г. Нязепетровск 21 марта 2011 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Кравцовой Ю.Н.,

с участием истицы Дорофеевой З.Н., её представителя Студневой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорофеевой Зои Назаровны к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Дорофеева З.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований Дорофеева З.Н. указывает, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. В январе 2011 года обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Главой Нязепетровского муниципального района вынесено распоряжение № об отказе в принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по мотивам того, что не прослеживается нуждаемость в улучшении жилищных условий, кроме того, не прошло пяти лет после отчуждения жилого дома. С данным решением Главы не согласна, поскольку возраст и состояние здоровья не позволяют следить за жилым домом, расположенным в <адрес>, кроме того, данный дом не отвечает требованиям СанПин. Другого жилья нет, доходов для приобретения жилья не имеет. Являясь вдовой участника войны, имеет право на меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, поэтому полагает обжалуемое решение незаконным.

В судебном заседании истица Дорофеева З.Н. и её представитель Студнева Л.Н. поддержали заявленные требования в полном объеме, дополнили, что супруг Дорофеевой З.Н.- Дорофеев Николай Никифорович проходил службу в Советской армии, принимал непосредственное участие в боевых действиях, умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Дорофеева З.Н. проживает в доме по <адрес>- дом принадлежит дочери Студневой Л.Н., поскольку при жизни решила распорядиться им, оформив договор купли- продажи, но фактически осталась проживать в доме, пользоваться им. В доме каких- либо систем благоустройства нет, дому требуется капитальный ремонт- холодно, в зимнее время постоянно нужно топить. По состоянию здоровья, находясь в преклонном возрасте, обслуживать себя в доме не может, нуждается в постоянном постороннем уходе, ранее мерами социальной поддержки в виде обеспечения жильём Дорофеева З.Н. не пользовалась. Полагает, что в принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий Дорофеевой З.Н. отказано необоснованно, поскольку на момент продажи дома Дорофеевой З.Н. не было известно о получении мер социальной поддержки, намеренного ухудшения жилищных условий в данном случае не усматривается. Настаивают на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чём имеется расписка, в письме от ДД.ММ.ГГГГ просят о рассмотрении гражданского дела по иску Дорофеевой З.Н. без участия своего представителя. Представлен отзыв, указывают, что по существу требований Дорофеевой З.Н. не возражают.

Заслушав истицу Дорофееву З.Н., её представителя Студневу Л.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Дорофеевой З.Н. обоснованны, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса РФ оснований для снятия их с учета.

Положения ст. 53 ЖК РФ предусматривают последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, не позволяя состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, которые намеренно ухудшили свои жилищные условия, в течение 5 лет с момента совершения этих намеренных действий.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильём за счёт средств федерального бюджета. Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №- ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём определённых категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счёт средств федерального бюджета определён Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №-П путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность. В соответствии с п. 3 указанного Положения граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, подают в органы местного самоуправления, где состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление о предоставлении им субсидии.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов», с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предстоящим 65- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ «О ветеранах».

Из материалов дела, пояснений представителя истицы Студневой Л.Н. следует, что на основании Распоряжения Главы Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № вдове участника Великой Отечественной войны Дорофеевой Зое Назаровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Распоряжение содержит ссылку на решение жилищной комиссии по учёту, распределению, предоставлению гражданам жилищных субсидий, социальных выплат, жилых помещений по договорам специализированного и социального найма на территории Нязепетровского муниципального района <адрес>.

При рассмотрении на заседании жилищной комиссии по учёту, распределению, предоставлению гражданам жилищных субсидий, социальных выплат, жилых помещений по договорам специализированного и социального найма на территории Нязепетровского муниципального района <адрес> заявления и документов Дорофеевой З.Н. установлено, что заявитель Дорофеева З.Н. в настоящее время проживает в жилом <адрес>, принадлежащем на праве собственности Студневой Л.Н., жилая площадь дома составляет 46, 2 кв.м. Студнева Л.Н. приобрела данный дом у Дорофеевой Л.Н. на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому пятилетний период, в который учитываются действия и гражданско- правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к их отчуждению, не истёк.

Исследованные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Дорофеевой З.Н. необоснованно отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении- для постановки на регистрационный учет и признания нуждающейся в жилом помещении в январе 2011 года Дорофеева З.Н. представила все необходимые документы, в том числе сведения об отчуждении ДД.ММ.ГГГГ находившегося в её собственности жилого дома по <адрес>, право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении у истицы сохранилось, поскольку жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлялось.

Вывод о том, что Дорофеева З.Н. намеренно ухудшила свои жилищные условия в связи с продажей жилого дома по <адрес>, сделан ответчиком необоснованно, поскольку отчуждение дома не было обусловлено намерением истицы встать на регистрационный учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а вызвано объективными причинами- престарелый возраст и состояние здоровья истицы не позволяли обслуживать и содержать неблагоустроенное жильё, постоянно поддерживать дом в состоянии, пригодном для проживания, поэтому Дорофеева З.Н. при жизни решила распорядиться домом, заключив сделку купли- продажи с дочерью Студневой Л.Н., возложив на последнюю обязанности по содержанию данного жилого дома.

Кроме того, отчуждение дома истицей Дорофеевой З.Н. имело место до издания Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №, направленного на реализацию мер социальной поддержки членов семей ветеранов Великой Отечественной войны, к категории которых относится истица- обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела усматривается, что Дорофеева З.Н., являясь вдовой ветерана Великой Отечественной войне, имея право на соответствующие меры социальной поддержки, проживает в жилом помещении- доме по <адрес>, принадлежащем дочери Студневой Л.Н., которое не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645- 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях » по отсутствию централизованной канализации и водоснабжения, неудовлетворительному состоянию печи, оконных рам, полов, крыши- фундамент дома просел, местами осыпался, нижние два ряда брёвен у дома устарели и прогнивают, углы дома в зимнее время промерзают, кожух печи прогорает, оконные рамы устарели, крыша в месте выхода печной трубы протекает, о чём свидетельствует экспертное заключение Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Верхнем Уфалее и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Находясь в преклонном возрасте, истица Дорофеева З.Н. по состоянию здоровья нуждается в благоустроенном жилом помещении, поскольку жилой дом, в котором она проживает, расположенный в <адрес>, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для постановки истицы на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Обжалуемое Распоряжение Главы Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № препятствует истице реализовать её право, предусмотренное законом, на улучшение жилищных условий, получение жилого помещения по договору социального найма либо получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, нарушает жилищные права Дорофеевой З.Н. и право на получение мер социальной поддержки как лица, обладающего в силу статуса члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, особой защитой государства. Доказательств того, что оспариваемое распоряжение соответствует закону, не нарушает прав Дорофеевой З.Н., ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах требования Дорофеевой З.Н. обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, ст. 12, 56, 198, 254- 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать распоряжение Главы Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № об отказе в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника Великой Отечественной войны Дорофеевой Зои Назаровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Обязать Главу Нязепетровского муниципального района <адрес> принять Дорофееву Зою Назаровну на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд течение 10 дней.

Председательствующий И.А. Ерофеева