г. Нязепетровск 15 декабря 2010 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Гузачёвой Н.В.,

С участием истицы Черепановой Л.Д., её представителя адвоката

Мурыгина С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепановой Лидии Даниловны к Администрации Нязепетровского городского поселения <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Черепанова Л.Д. обратилась в суд с иском к Администрации Нязепетровского городского поселения <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований Черепанова Л.Д. указывает, что в 1959 году в связи с аварией на производственном объединении <адрес> была эвакуирована из Бакланово, имеет статус лица, подвергшегося радиации, ДД.ММ.ГГГГ было выдано соответствующее удостоверение. В октябре 2010 года обратилась в Администрацию Нязепетровского городского поселения с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Глава Нязепетровского городского поселения вынес постановление № об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Мотивы отказа- не встала на учет улучшения жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, не предоставила документ, подтверждающий право состояния на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. С решением (постановлением) № Главы Нязепетровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ не согласна полностью, поскольку проживает в доме, расположенном по <адрес> в <адрес>, другого жилья нет, доходов на приобретение жилья не имеет, мерами социальной поддержки не пользовалась. Имея статус эвакуированной из населенного пункта Бакланово, подвергшегося загрязнению следствие аварии на ПО Маяк, имеет право на меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём, поэтому полагает обжалуемое решение незаконным.

В судебном заседании истица Черепанова Л.Д. поддержала заявленные требования в полном объеме, дополнила, что в последнее время по состоянию здоровья не может обслуживать дом, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель истца адвокат Мурыгин С.Е. поддержал требования истицы, дополнил, что Черепанова Л.Д. имеет статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении <адрес>, проживает в бревенчатом одноэтажном доме, который требует капитального ремонта, не отвечает требованиям СанПин. В настоящее время Черепанова Л.Д. нуждается в улучшении жилищных условий, так как по состоянию здоровья не может ухаживать за домом, в котором нет никаких систем благоустройства- воды, канализации, отопление печное. Полагает, что Черепановой Л.Д. необоснованно отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, нарушены её права.

Представители ответчика Администрации Нязепетровского городского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чём имеется расписка, в письме от ДД.ММ.ГГГГ просят о рассмотрении гражданского дела по иску Черепановой Л.Д. без участия своего представителя.

Заслушав истицу Черепанову Л.Д., её представителя адвоката Мурыгина С.Е., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Черепановой Л.Д. обоснованны, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса РФ оснований для снятия их с учета.

Согласно ст. 14 № 175-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча», гражданам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, выдаются удостоверения единого образца, которые с момента их предъявления гарантируют меры социальной поддержки. При наличии у гражданина права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Федеральным законом, по различным основаниям ему гарантируется предоставление мер социальной поддержки по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину только по одному из оснований по его выбору.

Из материалов дела, пояснений истицы Черепановой Л.Д., её представителя, следует, что на основании Постановления Главы Администрации Нязепетровского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № Черепановой Лидии Даниловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Согласно протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Черепанова Л.Д. проживает в доме, расположенном в <адрес>, общая площадь которого составляет 30,3 кв. м, принадлежащем ей на праве собственности. Обеспеченность жильем Черепановой Л.Д. составляет более учётной нормы, утвержденной решением Совета депутатов Нязепетровского городского поселения в размере 12 кв. метров общей площади на 1 человека.

То обстоятельство, что до 2005 года Черепанова Л.Д. не обращалась по вопросу постановки на регистрационный учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, не может повлиять на реализацию права Черепановой Л.Д. на улучшение жилищных условий, поскольку в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, №-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ), положения данного Федерального закона признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой данные положения в системе действующего правового регулирования не устанавливают правовой механизм, который равным образом гарантировал бы предоставление жилых помещений гражданам- инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, принятым на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после этой даты.

Исследованные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Черепановой Л.Д. необоснованно отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку из представленных суду материалов дела усматривается, что Черепанова Л.Д., имея статус эвакуированной из населенного пункта Бакланово, вследствие аварии на ПО Маяк и право на соответствующие меры социальной поддержки, проживает в доме по адресу: <адрес>, который не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», по неудовлетворительному состоянию жилого помещения: износ дома составляет 55%, централизованное водоснабжение и канализация отсутствуют, о чём свидетельствует экспертное заключение по оценке жилого помещения Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Верхнем Уфалее и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Находясь в преклонном возрасте, истица Черепанова Л.Д. по состоянию здоровья нуждается в постоянной посторонней помощи, благоустроенном жилом помещении, пользуется жилым домом, расположенным в <адрес>, который не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, при таких обстоятельствах имеются основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для постановки истицы на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Обжалуемое Постановление Главы Администрации Нязепетровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, № препятствует истице реализовать её право, предусмотренное законом, на улучшение жилищных условий, получение жилого помещения по договору социального найма либо получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, нарушает жилищные права Черепановой Л.Д. и право на получение мер социальной поддержки, как лица, обладающего в силу статуса эвакуированной, вследствие аварии на ПО «Маяк», особой защитой государства. Доказательств того, что оспариваемое постановление соответствует закону, не нарушает прав Черепановой Л.Д., ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах требования Черепановой Л.Д., обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, ст. 12, 56, 198, 254- 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать постановление Главы Нязепетровского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № об отказе в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Черепановой Лидии Даниловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Обязать Главу Нязепетровского городского поселения <адрес> принять Черепанову Лидию Даниловну на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд течение 10 дней.

Председательствующий И.А. Ерофеева