г. Нязепетровск 12 октября 2011 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Кравцовой Ю.Н.,

с участием представителя истицы Каргапольцевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вязовиковой Анны Петровны к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Каргапольцева М.С. в интересах Вязовиковой А.П. обратилась в суд с иском к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований указано, что Вязовикова А.П. является вдовой участника Великой Отечественной войны. В августе 2011 года обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Главой Нязепетровского муниципального района вынесено распоряжение № об отказе в принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. С данным решением Главы не согласна, поскольку возраст и состояние здоровья не позволяют следить за жилым домом, расположенным в <адрес>, принадлежащим дочери, кроме того, данный дом не отвечает требованиям СанПин. Доходов на приобретение жилья не имеет. Являясь вдовой участника войны, имеет право на меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, поэтому полагает обжалуемое решение незаконным.

В судебном заседании представитель истицы Каргапольцева М.С. поддержала заявленные Вязовиковой А.П. требования в полном объеме, дополнила, что супруг истицы – Вязовиков Сергей Григорьевич проходил службу в Советской армии, принимал непосредственное участие в боевых действиях, умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Вязовикова А.П. собственного жилья не имеет, проживает в доме дочери Шобуховой Г.С., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, дом неблагоустроенный, ему требуется капитальный ремонт, так как разрушился фундамент, гниют три нижние ряда брёвен. По состоянию здоровья Вязовикова А.П. обслуживать себя в доме не может, нуждается в постоянном постороннем уходе, из родственников только внучка, которая проживает в <адрес>. Ранее мерами социальной поддержки в виде обеспечения жильём Вязовикова А.П. не пользовалась. В настоящее время от оформления наследственных прав на дом дочери Вязовикова А.П. отказалась в пользу внучки. Полагает, что в принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий Вязовиковой А.П. отказано необоснованно, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чём имеется расписка, в письме от ДД.ММ.ГГГГ, №, просят о рассмотрении гражданского дела по иску Вязовиковой А.П. без участия своего представителя. Представлен отзыв, указывают, рассмотрение требований Вязовиковой А.П. оставляют на усмотрение суда.

Заслушав представителя истицы Каргапольцеву М.С., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Каргапольцевой М.С. заявлены в интересах Вязовиковой А.П. обоснованно, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса РФ оснований для снятия их с учета.

Положения ст. 53 ЖК РФ предусматривают последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, не позволяя состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, которые намеренно ухудшили свои жилищные условия, в течение 5 лет с момента совершения этих намеренных действий.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильём за счёт средств федерального бюджета. Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №- ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём определённых категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счёт средств федерального бюджета определен Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №-П путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность. В соответствии с п. 3 указанного Положения граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, подают в органы местного самоуправления, где состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление о предоставлении им субсидии.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов», с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предстоящим 65- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ «О ветеранах».

Из материалов дела, пояснений представителя истицы Каргапольцевой М.С. следует, что на основании Распоряжения Главы Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № вдове участника Великой Отечественной войны Вязовиковой Анне Петровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Распоряжение содержит ссылку на решение жилищной комиссии по учёту, распределению, предоставлению гражданам жилищных субсидий, социальных выплат, жилых помещений по договорам специализированного и социального найма на территории Нязепетровского муниципального района <адрес>.

При рассмотрении на заседании жилищной комиссии по учёту, распределению, предоставлению гражданам жилищных субсидий, социальных выплат, жилых помещений по договорам специализированного и социального найма на территории Нязепетровского муниципального района <адрес> заявления и документов Вязовиковой А.П. установлено, что заявитель Вязовикова А.П. в настоящее время проживает в жилом доме, расположенном в <адрес>, общая площадь квартиры составляет 49, 2 кв.м.. Собственник данного жилого дома Шобухова Г.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, права наследников после её смерти не оформлены, Вязовикова А.П. не может представить полный пакет документов для постановки её на учёт. Кроме того, учётная норма площади жилого помещения, утвержденная решением Совета депутатов Нязепетровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 кв. метров общей площади на 1 человека, тогда как площадь дома, в котором проживает Вязовикова А.П., составляет 49, 2 кв. метра. Комиссией сделан вывод о том, что у Вязовиковой А.П. не прослеживается нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Исследованные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Вязовиковой А.П. необоснованно отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку из представленных суду материалов дела усматривается, что Вязовикова А.П., имея статус вдовы участника Великой Отечественной войны и право на соответствующие меры социальной поддержки, проживает в жилом <адрес>, который не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»- неудовлетворительное санитарное состояние в связи с общей обветшалостью и большим физическим износом дома (56%), о чём свидетельствует экспертное заключение по оценке жилого помещения Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Верхнем Уфалее и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Находясь в преклонном возрасте, истица Вязовикова А.П. по состоянию здоровья нуждается в благоустроенном жилом помещении, поскольку жилой дом, в котором она проживает, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. По сведениям нотариуса нотариального округа Нязепетровского муниципального района, представленным в письме от ДД.ММ.ГГГГ, № Вязовиковой А.П. ДД.ММ.ГГГГ представлено заявление об отказе от наследства после смерти дочери Шобуховой Г.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Собственного жилья истица Шобухова А.П. не имеет. При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для постановки истицы на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Обжалуемое Распоряжение Главы Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №, препятствует истице реализовать её право, предусмотренное законом, на улучшение жилищных условий, получение жилого помещения по договору социального найма либо получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, нарушает жилищные права Вязовиковой А.П. и право на получение мер социальной поддержки как лица, обладающего в силу статуса члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, особой защитой государства. Доказательств того, что оспариваемое распоряжение соответствует закону, не нарушает прав Вязовиковой А.П., ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах требования Вязовиковой А.П. обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, ст. 12, 56, 198, 254- 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать распоряжение Главы Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № об отказе в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника Великой Отечественной войны Вязовиковой Анны Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Обязать Главу Нязепетровского муниципального района <адрес> принять Вязовикову Анну Петровну на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд течение 10 дней.

Председательствующий И.А. Ерофеева