г. Нязепетровск 4 апреля 2011 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Кравцовой Ю.Н.,

с участием представителя истицы Рожкова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожковой Евдокии Алексеевны к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Рожкова Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований Рожкова Е.А. указывает, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. В марте 2011 года обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Главой Нязепетровского муниципального района вынесено распоряжение № об отказе в принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по мотивам того, что не прослеживается нуждаемость в улучшении жилищных условий, кроме того, не прошло пяти лет после отчуждения жилого дома. С данным решением Главы не согласна, поскольку возраст и состояние здоровья не позволяли следить за жилым домом, расположенным в <адрес>, поэтому в 2007 году дом продала, в настоящее время проживает на основании договора социального найма в квартире внучки Смирновой О.А., собственного жилья нет, доходов для приобретения жилья не имеет. Являясь вдовой участника войны, имеет право на меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, поэтому полагает обжалуемое решение незаконным.

В судебном заседании представитель истицы Рожков А.М. поддержал заявленные Рожковой Е.А. требования в полном объеме, дополнил, что супруг Рожковой Е.А. – Рожков М.И. принимал участие в Великой Отечественной войне, умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Рожкова Е.А. проживает в <адрес>, которая принадлежит внучке Смирновой О.А., поскольку при жизни решила распорядиться своим домом, продала дом, так как находясь в преклонном возрасте, по состоянию здоровья обслуживать себя в доме не могла, нуждается в постоянном постороннем уходе, ранее мерами социальной поддержки в виде обеспечения жильём Рожкова Е.А. не пользовалась. Полагает, что в принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий Рожковой Е.А. отказано необоснованно, поскольку на момент продажи дома ей не было известно о получении мер социальной поддержки, намеренного ухудшения жилищных условий в данном случае не усматривается. Настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чём имеется расписка, в письме от ДД.ММ.ГГГГ просят о рассмотрении гражданского дела по иску Рожковой Е.А. без участия своего представителя. Представлен отзыв, указывают, что по существу требований Рожковой Е.А. не возражают.

Заслушав представителя истицы Рожкова А.М., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Рожковой Е.А. обоснованны, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса РФ оснований для снятия их с учета.

Положения ст. 53 ЖК РФ предусматривают последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, не позволяя состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, которые намеренно ухудшили свои жилищные условия, в течение 5 лет с момента совершения этих намеренных действий.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильём за счёт средств федерального бюджета. Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №- ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём определённых категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счёт средств федерального бюджета определён Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №-П путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность. В соответствии с п. 3 указанного Положения граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, подают в органы местного самоуправления, где состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление о предоставлении им субсидии.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов», с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предстоящим 65- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ «О ветеранах».

Из материалов дела, пояснений представителя истицы Рожкова А.М. следует, что на основании Распоряжения Главы Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № вдове участника Великой Отечественной войны Рожковой Евдокии Алексеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Распоряжение содержит ссылку на решение жилищной комиссии по учёту, распределению, предоставлению гражданам жилищных субсидий, социальных выплат, жилых помещений по договорам специализированного и социального найма на территории Нязепетровского муниципального района <адрес>.

При рассмотрении на заседании жилищной комиссии по учёту, распределению, предоставлению гражданам жилищных субсидий, социальных выплат, жилых помещений по договорам специализированного и социального найма на территории Нязепетровского муниципального района <адрес> заявления и документов Рожковой Е.А. установлено, что заявитель Рожкова Е.А. в настоящее время проживает в <адрес>, принадлежащей на праве собственности Смирновой О.А., общая площадь квартиры составляет 29, 7 кв.м. На основании договора купли- продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Рожкова Е.А. продала принадлежащий ей жилой дом, расположенный в <адрес>, поэтому пятилетний период, в который учитываются действия и гражданско- правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к их отчуждению, не истёк. Комиссией сделан вывод о том, что у Рожковой Е.А. не прослеживается нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Исследованные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Рожковой Е.А. отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении необоснованно - для постановки на регистрационный учет и признания нуждающейся в жилом помещении в марте 2011 года Рожкова Е.А. представила все необходимые документы, в том числе сведения об отчуждении ДД.ММ.ГГГГ находившегося в её собственности жилого дома по <адрес>.

Вывод о том, что Рожкова Е.А. намеренно ухудшила свои жилищные условия в связи с продажей жилого дома по <адрес>, сделан ответчиком необоснованно, поскольку отчуждение дома не было обусловлено намерением истицы встать на регистрационный учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а вызвано объективными причинами- престарелый возраст и состояние здоровья истицы не позволяли обслуживать и содержать неблагоустроенное жильё, постоянно поддерживать дом в состоянии, пригодном для проживания, поэтому Рожкова Е.А. при жизни решила распорядиться домом, заключив сделку купли- продажи с сыном Рожковым А.М., возложив на него обязанности по содержанию данного жилого дома.

Кроме того, отчуждение дома истицей Рожковой Е.А. имело место до издания Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №, направленного на реализацию мер социальной поддержки членов семей ветеранов Великой Отечественной войны, к категории которых относится истица- обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела усматривается, что Рожкова Е.А., являясь вдовой ветерана Великой Отечественной войне, имея право на соответствующие меры социальной поддержки, проживает в жилом помещении- <адрес>, принадлежащем Смирновой О.А., которое не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645- 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по параметрам микроклимата в помещениях жилого здания- 68 % влажность в жилых помещениях, неудовлетворительное санитарное состояние- оконные рамы устарели, трещины между потолочными плитами перекрытия, слабо функционирует вентиляция, о чём свидетельствует экспертное заключение Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Верхнем Уфалее и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Находясь в преклонном возрасте, истица Рожкова Е.А. по состоянию здоровья нуждается в благоустроенном жилом помещении, собственного жилья не имеет, прав в отношении жилой <адрес> не приобрела. При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для постановки истицы на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Обжалуемое Распоряжение Главы Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № препятствует истице реализовать её право, предусмотренное законом, на улучшение жилищных условий, получение жилого помещения по договору социального найма либо получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, нарушает жилищные права Рожковой Е.А. и право на получение мер социальной поддержки как лица, обладающего в силу статуса члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, особой защитой государства. Доказательств того, что оспариваемое распоряжение соответствует закону, не нарушает прав Рожковой Е.А. ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах требования Рожковой Е.А. обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, ст. 12, 56, 198, 254- 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать распоряжение Главы Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № об отказе в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника Великой Отечественной войны Рожковой Евдокии Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Обязать Главу Нязепетровского муниципального района <адрес> принять Рожкову Евдокию Алексеевну на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд течение 10 дней.

Председательствующий И.А. Ерофеева