ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Нязепетровск 8 июня 2012 года Судья Нязепетровского районного суда Челябинской области И.А. Ерофеева, при секретаре Гузачёвой Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Киселёвой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Киселёвой Юлии Мухаметвафеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, замужем, на иждивении никого нет, неработающей, проживающей без регистрации в <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут Киселёва Ю.М., являясь гражданкой <адрес>, проживает по адресу в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, не встав в установленный законом срок на регистрационный учёт, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклоняется от выезда из Российской Федерации, в нарушение п. 2 части 2 ст. 20, п. 3 ст. 7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. В судебном заседании Киселёва Ю.М. показала, что с протоколом об административном правонарушении согласна, подтвердила, что действительно прибыла на территорию России из <адрес> в 2003 году, целью постоянного места жительства, получения российского гражданства. Некоторое время проживала в <адрес>. В 2007 году приехала в <адрес> по месту жительства своей матери, регистрацию здесь не оформляла, так как паспорт гражданина <адрес> был просрочен. Новый паспорт получила ДД.ММ.ГГГГ в посольстве <адрес> в Новосибирске, приходила в отделение УФМС в <адрес>, но оформить регистрацию отказали, пояснив, что нужна новая миграционная карта. Выехать в <адрес> не имеет возможности из- за отсутствия денежных средств, на работу устроиться не может, в настоящее время ухаживает за матерью- инвалидом первой группы. Обстоятельства совершенного административного правонарушения помимо объяснений самого лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28. 2 КоАП РФ, пояснениями начальника отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> Мазеина Д.А., из которых следует, что в течение длительного времени, несколько лет Киселёва Ю.М. проживает на территории РФ без надлежаще оформленных документов, привлекалась к административной ответственности по части 1 ст. 18. 8 КоАП РФ, было назначено наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, но в связи с реформированием органов МВД оно не было исполнено. В ноябре 2011 года Киселёва Ю.М. получила новый паспорт гражданки <адрес>, для постановки на миграционный учёт нужна новая миграционная карта. Дополнил, что по прибытию в 2003 году в Российскую Федерацию Киселёва Ю.М. не вставала на миграционный учёт- отметки об этом в миграционной карте отсутствуют. В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных Федеральным Законом или международным договором РФ. Статьей 2. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25. 07. 2002 года, №- ФЗ определяет правовое положение иностранных граждан в РФ, регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлении ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности. Как определено п. 1 ст. 2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин- это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Статьей 20 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в РФ в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом и другими федеральными законами. Регистрация иностранного гражданина, согласно ст. 23 указанного ФЗ, производится, если он предъявил при регистрации миграционную карту, имеющую отметку органа пограничного контроля о въезде в РФ и документ, удостоверяющий его личность. Как следует из положений ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ, миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения прав каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции. Статьей 7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ определены обязанности иностранных граждан при осуществлении миграционного учета, а именно- временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ постановке на учет по месту пребывания подлежит временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин- по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Понятие «место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» определено в ст. 1 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ, как жилое помещение, не являющееся местом жительства, в котором иностранный гражданин находится и по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В силу положений ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Из представленной в материалы дела миграционной карты на имя Киселёвой Ю.М. следует, что последняя въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту пребывания в <адрес> не вставала. Согласно протокола по делу об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Киселёвой Ю.М. следует, что в <адрес> она приехала в 2007 году, проживает с матерью Хасбиуллиной М.Х. в доме по <адрес>, принадлежащем матери, получила ДД.ММ.ГГГГ новый паспорт гражданина <адрес>. На миграционный учёт в <адрес> не вставала, так как в 2007 году был просроченный паспорт, в настоящее время на миграционный учёт по месту жительства не ставят- нет миграционной карты. Из материалов дела видно, что Киселёва Ю.М. в перио<адрес>- 2010 годов привлекалась к административной ответственности по части 1 ст. 18. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку проживала в <адрес> по недействительным документам. Меры к надлежащему оформлению документа, удостоверяющего личность, принимала в течение длительного времени- более четырёх лет, самостоятельно после получения паспорта в <адрес> не выезжает. При указанных обстоятельствах имеются основания полагать, что Киселёва Ю.М. нарушила правила миграционного учета, установленные на территории РФ. Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о том, что Киселёва Юлия Мухаметвафеевна совершила правонарушение, предусмотренное ст. 18. 8 частью 1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета на территории РФ, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При назначении Киселёвой Ю.М. наказания следует принять во внимание характер совершенного ей правонарушения, данные о личности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не усматривается. Поскольку Киселёва Ю.М. самостоятельно не имеет возможности выехать из Российской Федерации, следует применить к ней дополнительную меру наказания, предусмотренную санкцией части 1 ст. 18. 8 КоАП РФ- административное выдворение за пределы Российской в форме принудительного выдворения. Доводы Киселёвой Ю.М. о том, что ухаживает за матерью- инвалидом первой группы, больше ухаживать некому, суд полагает несостоятельными, поскольку по сведениям ГУ УПФР в <адрес> лицом, осуществляющим уход за Хасбиуллиной М.Х., 1928 года рождения, получающим компенсацию по уходу за нетрудоспособным лицом, является Хабиуллин Д.М.. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии у Киселёвой Ю.М. семейных отношений на территории РФ, не установлено. В соответствии с ч. 2 ст. 29. 10 КоАП РФ, следует решить вопрос о помещении иностранного гражданина Киселёвой Ю.М. в специальное учреждение- специальный приёмник для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению. Руководствуясь ст. 29. 9- 29. 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Киселёву Юлию Мухаметвафеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить Киселёвой Юлии Мухаметвафеевне административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. В целях исполнения назначенного наказания поместить Киселёву Юлию Мухаметвафеевну в специальный приёмник для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, расположенный в <адрес>. Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по пересмотру дел об административных правонарушениях Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья И.А. Ерофеева Согласно ст. 32. 2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней во дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31. 5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет, судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20. 25 КоАП РФ. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по <адрес> (Финансовое управление <адрес>) БИК 047501001 ИНН 7436000192 КПП 543601001 Р/С 40101810400000010801 В ГРКЦ ГУ Банка России КБК 82511690050050000140 Постановление по делу об административном правонарушении Получила «8 » июня 2012 года ________________________