г. Нязепетровск 5 октября 2011 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Гузачёвой Н.В.,

с участием представителя истицы Ямалетдиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямалетдиновой Анастасии Владимировны в интересах Никулиной Анастасии Павловны к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Ямалетдинова А.В. в интересах Никулиной А.П. обратилась в суд с иском к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований указано, что Никулина А.П. является вдовой участника Великой Отечественной войны. В августе 2011 года обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Главой Нязепетровского муниципального района вынесено распоряжение № об отказе в принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по мотивам того, что не прослеживается нуждаемость в улучшении жилищных условий. С данным решением Главы не согласна, поскольку возраст и состояние здоровья не позволяют следить за жилым домом, расположенным в д. <адрес>ёжная, 1-1, кроме того, данный дом не отвечает требованиям СанПин. Собственного жилья нет, доходов для приобретения жилья не имеет. Являясь вдовой участника войны, имеет право на меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, поэтому полагает обжалуемое решение незаконным.

В судебном заседании представитель истицы Ямалетдинова А.В. поддержала заявленные Никулиной А.П. требования в полном объеме, дополнила, что супруг Никулиной А.П.- Никулин Иван Яковлевич проходил службу в Советской армии, принимал непосредственное участие в боевых действиях, умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Никулина А.П. собственного жилья не имеет- жилой дом по <адрес> в д. Калиновка, где жили с мужем, разрушился, был снесён, Никулина А.П.стала снимать квартиры, в настоящее время проживает в квартире, которая принадлежит ей, Ямалетдиновой А.В., в доме каких- либо систем благоустройства нет, требуется капитальный ремонт- холодно, в зимнее время постоянно нужно топить. По состоянию здоровья Никулина А.П. обслуживать себя в доме не может, нуждается в постоянном постороннем уходе, ранее мерами социальной поддержки в виде обеспечения жильём не пользовалась. Полагает, что в принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий Никулиной А.П. отказано необоснованно, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чём имеется расписка, в письме от ДД.ММ.ГГГГ, №, просят о рассмотрении гражданского дела по иску Никулиной А.П. без участия своего представителя. Представлен отзыв, указывают, что рассмотрение требований Никулиной А.П. оставляют на усмотрение суда.

Заслушав представителя истицы Ямалетдинову А.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Никулиной А.П. обоснованны, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса РФ оснований для снятия их с учета.

Положения ст. 53 ЖК РФ предусматривают последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, не позволяя состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, которые намеренно ухудшили свои жилищные условия, в течение 5 лет с момента совершения этих намеренных действий.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильём за счёт средств федерального бюджета. Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №- ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём определённых категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счёт средств федерального бюджета определен Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №-П путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность. В соответствии с п. 3 указанного Положения граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, подают в органы местного самоуправления, где состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление о предоставлении им субсидии.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов», с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предстоящим 65- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ «О ветеранах».

Из материалов дела, пояснений представителя истицы Ямалетдиновой А.В. следует, что на основании Распоряжения Главы Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № вдове участника Великой Отечественной войны Никулиной Анастасии Павловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Распоряжение содержит ссылку на решение жилищной комиссии по учёту, распределению, предоставлению гражданам жилищных субсидий, социальных выплат, жилых помещений по договорам специализированного и социального найма на территории Нязепетровского муниципального района <адрес>.

При рассмотрении на заседании жилищной комиссии по учёту, распределению, предоставлению гражданам жилищных субсидий, социальных выплат, жилых помещений по договорам специализированного и социального найма на территории Нязепетровского муниципального района <адрес> заявления и документов Никулиной А.П. установлено, что заявитель Никулина А.П. с 1976 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в 2008 году зарегистрировалась в <адрес>1, затем <адрес>1, и с 2011 года зарегистрирована в <адрес>ёжная, 1-1. Документы на жильё Никулиной А.П. представлены только по последнему месту регистрации. Начиная с 2008 года Никулина А.П. несколько раз совершала действия с жилыми помещениями, не подтвердила, что не было намеренного ухудшения жилищных условий. В настоящее время Никулина А.П. проживает в жилом доме, расположенном в <адрес>ёжная, 1-1, принадлежащем Ямалетдиновой А.В., общая площадь квартиры составляет 82, 3 кв.м., тогда как учётная норма площади жилого помещения, утвержденная решением Совета депутатов Нязепетровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 кв. метров общей площади на 1 человека. Комиссией сделан вывод о том, что у Вавилиной З.В. не прослеживается нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Исследованные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Никулиной А.П. необоснованно отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку из представленных суду материалов дела усматривается, что Никулина А.П., имея статус вдовы участника Великой Отечественной войны и право на соответствующие меры социальной поддержки, проживает в жилой <адрес>ёжная, 1 <адрес>, которая не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»- неудовлетворительное санитарное состояние в связи с общей обветшалостью дома, о чём свидетельствует экспертное заключение по оценке жилого помещения Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Верхнем Уфалее и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Жилая квартира, используемая Никулиной А.П. для проживания последней не принадлежит, находится в собственности её внучки Ямалетдиновой А.В., о чём имеется свидетельство о государственной регистрации права, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22). Каких- либо прав в отношении жилых помещений, где в период 2008- 2011 годов была зарегистрирована Никулина А.П., она не приобрела, поэтому оснований полагать о намеренном ухудшении Никулиной А.П. жилищных условий у суда не имеется.

Находясь в преклонном возрасте, истица Никулина А.П. по состоянию здоровья нуждается в благоустроенном жилом помещении, поскольку жилая квартира, в которой она проживает, расположенная в <адрес>ёжная, 1-1, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для постановки истицы на учёт нуждающихся в жилых помещениях. Собственного жилья истица не имеет.

Обжалуемое Распоряжение Главы Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № препятствует истице реализовать её право, предусмотренное законом, на улучшение жилищных условий, получение жилого помещения по договору социального найма либо получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, нарушает жилищные права Никулиной А.П. и право на получение мер социальной поддержки как лица, обладающего в силу статуса члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, особой защитой государства. Доказательств того, что оспариваемое распоряжение соответствует закону, не нарушает прав Никулиной А.П., ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах требования Ямалетдиновой А.В. заявлены в интересах Никулиной А.П. обоснованно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, ст. 12, 56, 198, 254- 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать распоряжение Главы Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № об отказе в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника Великой Отечественной войны Никулиной Анастасии Павловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Обязать Главу Нязепетровского муниципального района <адрес> принять Никулину Анастасию Павловну на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд течение 10 дней.

Председательствующий И.А. Ерофеева