, но сын совершил проступок в несознательном возрасте, был снят с учёта в связи с исправлением, больше закон не нарушал. Настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель истицы Сотникова З.Ш. поддерживает требования Ахтямовой Р.Р., полагает, что истице в представлении к награждению знаком отличия <адрес> «Материнская слава» отказано необоснованно, поскольку не было оснований принимать во внимание то обстоятельство, что её сын Танцырев В.А. состоял на учёте в подразделении по делам несовершеннолетних- прошло более 16 лет, сын давно снят с учёта, более ничего противозаконного не совершал, также просит учесть, что в тот период материальное положение семьи было тяжёлым, что и способствовало деянию.

Представители ответчика Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чём свидетельствует расписка, в отзыве, датированном ДД.ММ.ГГГГ, №, указывают, что требования Ахтямовой Р.Р. не признают, отказ в представлении к награждению Ахтямовой Р.Р. знаком отличия «Материнская слава» полагают обоснованным, поскольку факт состояния сына Ахтямовой Р.Р. Танцырева В.А. на учёте комиссии по делам несовершеннолетних свидетельствует о недобросовестном выполнении Ахтямовой Р.Р. обязанностей по воспитанию детей.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Нязепетровского муниципального района Суслукина Ю.В. требования Ахтямовой Р.Р. не признала, полагает отказ Ахтямовой Р.Р. в представлении к награждению знаком отличия «Материнская слава» является обоснованным.

Представители третьего лица Министерства социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чём имеется расписка, представили ходатайство о рассмотрении дела по иску Ахтямовой Р.Р. без участия своего представителя. В отзыве от ДД.ММ.ГГГГ указывают, что давать заключение и принимать решение о награждении знаком отличия <адрес> «Материнская слава» не уполномочены.

Заслушав истицу Ахтямову Р.Р., её представителя Сотникову З.Ш., представителя третьего лица Суслукину Ю.В., выслушав свидетелей ФИО9, ФИО10, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что исковые требования Ахтямовой Р.Р. заявлены без достаточных оснований, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ЗО «О знаке отличия <адрес> «Материнская слава» (далее- знак отличия «Материнская слава») учреждается в целях повышения авторитета материнства, общественного признания и уважения материнского труда, является формой поощрения многодетных матерей за добросовестное выполнение обязанностей по воспитанию детей и вклад в укрепление семейных традиций.

Основания для награждения знаком отличия <адрес> «Материнская слава» предусмотрены статьёй 2 вышеуказанного закона, знаком отличия «Материнская слава» награждаются многодетные матери, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории <адрес>, имеющие пять и более детей.

Порядок награждения знаком отличия «Материнская слава» определён положениями ст. 3 вышеуказанного закона, предусматривающими, что ходатайства о награждении знаком отличия «Материнская слава» возбуждаются органами местного самоуправления, Законодательным <адрес>.

В целях реализации данного закона <адрес> принято постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № «О мерах по реализации <адрес> «О знаке отличия <адрес> «Материнская слава», в соответствии с которым организация работы по представлению многодетных матерей к награждению знаком отличия <адрес> «Материнская слава» возложена на Глав муниципальных образований <адрес>, которым предоставлено право определять достаточность документов, подтверждающих добросовестное выполнение многодетной матерью обязанностей по воспитанию детей и её вклад в укрепление семейных традиций, оценивать обоснованность обстоятельств, дающих право на награждение знаком отличия <адрес> «Материнская слава» или препятствующих этому, а также право возбуждать ходатайство о награждении знаком или отказывать в этом.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №- ЗО «О наградах <адрес>» для обеспечения реализации полномочий и осуществления единой политики в сфере наград <адрес> с целью проведения общественной оценки документов о награждении наградами <адрес> и принятия решения о представлении к наградам <адрес> являются функциями общественного совета по наградам в <адрес>.

Права и обязанности родителей по воспитанию детей установлены ст. 63 СК РФ, предусматривающей, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Из пояснений истицы Ахтямовой Р.Р., её представителя Сотниковой З.Ш., материалов дела следует, что Ахтямова Р.Р., являясь матерью пятерых детей: Танцырева Валерия Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахтямовой Эльмиры Дамировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахтямовой Алины Дамировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахтямовой Анжелы Дамировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с соответствующими документами в Управление социальной защиты населения Нязепетровского муниципального района для представления к награждению знаком отличия <адрес> «Материнская слава».

При рассмотрении личных дел многодетных матерей, в том числе и Ахтямовой Р.Р. комиссией, сформированной в Нязепетровском муниципальном районе, истице отказано в представлении к награждению знаком отличия <адрес> «Материнская слава», при этом принято во внимание то обстоятельство, что в отношении её сына Танцырева В.А. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривалось постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту кражи, подросток был поставлен на учёт в инспекцию по делам несовершеннолетних Нязепетровского РОВД, о чём свидетельствует протокол от ДД.ММ.ГГГГ, №, подтверждено в судебном заседании свидетелем ФИО10, которая является заместителем председателя комиссии.

Из представленной в материалах дела справки Отдела № Межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуфалейский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № следует, что Танцырев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на учёт в инспекцию по делам несовершеннолетних Нязепетровского РОВД ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 144 УК РСФСР, ДД.ММ.ГГГГ Танцырев В.А. был снят с учёта в связи с исправлением.

Факт совершения сыном в несовершеннолетнем возрасте противоправного деяния и состояния на профилактическом учёте в инспекции по делам несовершеннолетних Нязепетровского РОВД не отрицает и сама истица Ахтямова Р.Р.

Оценив представленные по делу доказательства, суд полагает, что комиссией по награждению знаком отличия <адрес> «Материнская слава» в Нязепетровском муниципальном районе при рассмотрении документов Ахтямовой Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ в представлении к награждению знаком отличия «Материнская слава» отказано обоснованно, поскольку факты совершения сыном истицы Танцыревым В.А. в несовершеннолетнем возрасте противоправного деяния, постановки его в связи с содеянным на профилактический учёт в инспекцию по делам несовершеннолетних Нязепетровского РОВД свидетельствуют об упущениях в воспитании ребёнка со стороны родителей, недостаточном контроле за его поведением, именно указанные обстоятельства и явились препятствием к представлению Ахтямовой Р.Р. к награждению, поскольку оснований полагать, что истица Ахтямова Р.Р. добросовестно выполняла обязанности по воспитанию детей у комиссии при рассмотрении документов Ахтямовой Р.Р. не имелось.

В отношении требований Ахтямовой Р.Р. о признании права на награждение знаком отличия <адрес> «Материнская слава» следует отметить, что право на награждение Ахтямовой Р.Р. указанным знаком отличия возникает в силу закона, поскольку является многодетной матерью, тогда как рассмотрение ходатайств о награждении наградами <адрес> и принятие решения о представлении к наградам <адрес> являются функциями общественного совета по наградам в <адрес>. Администрация Нязепетровского муниципального района не уполномочена принимать решение о награждении знаком отличия <адрес> «Материнская слава».

На основании изложенного, руководствуясь <адрес> от 25. 01. 2007 года, №- ЗО «О знаке отличия <адрес> «Материнская слава», ст. ст. 12, 56, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Ахтямовой Рамзии Рафаиловны к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения комиссии по награждению знаком отличия <адрес> «Материнская слава» от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в представлении к награждению отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий И.А. Ерофеева