<адрес> 03 сентября 2012 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Пирожковой Е.Б.,

при секретаре ФИО3,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

представителя третьего лица Управления социальной защиты населения <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Нязепетровского муниципального района о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска прокурор <адрес> указывает, что за ФИО1 Администрацией Нязепетровского муниципального района признано право на предоставление жилой площади вне очереди. В соответствии с постановлением Главы администрации Нязепетровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на регистрационный учёт для получения жилой площади вне очереди согласно установленным социальным нормам. До настоящего времени ФИО1, нуждающаяся в предоставлении жилого помещения, жильем <адрес> не обеспечена.

Просит обязать Администрацию Нязепетровского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям на территории Нязепетровского муниципального района во владение и в пользование для проживания, общей площадью не менее нормы предоставления по договору социального найма.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО4 поддержал заявленные в интересах ФИО1 требования в полном объеме, дополнил, что до настоящего времени жилое помещение ФИО1, которая относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предоставлено, чем нарушены её права. Пояснил, что под благоустроенным жилым помещением имелось в виду жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просит дело рассмотреть без ее участия, на исковых требованиях настаивает, в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что она жилья не имеет, также не зарегистрировано жилье на ее родителей, она состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилья с 2005 года, в настоящее время проживает в <адрес>, Администрацией Нязепетровского муниципального района с 2005 года жилье ей не предоставлялось.

Представитель ответчика Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> ФИО5 требования прокурора <адрес> признаёт в части, не согласен, что лицам из категории детей-сирот следует предоставлять благоустроенное жилое помещение, поскольку действующее законодательство обязывает предоставлять лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения, отвечающие санитарным требованиям, площадью не менее нормы предоставления, тогда как прокурор просит о предоставлении благоустроенного жилья. В остальном требования прокурора полагает обоснованными. Дополнил, что в срок, указанный в иске, обеспечить ФИО1 жилым помещением не имеют возможности, поскольку выделяемые в 2012 году муниципальному образованию для указанных целей средства ограничены, возможно предоставить жильё до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления социальной защиты населения Нязепетровского муниципального района <адрес> ФИО6 поддерживает мнение представителя ответчика, суду показала, что ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на внеочередное получение жилого помещения, состоит на соответствующем учете. Субвенция, которой муниципальное образование располагает в 2012 году, не позволяет решить вопрос обеспечения жилья ФИО1, поскольку в настоящее время есть еще три неисполненных решения суда о предоставлении жилья, в данном случае вопрос может быть решён в начале 2013 года. Пояснили, что фактически ФИО1 стала нуждаться в жилье после окончания учебного заведения. Также пояснила, что на территории Ункурдинского сельского поселения подходящее жилье отсутствует.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Ункурдинского сельского поселения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Ункурдинского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен своевременно, просит дело рассмотреть без его участия.

Суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав заместителя прокурора ФИО4, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> о возложении обязанности на администрацию Нязепетровского муниципального района предоставить жилое помещение ФИО1 заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ До достижения ею возраста совершеннолетия распоряжением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на регистрационный учет для внеочередного получения жилья (л.д. 21). Закрепленного за ней жилого помещения ФИО1 и ее умершие родители не имеют (л.д. 14-17, 20). В 2011 году ФИО1 окончила обучение в ГОУ НПО «Профессиональное училище №» <адрес> (л.д. 18-19). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к прокурору <адрес> с заявлением на нарушение ее жилищных прав и просьбой обратиться в суд в ее интересах (л.д. 19).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а так же всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а так же которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите – обеспечение жилой площадью.

Положения ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными ФЗ № 17-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривают, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории РФ, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью, или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания в территориях соответствующих районов и городов субъектов РФ, если место их рождения находится за пределами территории РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет средств федерального бюджета, за счет государственных внебюджетных фондов и других, не запрещенных законом источников.

Согласно ст. 8 вышеуказанного закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также дети, переданные под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, в детских домах семейного типа, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес>.

Из смысла ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» следует, что предусмотренные данным законом меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами <адрес>.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
жилыми помещениями по договору социального найма. В соответствии с вышеназванным Порядком, обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договору социального найма осуществляется из муниципального жилищного фонда однократно и по месту выявления и первичного устройства. Жилое помещение для детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется вне очереди по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления указанными полномочиями согласуется с порядком, установленным ст. 57 ЖК РФ, согласно которой, детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в Вооруженных Силах РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения предоставляются вне очереди по договорам социального найма. Согласно ч. 3 данной статьи гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решением Собрания депутатов Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории Нязепетровского муниципального района» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 18 кв.м. общей площади на одного человека. Предоставление жилого помещения должно осуществляться по месту выявления и первичного устройства. Следовательно, применению подлежит указанная выше учетная норма площади жилого помещения, установленная в Нязепетровском муниципальном районе.

Учитывая изложенное, администрация Нязепетровского муниципального района обязана предоставить вне очереди ФИО1 жилое помещение за счет средств субвенции социальных выплат из бюджета <адрес>, поскольку ФИО1 относится к данной категории лиц и была поставлена на учет в Нязепетровском муниципальном районе <адрес>.

Предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям (ст. 15 ЖК РФ), быть общей площадью не менее нормы предоставления в Нязепетровском муниципальном районе (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

Принимая во внимание доводы представителей ответчика и третьего лица, учитывая, что процедура приобретения жилого помещения в муниципальную собственность требует значительного времени, в настоящее время жилым помещением, которое могло быть предоставлено ФИО1, Администрация Нязепетровского муниципального района не располагает, срок предоставления ФИО1 жилья возможно установить до ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 50, 57 ЖК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Администрацию Нязепетровского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить вне очереди ФИО1 жилое помещение в соответствии с нормой предоставления жилья не менее 18 кв.метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Б. Пирожкова