г. Нязепетровск 11 октября 2011 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Кравцовой Ю.Н.,

с участием истца Стрижова Н.В., его представителя Стрижовой Т.А.,

представителя ответчика Николаева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрижова Николая Васильевича к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Стрижов Н.В. обратился в суд с иском к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании решения незаконным.

В обоснование заявленных требований Стрижов Н.В. указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, имеет статус лица, подвергшегося радиации, ДД.ММ.ГГГГ было выдано соответствующее удостоверение. С 1998 года неоднократно обращался в Администрацию Нязепетровского городского поселения и района с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, принятии на учёт, получал отказы.

Постановлением Главы Нязепетровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, № в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении было отказано по мотивам того, что не является малоимущим, площадь дома превышает установленные нормы. Полагает, что отказ в принятии на учёт как нуждающегося в улучшении жилищных условий нарушает его права.

В судебном заседании истец Стрижов Н.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, дополнил, что неоднократно получал отказы в принятии на учёт нуждающихся в жидом помещении, по состоянию здоровья нуждается в предоставлении благоустроенного жилья, ранее мерами социальной поддержки в виде получения жилья как лицо, подвергшееся воздействию радиации, не пользовался.

Представитель истца Стрижова Т.А. поддерживает заявленные требования, суду показала, что муж относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации, с 1996 года является инвалидом третьей группы. Дом, в котором проживают, приобретали в 1978 году, дом не соответствует требованиям санитарных норм. Полагает, что в принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий Стрижову Н.В. отказано необоснованно.

Представитель ответчика Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> Николаев Д.В. вопрос об удовлетворении требований истца Стрижова Н.В. оставляет на усмотрение суда.

Представители третьего лица Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чём имеется расписка, представлен отзыв, полагают, что распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Стрижову Н.В. отказано в принятии на регистрационный учёт в качестве нуждающегося в жидом помещении обоснованно, требования Стрижова Н.В. не подлежат удовлетворению.

Заслушав истца Стрижова Н.В., его представителя, представителя ответчика Николаева Д.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Стрижова Н.В. обоснованны, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» обеспечение жильём граждан, участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставших на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется за счёт средств федерального бюджета путём выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постановки на учёт.

Порядок предоставления государственных жилищных сертификатов определён Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № « О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, далее- Правила.

Согласно Правил правом на участие в подпрограмме имеют граждане, участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставшие на учёт нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом «г» п. 19 настоящих Правил установлено, что для участия в данной подпрограмме граждане подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление на участие в подпрограмме.

В соответствии с п. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также ведение учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется исключительно органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Из материалов дела, пояснений истца и его представителя следует, что на основании Распоряжения Главы Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № Стрижову Н.В., который является лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Распоряжение содержит ссылку на решение жилищной комиссии по учёту, распределению, предоставлению гражданам жилищных субсидий, социальных выплат, жилых помещений по договорам специализированного и социального найма на территории Нязепетровского муниципального района <адрес>.

При рассмотрении на заседании жилищной комиссии по учёту, распределению, предоставлению гражданам жилищных субсидий, социальных выплат, жилых помещений по договорам специализированного и социального найма на территории Нязепетровского муниципального района <адрес> заявления и документов Стрижова Н.В. установлено, что заявитель Стрижов Н.В. в настоящее время проживает в жилом <адрес>, площадь дома составляет 68, 1 кв.м., дом принадлежит на праве собственности его супруге Стрижовой Т.А., тогда как учётная норма площади жилого помещения, утвержденная решением Совета депутатов Нязепетровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 кв. метров общей площади на 1 человека.

Исследованные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Стрижову Н.В. необоснованно отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку из представленных суду материалов дела усматривается, что Стрижов Н.В., имея статус лица, перенесшего лучевую болезнь, ставшего инвалидом, и право на соответствующие льготы и компенсации, установленные законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», проживает в жилом <адрес>, который не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»- неудовлетворительное санитарное состояние дома в связи с общей обветшалостью и большим физическим износом дома (53%), о чём свидетельствует экспертное заключение по оценке жилого помещения Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Верхнем Уфалее и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Являясь инвалидом, истец Стрижов Н.В. по состоянию здоровья нуждается в благоустроенном жилом помещении, поскольку принадлежащий ему на жилой дом, принадлежащий жилой дом, принадлежащий его супруге, который является совместно нажитым имуществом, расположенный в <адрес>, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для постановки истца на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Обжалуемое Распоряжение Главы Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № препятствует истцу реализовать его право, предусмотренное законом, на улучшение жилищных условий, получение жилого помещения по договору социального найма либо получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения в собственность, нарушает жилищные права Стрижова Н.В. и право на получение мер социальной поддержки как лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, особой защитой государства. Доказательств того, что оспариваемое распоряжение соответствует закону, не нарушает прав Стрижова Н.В., ответчиком не представлено.

То обстоятельство, что до 2005 года Стрижов Н.В. не был поставлен на регистрационный учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, не может повлиять на реализацию права Стрижова Н.В. на улучшение жилищных условий, поскольку в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, №-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ), положения данного Федерального закона признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой данные положения в системе действующего правового регулирования не устанавливают правовой механизм, который равным образом гарантировал бы предоставление жилых помещений гражданам- инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, принятым на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после этой даты.

Руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, ст. 12, 56, 198, 254- 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать распоряжение Главы Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № об отказе в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Стрижова Николая Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Обязать Главу Нязепетровского муниципального района <адрес> принять Стрижова Николая Васильевича на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, путём включения Стрижова Николая Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ рождении и его супруги Стрижовой Татьяны Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сводный список граждан- получателей государственных жилищных сертификатов.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд течение 10 дней.

Председательствующий И.А. Ерофеева