г. Нязепетровск 4 апреля 2011 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Кравцовой Ю.Н.,

с участием представителя истицы Берестовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшковой Евдокии Петровны к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Берестова Н.И. в интересах Горшковой Е.П. обратилась в суд с иском к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указано, что в декабре 2010 года Горшкова Е.П. обратилась к Главе Нязепетровского муниципального района с заявлением о постановке ее на учёт на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ Глава Нязепетровского муниципального района вынес распоряжение № об отказе в принятии Горшковой Е.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. С решением (распоряжением) № Главы Нязепетровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ не согласна полностью, поскольку является вдовой участника Великой Отечественной войны, находится в возрасте 85 лет, что не позволяет следить за бревенчатым домом, расположенным по адресу: <адрес>, который не отвечает требованиям СанПин, а именно отсутствует водоснабжение, канализация. Другого жилья нет, доходов для приобретения жилья не имеет. Являясь вдовой участника войны, имеет право на меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, поэтому полагает обжалуемое решение незаконным.

В судебном заседании представитель истицы Берестова Н.И. поддержала заявленные в интересах Горшковой Е.П. требования, дополнила, что Горшкова Е.П. является её матерью, вдова участника Великой Отечественной войны, отец Горшков Илья Фёдорович принимал участие в Великой Отечественной войне, умер в 1987 году. Последнее время, несколько лет Горшкова Е.П. проживает в её семье, в доме по <адрес>, который принадлежит её мужу Берестову А.А., так как по состоянию здоровья нуждается в постороннем уходе, ухаживать за принадлежащим ей домом, расположенным по адресу: <адрес>, не может- в доме нет воды, канализации, дом холодный, требует капитального ремонта. Горшкова Е.П. ранее мерами социальной поддержки в виде обеспечения жильём не пользовалась. Полагает, что в принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий Батраковой Е.Е. отказано необоснованно, поскольку дом не отвечает требованиям санитарных норм, нарушены её права. Настаивает на заявленных требованиях.

Представители ответчика Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чём имеется расписка, в письме от ДД.ММ.ГГГГ просят о рассмотрении гражданского дела по иску Горшковой Е.П. без участия своего представителя. Представлен отзыв, указывают, что по существу требований Горшковой Е.П. не возражают.

Заслушав представителя истицы Берестову Н.И., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Горшковой Е.П. обоснованны, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса РФ оснований для снятия их с учета.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 5-ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильём за счет средств федерального бюджета. Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильём в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №- ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём определённых категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счёт средств федерального бюджета определен Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №-П путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность. В соответствии с п. 3 указанного Положения граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, подают в органы местного самоуправления, где состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление о предоставлении им субсидии.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов», с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предстоящим 65- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ «О ветеранах».

Из материалов дела, пояснений представителя истицы Берестовой Н.И. следует, что на основании Распоряжения Главы Администрации Нязепетровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, № вдове участника Великой Отечественной войны Горшковой Евдокии Петровне отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Распоряжение содержит ссылку на решение жилищной комиссии по учёту, распределению, предоставлению гражданам жилищных субсидий, социальных выплат, жилых помещений по договорам специализированного и социального найма на территории Нязепетровского муниципального района <адрес>.

При рассмотрении на заседании жилищной комиссии по учёту, распределению, предоставлению гражданам жилищных субсидий, социальных выплат, жилых помещений по договорам специализированного и социального найма на территории Нязепетровского муниципального района <адрес> заявления и документов Горшковой Е.П. установлено, что заявитель Горшкова Е.П. в настоящее время проживает в доме по <адрес>, принадлежащем Берестову А.А., общая площадь дома составляет 41, 3 кв. метра. Горшкова Е.П. имеет в собственности жилой дом, расположенный в <адрес>, общая площадь которого составляет 34, 1 кв. метра, тогда как учётная норма площади жилого помещения, утвержденная решением Совета депутатов Нязепетровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 кв. метров общей площади на 1 человека.

Исследованные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Горшковой Е.П. необоснованно отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку из представленных суду материалов дела усматривается, что Горшкова Е.П., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, имея право на соответствующие меры социальной поддержки, имеет в собственности жилой <адрес>, который не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»- централизованное водоснабжение и канализация отсутствуют, состояние оконных рам, полов, крыши неудовлетворительное- пол холодный, оштукатуренные стены трескаются от времени, фундамент просел, местами осыпался, оконные рамы устарели, крыша местами протекает, износ дома составляет 45%, о чём свидетельствует экспертное заключение по оценке жилого помещения Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Верхнем Уфалее и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Каких- либо прав в отношении жилого дома по <адрес>, принадлежащего на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ у Горшковой Е.П. не возникло.

Находясь в преклонном возрасте, истица Горшкова Е.П. по состоянию здоровья нуждается в благоустроенном жилом помещении, поскольку принадлежащий ей жилой дом, расположенный в <адрес>, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для постановки истицы на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Обжалуемое Распоряжение Главы Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № препятствует истице реализовать её право, предусмотренное законом, на улучшение жилищных условий, получение жилого помещения по договору социального найма либо получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, нарушает жилищные права Горшковой Е.П. и право на получение мер социальной поддержки, как лица, обладающего в силу статуса члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, особой защитой государства. Доказательств того, что оспариваемое постановление соответствует закону, не нарушает прав Горшковой Е.П., ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах требования Горшковой Е.П. обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, ст. 12, 56, 198, 254- 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать Распоряжение Главы Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № об отказе в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника Великой Отечественной войны, Горшковой Евдокии Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Обязать Главу Нязепетровского муниципального района <адрес> принять Горшкову Евдокию Петровну на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд течение 10 дней.

Председательствующий И.А. Ерофеева