ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Нязепетровск 20 июля 2010 года Судья Нязепетровского районного суда Челябинской области Ерофеева И.А., При секретаре Криницыной Л.Н., с участием представителя ОГПН Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору Кочеврягина Д.Н., с участием представителя юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...» в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Пасинюк М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...», в совершении административного правонарушения по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Дата обезличена года в 11 часов 30 минут на территории, в здании и помещениях здания школы Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...» (далее МОУ «СОШ Номер обезличен ...») по адресу: ... ... ..., МОУ «СОШ Номер обезличен ...» являясь юридическим лицом, допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом Номер обезличен от Дата обезличена года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденными приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, Правилами пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ 101-89, утвержденными приказом Государственного комитета СССР по народному образованию Номер обезличен от Дата обезличена года, Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 21-01-97*, приняты и введены в действие Дата обезличена года постановлением Минстроя России Номер обезличен от Дата обезличена года, Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, Нормами пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, а именно: - не обеспечило прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (69 пожарной частью ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы», что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 39 ППБ 01-03; - не провело проверку (не реже 2-х раз в год) работоспособности сети противопожарного водопровода, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 89 ППБ 01-03; - допустило эксплуатацию общих коридоров, лестничных клеток, эвакуационных выходов без предписывающих и указательных знаков по пожарной безопасности, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г. ППБ 101-89; - не оборудовало здание школы автоматическими установками пожарной сигнализации, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена года; п. 9 табл. 1 НПБ 110-03; - не оборудовало здание школы техническими средствами системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г. п. 7 * табл. 2 НПБ 104-03; - допустило применение для покрытия полов путей эвакуации в общих коридорах 2-го и 3-го этажей основного здания школы декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более чем КМ2, что является нарушением ст. 134 табл. 28 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; - допустило применение для отделки стен путей эвакуации в лестничных клетках основного здания школы декоративно- отделочных материалов пожарной опасностью более чем КМ0, что является нарушением ст. 134 табл. 28 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; - допустило применение для покрытия полов путей эвакуации в лестничных клетках основного здания школы декоративно отделочных материалов пожарной опасностью более чем КМ1, что является нарушением ст. 134, табл. 28 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; - - допустило эксплуатацию эвакуационных выходов со снятыми дверями, предусмотренных проектом, из общих коридоров 1-го, 2-го и 3-го этажей основного здания школы на лестничные клетки, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 40 ППБ 01-03; - допустило складирование в подвале основного здания школы горючих материалов (старой мебели), что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 40 ППБ 01-03; - допустило эксплуатацию дверей запасных эвакуационных выходов из лестничных клеток на улицу, на 1-м этаже основного здания школы закрытыми на навесные замки, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 52 ППБ 01-03; - допустило эксплуатацию пожарных кранов на третьем этаже и на лестничной клетке ведущей на крышу здания в основном здании школы с пожарными рукавами, не подсоединенными к пожарным кранам, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 91 ППБ 01-03; - допустило применение для отделки стен и потолка путей эвакуации в общих коридорах и фойе здания начальной школы декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более чем КМ1, что является нарушением ст. 134 табл. 28 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; - допустило применение для покрытия полов в общих коридорах здания начальной школы декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более чем КМ2, что является нарушением ст. 134 табл. 28 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; - допустило применение для покрытия полов путей эвакуации в лестничных клетках здания начальной школы декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более чем КМ1, что является нарушением ст. 134 табл. 28 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; - не проверило огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 36 ППБ 01-03; - допустило эксплуатацию наружной пожарной лестницы, расположенной на стене здания начальной школы со стороны двора школы, не подвергавшейся эксплуатационным испытаниям раз в пять лет, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 41 ППБ 01-03; - допустило эксплуатацию дверей запасных эвакуационных выходов из лестничной клетки и коридора здания начальной школы закрытыми на навесные замки что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 52 ППБ 01-03; - допустило эксплуатацию внутренних дверей запасного выхода из коридора здания начальной школы, открывающимися не по направлению выхода из здания, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 52 ППБ 01-03; - допустило эксплуатацию дверей в здании начальной школы, ведущих из общих коридоров 1-го и 2-го этажей на лестничную клетку, не оборудованными приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 6.18* СНиП 21-01-97*; - допустило применение для отделки стен путей эвакуации в общем коридоре, ведущем в спортивный зал, актовый зал и мастерские, декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более чем КМ1, что является нарушение ст. 134, табл. 28 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; - допустило применение для покрытия полов путей эвакуации в общем коридоре, ведущем в спортивный зал, актовый зал и мастерские, декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более чем КМ2, что является нарушение ст. 134, табл. 28 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; - допустило применение для отделки стен в спортивном зале, декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более чем КМ1, что является нарушение ст. 134, табл. 29 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; - допустило применение для покрытия полов в спортивном зале, декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более чем КМ2, что является нарушение ст. 134, табл. 29 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; - допустило эксплуатацию внутренних дверей запасного эвакуационного выхода из помещения спортивного зала на улицу, открывающимися по направлению выхода из здания, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 52 ППБ 01-03; - допустило применение для отделки стен в актовом зале декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более чем КМ1, что является нарушением ст. 134, табл. 29 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; - допустило применение для покрытия полов в актовом зале декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более чем КМ2, что является нарушением ст. 134, табл. 29 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; Главным государственным инспектором Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору протокол в отношении юридического лица – Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...», передан на рассмотрение в ... суд для решения вопроса о назначении в отношении указанного юридического лица наказания в виде административного приостановления деятельности Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...». Представитель юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...» Пасинюк М.Г. пояснила, что приведение в соответствие с действующими противопожарными нормами помещений школы требует значительных затрат, в этом году планируется капитальный ремонт, все отмеченные недостатки будут учтены и устранены в ходе ремонта. Представитель ОГПН Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору Кочеврягин Д.Н. суду показал, что Дата обезличена года проводили внеплановую проверку соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...», в ходе которой выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. Полагает, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей. В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от Дата обезличена года, Номер обезличен, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Как следует из заключения государственного инспектора Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору от Дата обезличена года выявленные в помещении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...», нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей - не позволят немедленно сообщить о пожаре в пожарную охрану и провести быструю и безопасную эвакуацию людей, создают угрозу развития пожара и угрозу жизни и здоровью людей, распространения дыма и токсичных продуктов горения через лестничные клетки и общие коридоры. Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о том, что Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...» расположенного по адресу: ... ... .... Протокол в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...» по части 1 ст. 20. 4 КоАП РФ соответствует требованиям норм ст. 28. 2 КоАП РФ. При назначении в отношении указанного юридического лица наказания следует принять во внимание характер совершенного им правонарушения, наличие реальной угрозы для жизни и здоровья людей, поскольку МОУ «СОШ Номер обезличен ...» является объектом, где пребывают несовершеннолетние дети, проводятся мероприятия с большим скоплением несовершеннолетних. Повторное совершение однородного административного правонарушения- данное юридическое лицо Дата обезличена года привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ, было назначено административное наказание в виде штрафа, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, следует признать обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Смягчающих наказание обстоятельств, согласно ст. 4.2. КоАП РФ, не усматривается. При изложенных обстоятельствах следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. 29. 9- 29. 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: На основании части 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации здания школы Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...» расположенного в г. ..., ..., на срок двадцать суток. Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по пересмотру дел об административных правонарушениях ... суда в течение 10 дней. Судья И.А. Ерофеева Постановление получил: «____» _________ 2010 года ____________________________