ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нязепетровск 21 июля 2010 года
Судья Нязепетровского районного суда Челябинской области Ерофеева И.А.,
При секретаре Горшениной Н.А.,
с участием представителя ОГПН Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору
Кочеврягина Д.Н.,
а также с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Челпановой Т.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального образовательного учреждения «Ункурдинская средняя общеобразовательная школа»
в совершении административного правонарушения по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года в 14 часов 00 минут в здании и помещениях муниципального образовательного учреждение «Ункурдинская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Ункурдинская СОШ»), по адресу: ..., ..., ..., ..., МОУ «Ункурдинская СОШ», являясь юридическим лицом, допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным Законом Номер обезличен от Дата обезличена года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»Ю «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена года. Правилами пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно – воспитательных учреждений ППБ 101 – 89, утвержденные приказом Государственного комитета СССР по народному образованию Номер обезличен от Дата обезличена года, Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, приняты и введены в действие Дата обезличена года постановлением Минстроя России Номер обезличен от Дата обезличена года, а именно:
- эксплуатацию электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием осуществляло не в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике, а именно: не проверило электрическую сеть путем замеров сопротивления изоляции электропроводки, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена; п. 57 ППБ 01-03;
- не заключило договор со специализированной организацией на проведение планово- предупредительного ремонта и технического обслуживания автоматических установок пожарной сигнализации и технических средств системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена; п. 96 ППБ 01-03;
- не завело журнал приобретения, ремонта, готовности к действию первичных средств пожаротушения, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена п. 15 прил. Номер обезличен ППБ 01-03;
- не обеспечило помещения классов информатики двумя огнетушителями углекислотным и порошковым, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена; п. 3. прил. Номер обезличен ППБ 101 – 89;
- допустило применение для отделки стен путей эвакуации в общих коридорах и фойе декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более, чем КМ1, что является нарушением ст. 134 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена;
- допустило применение для покрытия полов путей эвакуации в общих коридорах и фойе декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более, чем КМ2, что является нарушением ст. 134 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена;
- допустило применение для отделки стен путей эвакуации в лестничных клетках декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более, чем КМ0, что является нарушением ст. 134 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена;
- допустило применение для покрытия полов путей эвакуации в лестничных клетках декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более, чем КМ1, что является нарушением ст. 134 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена;
- не обеспечило прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (69 пожарной частью ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы»), что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена; п. 39 ППБ 01-03;
- допустило применение для покрытия полов в спортивном зале декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более, чем КМ2, что является нарушением ст. 134 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена;
- допустило применение для отделки стен в спортивном зале декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более, чем КМ1, что является нарушением ст. 134 ФЗ 3 123 от Дата обезличена.
Главным государственным инспектором Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору протокол в отношении юридического лица – Муниципального образовательного учреждение «Ункурдинская средняя общеобразовательная школа» передан на рассмотрение в ... суд для решения вопроса о назначении в отношении указанного юридического лица наказания в виде административного приостановления деятельности.
Представитель юридического лица Муниципального образовательного учреждение «Ункурдинская средняя общеобразовательная школа» Челпанова Т.И. суду показала, что нарушения, которые не требует материальных затрат, выполнили- завели журналы учета, обратились в Уралсвязьинформ по вопросу установки прямой телефонной линии, устранение других недостатков требует значительных затрат, такие средства им не выделяют.
Представитель ОГПН Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору Кочеврягин Д.Н. суду показал, Дата обезличена года проводили внеплановую проверку соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Ункурдинская средняя общеобразовательная школа» в ходе которой выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. Полагает, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
Пунктом 57 ППБ 01-03 установлено, что проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается использовать приемники электрической энергии в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций- изготовителей, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией (п. 60 ППБ 01-03). Согласно п. 108 ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения.
В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от Дата обезличена года, Номер обезличен, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Как следует из заключения государственного инспектора Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору от Дата обезличена года выявленные в здании школы Муниципального образовательного учреждение «Ункурдинская средняя общеобразовательная школа» нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей- могут привести к воспламенению изоляции электропроводов, с последующим распространением на всю изоляцию и конструкции помещения, не позволяют немедленно сообщить о пожаре в пожарную охрану и повести ликвидацию пожара на начальной стадии его развития, провести быструю и безопасную эвакуацию людей в случае пожара.
Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о том, что Муниципальным образовательным учреждением «Ункурдинская средняя общеобразовательная школа» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации здания школы Муниципального образовательного учреждение «Ункурдинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ....
Протокол в отношении Муниципального образовательного учреждение «Ункурдинская средняя общеобразовательная школа», по части 1 ст. 20. 4 КоАП РФ соответствует требованиям норм ст. 28. 2 КоАП РФ.
При назначении в отношении указанного юридического лица наказания следует принять во внимание характер совершенного им правонарушения, наличие реальной угрозы для жизни и здоровья людей, поскольку Муниципальное образовательное учреждение «Ункурдинская средняя общеобразовательная школа», является объектом, где пребывают несовершеннолетние дети, проводятся мероприятия с большим скоплением несовершеннолетних.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность данного юридического лица, установленных статьями 4.2 и 4.3. КоАП РФ, не усматривается.
При изложенных обстоятельствах следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 29. 9- 29. 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
На основании части 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Муниципальное образовательное учреждение «Ункурдинская средняя общеобразовательная школа», подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности здания школы, расположенной в ... района, ..., ..., на срок двадцать суток.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по пересмотру дел об административных правонарушениях ... суда в течение 10 дней.
Судья И.А. Ерофеева
Постановление получил:
«____» _________ 2010 года ____________________________