г. Нязепетровск 19 октября 2011 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Гузачёвой Н.В.,

с участием истицы Давыдовой Н.С., её представителя адвоката

Мурыгина С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдовой Нины Семёновны к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании незаконным ответов,

УСТАНОВИЛ:

Давыдова Н.С. обратилась в суд с иском к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании ответов незаконными.

В обоснование заявленных требований Давыдова Н.С. указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу по контракту в Северо- Кавказском военном округе, в войсковой части 21132. ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение ветерана боевых действий, которое получила в январе 2005 года. При обращении в Администрацию Нязепетровского муниципального района после получения удостоверения была поставлена на учёт для предоставления жилья как малоимущая.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратилась на имя Главы Нязепетровского муниципального района с заявлением о предоставлении благоустроенного жилья как участнику боевых действий. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ в получении жилья отказано, учитывая время постановки на учёт. ДД.ММ.ГГГГ Главой Нязепетровского муниципального района дан ответ, с указанием о том, что муж состоит на учёте на получение субсидии, она также будет являться сополучателем субсидии. Полагает отказы в постановке на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилья незаконны, поскольку льготы, предусмотренные для ветеранов боевых действий и малоимущих не являются одинаковыми.

В судебном заседании истица Давыдова Н.С. поддержала заявленные требования в полном объеме, дополнила, что ранее мерами социальной поддержки в виде получения жилья как ветеран боевых действий не пользовалась, собственного жилья не имеет. В настоящее время состоит на регистрационном учёте для получения жилья как малоимущая, в связи с отказом Главы Нязепетровского муниципального района поставить на учёт как ветерана боевых действий не может реализовать свои права на получение жилья, предусмотренные ФЗ «О ветеранах».

Представитель истицы адвокат Мурыгин С.Е. поддержал требования Давыдовой Н.С., дополнил, что Давыдова Н.С. относится к категории ветеранов боевых действий, имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 23. 2 ФЗ «О ветеранах», поэтому отказы в постановке её на учёт как лица указанной категории полагает незаконными. Данные отказы препятствуют истице реализовать право на получение субсидии для приобретения жилья, нарушает жилищные права Давыдовой Н.С..

Представители ответчика Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чём имеется расписка. Представлен отзыв, полагают требования Давыдовой Н.С. необоснованными. Указывают, что Давыдова Н.С. поставлена на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании Постановления Главы Нязепетровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, № по категории малообеспеченной семьи. ДД.ММ.ГГГГ Давылова Н.С. обратилась к Главе Нязепетровского муниципального района с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения на основании ФЗ «О ветеранах». На обращение Давыдовой Н.С. даны два ответа- от 1. 06. 2011 года, № секретаря жилищной комиссии Серебровой М.А. и заместителем Главы Нязепетровского муниципального района по социальным вопросам Акишевой Н.В., в котором допущена техническая ошибка- указано, что заявление Давыдовой Н.С. датировано ДД.ММ.ГГГГ, тогда как оно написано от ДД.ММ.ГГГГ. Полагают, что ответы, которые даны Давыдовой Н.С., обоснованны, требования истицы не одлежат удовлетворению.

Заслушав истицу Давыдову Н.С., её представителя адвоката Мурыгина С.Е., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Давыдовой Н.С. обоснованны, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Порядок принятия на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрен ст. 52 ЖК РФ, положения которой предусматривают, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учёте по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определённой федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учёт по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее- орган, осуществляющий принятие на учёт), поданных ими в указанный орган по месту жительства. С заявлениями о принятии на учёт должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса РФ оснований для снятия их с учета.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счёт средств федерального бюджета жильём ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23. 2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учёт после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильём в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из пояснений сторон, материалов дела следует, что на основании постановления Главы Нязепетровского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, 547 Давыдова Н.С. поставлена на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий как лицо, отнесённое к категории малообеспеченных.

При обращении Давыдовой Н.С. к Главе Нязепетровского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ по вопросу предоставления благоустроенного жилья на основании ФЗ №- ФЗ «О ветеранах», постановки на учёт как лица, относящегося к категории участников боевых действий, Главой Нязепетровского муниципального района отказано по мотивам того, что оснований для внеочередного предоставления Давыдовой Н.С. жилого помещения по договору социального найма не предусмотрено, кроме того, муж Давыдов С.С., инвалид второй группы от общего заболевания, состоит в федеральном регистре на получение субсидии для приобретения жилья, при рассмотрении вопроса о выделении мужу жилищной субсидии Давыдова Н.С. будет проходить как сополучатель, выделяемая сумма на получение жилья удваивается, о чём свидетельствуют ответы Главы Нязепетровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, № ( л.д. 7) и от ДД.ММ.ГГГГ, № (л.д. 113).

По смыслу норм действующего Жилищного Кодекса РФ ведение первичного учёта определённых категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, находится в компетенции муниципального образования, на территории которого проживает гражданин.

Материалами дела установлено, что истица Давыдова Н.С. относится к категории лиц, имеющих право на льготы, установленные ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением серии БК №, выданным военным комиссаром <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

Для реализации Давыдовой Н.С. права на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильём в соответствии со ст. 16 ФЗ «О ветеранах» она должна состоять на регистрационном учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий как относящаяся к категории лиц из числа ветеранов боевых действий, в чём по сути ей при обращении ДД.ММ.ГГГГ Главой Нязепетровского муниципального района отказано, при этом ответчик признает наличие у Давыдовой Н.С. статуса «ветеран боевых действий».

Вместе с тем, учитывая положения ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, которые предусматривают возможность лицам, имеющим право состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий по нескольким основаниям, по своему выбору, быть принятым на учёт по одному из этих оснований или по всем основаниям, суд полагает, что Давыдова Н.С. имеет право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильём в соответствии с законом РФ «О ветеранах», должна состоять на регистрационном учёте как лицо, имеющее статус ветерана боевых действий.

То обстоятельство, что муж истицы Давыдов С.С. состоит в федеральном регистре на получение субсидии для приобретения жилья, о чём имеется ссылка в ответе Главы Нязепетровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, №, по мнению суда не может повлиять на реализацию права самой истицы на улучшение жилищных условий.

Суд полагает, что состояние Давыдовой Н.С. на регистрационном учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях препятствует истице реализовать её право, предусмотренное законом, на улучшение жилищных условий за счёт средств федерального бюджета, нарушает жилищные права Давыдовой Н.С. как лица, обладающего в силу статуса ветерана боевых действий, особой защитой государства.

Руководствуясь ст. 51- 52 ЖК РФ, ст. 12, 56, 198, 254- 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать отказ Главы Нязепетровского муниципального района <адрес> в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Давыдовой Нины Семёновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по основанию «ветеран боевых действий» незаконным.

Обязать Главу Нязепетровского муниципального района <адрес> признать право Давыдовой Нины Семёновны на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильём в соответствии с законом РФ «О ветеранах», как лица, относящегося к категории «ветеран боевых действий».

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд течение 10 дней.

Председательствующий И.А. Ерофеева