г. Нязепетровск 27 сентября 2012 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Ерофеевой И.А.

при секретаре Гузачёвой Н.В.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Власова В.А.,

а так же с участием представителей ответчика Хисматулиной Ю.Н.,

третьего лица Тараскиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению Детский са<адрес> «Берёзка» об обязании провести аттестацию рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский са<адрес> «Берёзка» далее – МКДОУ Детский са<адрес> «Берёзка» об обязании провести аттестацию рабочих мест.

В обоснование заявленных требований указано, что проведённой проверкой исполнения законодательства об охране труда и технике безопасности в МКДОУ Детский са<адрес> «Берёзка» установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном учреждении аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией не проведена. Просят обязать ответчика МКДОУ Детский са<адрес> «Берёзка» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Власов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Полагает, что невыполнение работодателем в данном случае требований закона о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права работников муниципального казённого образовательного учреждения Детский са<адрес> «Берёзка» на обеспечение безопасных условий труда, соблюдение которых возлагается законом на работодателя. Настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика МКДОУ Детский са<адрес> «Берёзка» Хисматулина Ю.Н. с требованиями прокурора <адрес> не согласна, пояснила, что в МКДОУ Детский са<адрес> «Берёзка» опасных и вредных условий труда нет, периодически с работниками учреждения проводится инструктаж по технике безопасности. Аттестация рабочих мест по условиям труда запланирована на 2013 год. Поскольку данная процедура требует значительного времени, финансовых затрат, провести её в срок, который указывает прокурор в иске, нет возможности. Кроме того, учреждение финансируется за счёт муниципальных финансовых средств, собственных средств учреждение не имеет.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Нязепетровского муниципального района Тараскина И.Г. с требованиями прокурора <адрес> согласна частично, указывая, что в срок, о котором заявлено прокурором- до ДД.ММ.ГГГГ, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в МКДОУ Детский са<адрес> «Берёзка» возможности не имеется, поскольку это длительная и дорогостоящая процедура, денежными средствами на это Нязепетровский муниципальный район не располагает, хотя соответствующая заявка Управлением образования представлена. Аттестация рабочих мест по условиям труда в МКДОУ Детский са<адрес> «Берёзка» запланирована на 2013 год. Полагает, что срок проведения аттестации следует определить до конца первого полугодия 2013 года.

Заслушав прокурора Власова В.А., представителей ответчика Хисматулину Ю.Н., третьего лица Тараскину И.Г., изучив материалы дела, суд полагает заявленные прокурором <адрес> к ответчику требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Положения ст. 22 ТК РФ обязывают работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Как следует из содержания ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Основные понятия, используемые в процессе обеспечения безопасных условий труда для работников, закреплены ст. 209 ТК РФ, согласно которой аттестация рабочих мест по условиям труда- оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утверждён Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № н, устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей- юридических и физических лиц, а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности.

В соответствии с п. 2 Порядка аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Пункт 3 Порядка предусматривает, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

Пунктом 6 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ, № н установлено, что обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско- правового характера. Аттестующая организация- юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско- правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, проводимую в соответствии с разделом 3 Порядка, оформление и подготовку отчёта об аттестации.

Из представленных в материалы дела документов, пояснений прокурора Власова В.А., представителя ответчика Хисматулиной Ю.Н. следует, что работодателем МКДОУ Детский са<адрес> «Берёзка», осуществляющим дошкольную образовательную деятельность в целях обеспечения воспитания, обучения, развития, присмотра, ухода и оздоровления детей в возрасте от 1, 5 лет до 7 лет, создания условий для реализации гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, штат которого на 2012 год включает в себя 26, 7 должностей, не выполнена предусмотренная законом обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, что подтверждено справкой о результатах проведения проверки соблюдения законодательства о труда и об охране труда в МКДОУ Детский са<адрес> «Берёзка», проведенной прокуратурой <адрес>, составленной ДД.ММ.ГГГГ, не отрицает и представитель ответчика.

Суд полагает, что невыполнение ответчиком обязанности по обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда- оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов, осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда нарушает гарантированные работникам учреждения права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

При таких обстоятельствах требования прокурора суд полагает обоснованными, подлежащими удовлетворению. Вместе с тем срок проведения аттестации рабочих мест следует установить ответчику до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая длительность сроков выполнения работ по аттестации рабочих мест, возможность своевременного финансирования указанных мероприятий средствами муниципального бюджета.

Руководствуясь ст. 22, 209, 212 ТК РФ, ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение Детский са<адрес> «Берёзка», расположенное в <адрес>, провести аттестацию рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.А.Ерофеева