<адрес> 31 января 2012 года

Нязепетровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Гузачёвой Н.В.,

с участием истицы ФИО1, представителей ответчика ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о зачёте спорных периодов в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о зачёте спорных периодов в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что не менее 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением руководителя ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано по мотивам отсутствия педагогического стажа 25 лет. Педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 6 месяцев 6 дней. В специальный педагогический стаж не зачтены периоды работы, когда находилась на курсах повышения квалификации и в командировках. С решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не согласна, полагает, что спорные периоды должны быть включены в стаж педагогической деятельности, просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, дополнила тем, что просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по мотивам отсутствия педагогического стажа 25 лет. Дополнила, что с ДД.ММ.ГГГГ, после окончания Челябинского Государственного педагогического института начала работать в Шемахинской средней школе учителем географии и биологии, с ДД.ММ.ГГГГ назначалась заместителем директора по воспитательной работе, продолжает работать в школе по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что выработала необходимый педагогический стаж, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ей было отказано за отсутствием необходимого педагогического стажа работы 25 лет. Ответчиком установлено, что педагогический стаж составляет 24 года 6 месяцев 6 дней. В педагогический стаж не включают периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ, с 21 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- когда находилась в командировках. А также периоды: с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, с 5 по ДД.ММ.ГГГГ, с 3 по ДД.ММ.ГГГГ, с 4 по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 12 по ДД.ММ.ГГГГ- проходила курсы повышения квалификации. В командировки направлялась в соответствии с планами работы Управления образования <адрес>, на основании приказов руководителя районного Управления образования и директора школы, с целью решения производственных вопросов, участия в семинарах, совещаниях, открытых уроках, сопровождала детей на конкурсы. Прохождение курсов повышения квалификации- обязанность педагога, необходимая часть работы, на курсы повышения квалификации направлялась на основании приказов директора школы. В данные спорные периоды за ней сохранялось рабочее место, средний заработок, из которого производились удержания в Пенсионный Фонд РФ. Полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности. Настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ФИО5 заявленные ФИО1 требования не признала, полагает, что решение об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью вынесено обоснованно - на момент обращения, ДД.ММ.ГГГГ, необходимого педагогического стажа 25 лет у ФИО1 не имелось. Полагает, что спорные периоды, продолжительность которых составляет 5 месяцев 23 дня, не подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №, указанные периоды не предусмотрены для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. При условии включения спорных периодов в педагогический стаж право на пенсию у ФИО1 возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО6 полагает, что истице ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой обоснованно.

Заслушав истицу ФИО1, представителя ответчика ФИО5, выслушав свидетелей Отставнову Т.В., Кислову О.М., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены ФИО1 обоснованно, подлежат удовлетворению в части.

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение граждан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17. 12. 2001 года, №- ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регламентируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №, предусмотрена работа в качестве директора, учителя в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Согласно записей трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, после окончания Челябинского государственного педагогического института, была принята в Шемахинскую среднюю общеобразовательную школу на должность учителя географии и биологии, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой, организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ- заместитель директора по учебно- воспитательной работе, в указанном образовательном учреждении для детей работает по настоящее время.

Из показаний сторон, материалов дела установлено, что ФИО1, являясь с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время педагогическим работником, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

В назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью ответчиком было отказано по мотивам отсутствия на день сдачи документов 25 лет педагогического стажа. При изучении документов ФИО1 комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 24 года 11 месяцев 29 дней, специальный педагогический стаж, согласно Постановления Правительства РФ № от 29. 10. 2002 года, учтенный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 составляет 24 года 6 месяцев 6 дней, учтены периоды работы истицы в Шемахинской средней школе в качестве учителя географии- биологии, организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, заместителем директора по воспитательной работе, заместителем директора по учебно- воспитательной работе. Часть периодов работы истицы ответчик в специальный трудовой стаж не включил.

Суд полагает, что периоды работы ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ, с 21 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- когда, являясь педагогическим работником Шемахинской средней школы, находилась в командировках на основании приказов руководителя районного Управления образования и директора школы, с целью участия в проводимых семинарах, совещаниях, а также решения производственных вопросов, подлежат включению в её специальный стаж, учитывая гарантии, установленные ст. 167 ТК РФ, предусматривающие, что на весь период служебной командировки за работником сохраняются прежнее место работы и средний заработок.

Периоды работы: с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, с 5 по ДД.ММ.ГГГГ, с 3 по ДД.ММ.ГГГГ, с 4 по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 12 по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, также подлежат включению в стаж её педагогической деятельности, поскольку повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя обновление теоретических и практических знаний, является обязанностью педагога. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указанные периоды исключены ответчиком из специального трудового стажа истицы безосновательно.

Доводы ответчика о том, что указанные спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни командировок не могут быть засчитаны в специальный стаж, учитывая, что норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, согласно уточняющей справки работодателя, с ДД.ММ.ГГГГ не выполнялась, суд полагает необоснованными, поскольку ФИО1 работала в должности учителя общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, в селе <адрес>, поэтому указанная работа, в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Стаж педагогической деятельности истицы ФИО1, включая указанные спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках - 5 месяцев 23 дня и учтенный ответчиком – 24 года 6 месяцев 6 дней, составляет 24 года 11 месяцев 29 дней. Поскольку на момент обращения ФИО1 в орган пенсионного обеспечения ДД.ММ.ГГГГ, при условии включения спорных периодов право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью не возникло, такое право возникает у истицы ДД.ММ.ГГГГ, решение ответчика об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, №, являлось обоснованным, оснований для признания его незаконным суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание социальную значимость пенсионного обеспечения, и учитывая, что Конституция РФ возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления права граждан на социальное обеспечение, исковые требования ФИО1 заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению - следует обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> зачесть спорные периоды работы истицы, когда находилась на курсах повышения квалификации и дни командировок в специальный педагогический стаж и, учитывая, что ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в МКОУ «Шемахинская средняя общеобразовательная школа» по настоящее время, педагогический стаж истицы составляет более 25 лет, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО1 периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ, с 21 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, с 5 по ДД.ММ.ГГГГ, с 3 по ДД.ММ.ГГГГ, с 4 по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 12 по ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж и признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Ерофеева