г. Нязепетровск 27 декабря 2011 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Гузачёвой Н.В.,

с участием представителя истицы Мурыгина С.Е., представителей ответчика Акишевой Т.В., Борониной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Телегиной Елены Васильевны к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения, включении спорных периодов в специальны й трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Телегина Е. В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения, включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований Телегина Е.В. указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств» преподавателем художественного отделения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась мастером производственного обучения группы «Народные промыслы». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность старшего преподавателя кафедры изобразительного искусства ЮурГУ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем кафедры «графический дизайн и реклама» МОУ ВПО «Южно – Уральский профессиональный институт».

ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано за отсутствием необходимого педагогического стажа 25 лет. Согласно представленного протокола от ДД.ММ.ГГГГ, № её страховой стаж составляет 28 лет 17 дней, педагогический стаж- 19 лет 6 месяцев 11 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж не засчитан, как не подпадающий под действие Постановления Правительства РФ № от 29. 10. 2002 года. Кроме того, в специальный стаж не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 14 по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации. Полагает, что обжалуемое решение нарушает её конституционное право на досрочное назначение пенсии.

В ходе рассмотрения дела судом был принят отказ от части заявленных истицей Телегиной Е.В. требований – о признании решения ГУ Учреждения Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Южно- Уральский государственный университет в качестве преподавателя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ВПО «Южно- Уральский профессиональный институт», назначить досрочную пенсию как педагогическому работнику с момента обращения за ней. Производство по делу в указанной части требований судом прекращено.

Представитель истицы адвокат Мурыгин С.Е. в судебном заседании поддержал требования истицы Телегиной Е.В. о зачёте в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером производственного обучения группы «Народные промыслы», поскольку работа осуществлялась на базе Нязепетровского машиностроительного техникума, с Телегиной Е.В. заключался трудовой договор, вносилась запись в трудовую книжку, в её трудовые обязанности входило обучение резьбе по бересте, составление композиций. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – это учебный отпуск, Телегина Е.В. писала диплом, готовилась к его защите. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, для прохождения которых Телегина Е.В. направлялась на основании приказа руководителя учреждения, это необходимая часть работы преподавателя, на указанные периоды за работником сохраняется среднемесячная заработная плата. Полагает, что не включение данных периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности нарушает право Телегиной Е.В. на досрочную трудовую пенсию, в дальнейшем намерены обратиться с иском о включении в специальный стаж периода работы преподавателем в Челябинском юридическом колледже.

Представители ответчика Акишева Т.В. и Боронина Л.В. требования Телегиной Е.В. не признали, полагают, что решение об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью по мотивам отсутствия необходимого педагогического стажа работы 25 лет вынесено обоснованно. Спорные периоды- период учебного отпуска, нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны истице Телегиной Е.В. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Заслушав представителя истицы Телегиной Е.В. адвоката Мурыгина С.Е., представителей ответчика Боронину Л.В., Акишеву Т.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены Телегиной Е.В. обоснованно, подлежат удовлетворению.

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение граждан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17. 12. 1991 года, №- ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, № утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрена работа в качестве преподавателя в учреждениях дополнительного образования для детей (тип): Детские школы искусств (вид).

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в п. 9 Постановления от 20. 12. 2005 года, № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Из показаний сторон, материалов дела установлено, что Телегина Е.В., являясь с ДД.ММ.ГГГГ педагогическим работником- преподавателем Детской школы искусств, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

В назначении Телегиной Е.В. досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью ответчиком было отказано по мотивам отсутствия на день сдачи документов 25 лет педагогического стажа.

При изучении документов истицы комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установлено, что страховой стаж Телегиной Е.В. составляет 28 лет 17 дней, специальный педагогический стаж, согласно положений Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, учтённый на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 19 лет 6 месяцев 11 дня: учтены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств» в качестве преподавателя.

Периоды работы Телегиной Е.В. преподавателем в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств», с 25 января по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в стаж её педагогической деятельности, поскольку в указанные периоды Телегиной Е.В., как следует из приказов руководителя учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ, №, предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы в связи с обучением в Магнитогорском педагогическом институте, для сдачи экзаменов, подготовки к защите дипломной работы, на основании соответствующих справок- вызовов. Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением, в части сохранения места работы и среднего заработка предусмотрены положениями ст. 173 ТК РФ, были закреплены и в действовавшем ранее КЗот РСФСР.

Суд полагает, что период работы Телегиной Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств», когда она находилась на курсах повышения квалификации, подлежит включению в стаж её педагогической деятельности, поскольку судом установлено, что Телегина Е.В. была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказа работодателя, программы курсов включали как теоретическую подготовку, так и практические занятия, согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Записями трудовой книжки истицы и приказами о приёме- увольнении подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Телегина Е.В. работала мастером производственного обучения группы «Народные промыслы» в Нязепетровском машиностроительном техникуме.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №, в разделе «наименование должностей» предусмотрена должность «мастер производственного обучения».

Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей установлено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях организаций, в том числе техникуме. При таких обстоятельствах период работы истицы Телегиной Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером производственного обучения группы «Народные промыслы» в Нязепетровском машиностроительном техникуме не засчитан ответчиком в стаж педагогической деятельности истицы без достаточных оснований.

Доводы представителей ответчика о том, что Телегина Е.В. работала в указанный спорный период в должности мастера- преподавателя, которая не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ, №, суд полагает необоснованными, поскольку в данном случае следует руководствоваться записями трудовой книжки, неверное указание должности, на которую принималась Телегина Е.В., в приказе о приёме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, №, не должно нарушать право истицы на включение данного периода в специальный стаж педагогической деятельности.

Специальный стаж работы истицы Телегиной Е.В. в указанные спорные периоды составляет 8 месяцев 13 дней и учтённый ответчиком- 19 лет 6 месяцев 11 дней, общая продолжительность специального стажа составляет 20 лет 2 месяца 24 дня. Поскольку на момент обращения Телегиной Е.В. в орган пенсионного обеспечения ДД.ММ.ГГГГ, при условии включения спорных периодов право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью у Телегиной Е.В. не возникло, решение ответчика об отказе в назначении Телегиной Е.В. досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, №, являлось обоснованным.

Принимая во внимание социальную значимость пенсионного обеспечения, и учитывая, что Конституция РФ возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления права граждан на социальное обеспечение, исковые требования Телегиной Е.В. о включении спорных периодов в специальный стаж педагогической деятельности заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению - следует обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> зачесть периоды работы истицы Телегиной Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером производственного обучения группы «Народные промыслы» в Нязепетровском машиностроительном техникуме и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» в специальный педагогический стаж.

С ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, согласно ст. ст. 98, 100 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истицы Телегиной Е.В. судебные расходы в размере 1200 рублей, в том числе по оплате госпошлины в размере 200 рублей и услуг представителя в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить Телегиной Елене Васильевне в стаж педагогической деятельности периоды:

- работы в Нязепетровском машиностроительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу Телегиной Елены Васильевны судебные расходы в размере 1200 (одна тысяча двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий И.А. Ерофеева