г. Нязепетровск 6 сентября 2011 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Кравцовой Ю.Н.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Свиридова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Нязепетровского городского поселения <адрес> о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Нязепетровского городского поселения <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании включить в реестр муниципальной собственности мост через <адрес> (деревянный) в районе <адрес>.

В обоснование иска прокурор <адрес> указывает, что проведенной прокуратурой проверкой объектов транспортной инфраструктуры установлена не постановка на баланс Администрацией Нязепетровского городского поселения моста через <адрес> (деревянного) в районе <адрес>. Государственная регистрация права муниципальной собственности на указанный объект не проводилась. В период 2009- 2011 годов денежные средства в бюджете городского поселения на ремонт и содержание моста не предусматривались, тогда как мост находится в аварийном состоянии, представляет опасность для дорожного движения. Отсутствие регистрации права собственности на указанный объект, отсутствие сведений об этом объекте в реестре муниципальной собственности не позволяет органам местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на ремонт и содержание моста, его обслуживать. Мост является объектом инженерной инфраструктуры <адрес>, находится в границах его территории, относится к муниципальной собственности в силу закона. Полагает, что бездействие Администрации Нязепетровского городского поселения нарушает права граждан и юридических лиц в части обеспечения безопасности дорожного движения и своевременного содержания, ремонта и обеспечения предметами сервиса.

В судебном заседании прокурор Свиридов Е.А. поддержал заявленные к Администрации Нязепетровского городского поселения в интересах неопределённого круга лиц требования в полном объеме.

Представители ответчика Администрации Нязепетровского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просят о рассмотрении дела без участия своего представителя, указывают, что с требованиями прокурора <адрес> не согласны.

Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Представлена выписка из Единого государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что сооружение- деревянный мост через реку Ураим, расположенный в <адрес>, в 500 метрах северо- восточнее <адрес>, принято на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14).

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> заявлены в интересах неопределённого круга лиц обоснованно, подлежат удовлетворению.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 8 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № - ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога- обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжий частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего использования в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета, что предусмотрено положениями ст. 14 и 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с абз. 4 п. 1 Приложения № к Постановлению Верховного Совета РФ от 27. 12. 1991 года, № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав предприятий), городского пассажирского транспорта, внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов относятся к муниципальной собственности.

На основании п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, № «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением № к постановлению №.

В соответствии с ч. 5 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления обязаны вести реестры имущества, находящегося в муниципальной собственности. Совершение любых юридических действий над объектом муниципальной собственности возможно только после включения его в указанный реестр.

Из материалов дела установлено, что мост через реку Ураим (деревянный) в районе <адрес> находится в границах территории <адрес>, является объектом инженерной инфраструктуры, предназначен для решения вопросов местного значения, но не включен в реестр муниципальной собственности.

Проведённой в мае 2011 года проверкой состояния моста через реку Ураим в районе <адрес> установлено, что он не отвечает установленным к мостам требованиям, находится в аварийном состоянии и представляет опасность для дорожного движения.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что отсутствие регистрации права собственности на указанный объект инженерной инфраструктуры, отсутствие сведений об этом объекте в реестре муниципальной собственности не позволяет органам местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на его содержание, обслуживание и ремонт.

Отсутствие владельца моста нарушает права граждан и юридических лиц, пользующихся объектами инженерной инфраструктуры, на безопасное движение, в части своевременного ремонта и обеспечения предметами сервиса.

То обстоятельство, что мост через реку Ураим в районе <адрес> в декабре 2010 года был поставлен Администрацией Нязепетровского городского поселения на учёт как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не может повлиять на обязанность ответчика включить указанный объект в реестр муниципальной собственности Нязепетровского городского поселения, поскольку указанный объект инженерной инфраструктуры является муниципальной собственностью в силу закона, необходимость признания его бесхозяйным для последующего включения в муниципальную собственность и реестр муниципальной собственности отсутствует.

Следует признать бездействие Администрации Нязепетровского городского поселения <адрес> в связи с неисполнением возложенной на указанный орган местного самоуправления функции по осуществлению учёта муниципального имущества в реестре муниципальной собственности незаконным.

Руководствуясь ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие Администрации Нязепетровского городского поселения <адрес> в связи с неисполнением функции по осуществлению учёта муниципального имущества в реестре муниципальной собственности незаконным.

Обязать Администрацию Нязепетровского городского поселения <адрес> включить в Реестр муниципальной собственности мост через реку Ураим (деревянный) в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий И.А. Ерофеева