г. Нязепетровск 6 октября 2011 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Гузачёвой Н.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Свиридова Е.А., истицы Золотовой Ю.С., представителей ответчика Горбунова П.И., третьего лица Управления социальной защиты населения <адрес> Борониной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Золотовой Юлии Сергеевны к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах Золотовой Ю.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Нязепетровского муниципального района о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска прокурор <адрес> указывает, что за Золотовой Ю.С. Администрацией Нязепетровского муниципального района признано право на предоставление жилой площади вне очереди- в соответствии с постановлением Главы администрации Нязепетровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, № Золотова Ю.С. поставлена на регистрационный учёт для получения жилой площади вне очереди согласно установленных социальных норм. До настоящего времени Золотова Ю.С., нуждающаяся в предоставлении жилого помещения, жильем <адрес> не обеспечена.

Просит обязать Администрацию Нязепетровского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Золотовой Ю.С. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям на территории Нязепетровского муниципального района во владение и в пользование для проживания, общей площадью не менее нормы предоставления по договору социального найма.

В судебном заседании прокурор Свиридов Е.А. поддержал заявленные в интересах Золотовой Ю.С. требования в полном объеме, дополнил, что до настоящего времени жилое помещение Золотовой Ю.С., которая относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с требованиями ст. 57 Ж РФ, ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предоставлено, чем нарушены её права.

Истица Золотова Ю.С. поддержала заявленные в её интересах прокурором <адрес> требования, дополнила, что состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилья с 2007 года, в настоящее время проживает с ребёнком у своей матери в <адрес>, жильём не обеспечена.

Представитель ответчика Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> Горбунов П.И. требования прокурора <адрес> признаёт в части, не согласен, что лицам из категории детей- сирот следует предоставлять благоустроенное жилое помещение, поскольку действующее законодательство обязывает предоставлять лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения, отвечающие санитарным требованиям, площадью не менее нормы предоставления, тогда как прокурор просит о предоставлении благоустроенного жилья. В остальном требования прокурора полагает обоснованными. Дополнил, что в срок, указанный в иске, обеспечить Золотову Ю.С. жилым помещением не имеют возможности, поскольку выделяемые в 2011 году муниципальному образованию для указанных целей средства ограничены, возможно предоставить жильё в первой половине 2012 года.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Нязепетровского муниципального района <адрес> Боронина О.Н. поддерживает мнение представителя ответчика, суду показала, что Золотова Ю.С. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на внеочередное получение жилого помещения, состоит на соответствующем учете. Субвенция, которой муниципальное образование располагает в 2011 году, не позволяет решить вопрос обеспечения жилья Золотовой Ю.С., в данном случае вопрос может быть решён в начале 2012 года. В период 2011 года Золотова Ю.С. по вопросу обеспечения жильём не обращалась, поэтому не включали её в прогнозируемую численность.

Заслушав прокурора Свиридова Е.А., истицу Золотову Ю.С., представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> заявлены в интересах Золотовой Ю.С. обоснованно, подлежат удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а так же всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а так же которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите- обеспечение жилой площадью.

Положения ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными ФЗ № 17-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривают, что детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории РФ, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью, или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания в территориях соответствующих районов и городов субъектов РФ, если место их рождения находится за пределами территории РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет средств федерального бюджета, за счет государственных внебюджетных фондов и других, не запрещенных законом источников.

Согласно ст. 8 вышеуказанного закона дополнительные гарантии прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно ст. <адрес> «О социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО дети сироты, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в Вооруженных Силах РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с областной целевой программой.

Из смысла ст. <адрес> «О социальной поддержке детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО следует, что предусмотренные данным законом меры социальной поддержки детей сирот, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами <адрес>.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет субвенций из фонда компенсаций областного бюджета.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок приобретения жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же детям, находящимся под опекой, согласно которого жилые помещения указанной категории граждан предоставляются из муниципального жилого фонда.

Наделение органов местного самоуправления указанными полномочиями согласуется с порядком, установленным ст. 57 ЖК РФ, согласно которой, детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в Вооруженных Силах РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения предоставляются вне очереди по договорам социального найма. Согласно ч. 3 данной статьи гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Из материалов дела, пояснений истицы Золотовой Ю.С. установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Нязепетровского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № Золотова Ю.Н., относящаяся к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на регистрационный учёт для внеочередного обеспечения жильём.

В силу действующего закона Золотова Ю.С. имеет право на отдельное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, поскольку жилого помещения за ней не закреплено, каких- либо прав на жилое помещение у неё не возникло, нуждается в предоставлении ей жилого помещения.

Обязанность по предоставлению жилой площади Золотовой Ю.С. возложена действующими нормативными актами на Администрацию Нязепетровского муниципального района за счет средств бюджета <адрес>, представленных Администрации на эти цели.

В соответствии с п. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Собрания депутатов Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории Нязепетровского муниципального района» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 18 кв. м. общей площади на одного человека.

Анализируя приведённые выше нормы права, исследовав обстоятельства дела, суд считает необходимым обязать Администрацию Нязепетровского муниципального района за счет средств бюджета <адрес> предоставить истице Золотовой Ю.С. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в соответствии с нормой предоставления жилья.

Принимая во внимание доводы представителей ответчика и третьего лица, учитывая, что процедура приобретения жилого помещения в муниципальную собственность требует значительного времени, в настоящее время жилым помещением, которое могло быть предоставлено Золотовой Ю.С., Администрация Нязепетровского муниципального района не располагает, срок предоставления Золотовой Ю.С. жилья возможно установить до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 50, 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Нязепетровского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить вне очереди Золотовой Юлии Сергеевне жилое помещение в соответствии с нормой предоставления жилья не менее 18 кв. метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий И.А. Ерофеева