ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Нязепетровск 19 июля 2010 года Судья Нязепетровского районного суда Челябинской области Ерофеева И.А., При секретаре Криницыной Л.Н., с участием представителя ОГПН Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору Кочеврягина Д.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...», в совершении административного правонарушения по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Дата обезличена года в 12 часов 00 минут на территории, в здании и помещениях основного здания школы Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...» (далее МОУ «СОШ Номер обезличен ...») по адресу: ... ... ...А, МОУ «СОШ Номер обезличен ...» являясь юридическим лицом, допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом Номер обезличен от Дата обезличена года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденными приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, Правилами пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ 101-89, утвержденными приказом Государственного комитета СССР по народному образованию Номер обезличен от Дата обезличена года, Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 21-01-97*, приняты и введены в действие Дата обезличена года постановлением Минстроя России Номер обезличен от Дата обезличена года, Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденными приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, Нормами пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденные приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена года а именно: - допустило применение для отделки стен путей эвакуации в общих коридорах и фойе декоративно- отделочных материалов пожарной опасностью более чем КМ, что является нарушением ст. 134 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; - допустило применение для покрытия полов путей эвакуации в общих коридорах и фойе декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более чем КМ2, что является нарушением ст. 134 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; - допустило применение для покрытия полов путей эвакуации в лестничных клетках декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более чем КМ1, что является нарушением ст. 134 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; - не проверило и не провело огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 36 ППБ 01-03; - не обеспечило прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (69 пожарной частью ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы», что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 39 ППБ 01-03; - допустило эксплуатацию эвакуационных выходов со снятыми дверями, предусмотренных проектом, из общего коридора 2-го этажа на лестничные клетки, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 40 ППБ 01-03; - допустило эксплуатацию эвакуационных выходов со снятыми дверями, предусмотренных проектом, из общего коридора 1-го этажа на лестничные клетки, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 40 ППБ 01-03; - допустило эксплуатацию ограждения на крыше здания в неисправном состоянии (местами отсутствует, местами не зафиксировано к крыше здания), которое не подвергалось эксплуатационным испытаниям раз в пять лет, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 41 ППБ 01-03; - допустило эксплуатацию наружной пожарной лестницы, расположенной на стене здания со стороны двора школы в неисправном состоянии (верхняя часть лестницы не зафиксирована на стене здания), которая не подвергалась эксплуатационным испытаниям раз в пять лет, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 41 ППБ 01-03; - не провело эксплуатационные испытания (раз в пять лет) наружных пожарных лестниц, ведущих из помещения спортзала и пионерской комнаты, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 41 ППБ 01-03; - эксплуатировало светильники освещения, установленные в помещении общего коридора 1-го этажа, без плафонов (колпаков, рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 60 ППБ 01-03; - не провело проверку (не реже 2-х раз в год) работоспособности сети противопожарного водопровода, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 89 ППБ 01-03; - допустило эксплуатацию автоматической пожарной сигнализации и технических средств системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в неисправном состоянии, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 98 ППБ 01-03; - допустило эксплуатацию общих коридоров 2-го, 1-го этажей цокольных этажей, лестничных клеток, эвакуационных выходов без предписывающей и указательных знаков пожарной безопасности, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 2.1.9 ППБ 101-89; - допустило эксплуатацию дверей эвакуационных выходов из лестничной клетки в общий коридор цокольного этажа не оборудованных приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г. п. 6.18* СНиП 21-01-97*; - допустило эксплуатацию дверей эвакуационных выходов из общих коридоров 1-го и 2-го этажа в лестничные клетки, в пристрое к основному зданию не оборудованных приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 6.18 СНиП 21-01-97*; - не оборудовало основное здание школы автоматическими установками пожарной сигнализации, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 9 табл. 1 НПБ 110-03; - не оборудовало основное здание школы техническими средствами системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 7* табл. 2 НПБ 104-03. Главным государственным инспектором Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору протокол в отношении юридического лица – Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...», передан на рассмотрение в ... суд для решения вопроса о назначении в отношении указанного юридического лица наказания в виде административного приостановления деятельности Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...». Представитель юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...» Викулов С.П. в судебное заседание не явился, о времени и рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чём имеется расписка. Представитель ОГПН Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору Кочеврягин Д.Н. суду показал, что Дата обезличена года проводили внеплановую проверку соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в основном здании школы Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...», в ходе которой выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. Полагает, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в помещении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...», создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Пунктом 57 ППБ 01-03 установлено, что проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается использовать приемники электрической энергии в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций- изготовителей, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией (п. 60 ППБ 01-03). Согласно п. 108 ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения. В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от Дата обезличена года, Номер обезличен, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Как следует из заключения государственного инспектора Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору от Дата обезличена года выявленные в основном здании Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...» нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей – создают непосредственную угрозу возникновения пожара, не позволят немедленно сообщить о пожаре в пожарную охрану и провести ликвидацию пожара на начальной стадии его развития, не позволяют провести быструю и безопасную эвакуацию людей в случае пожара, создают угрозу обрушения конструкций лестницы при проведении аварийно- спасательных работ и ликвидации пожара. Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о том, что Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации основного здания школы Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...» расположенного по адресу: ... ... ...А. Протокол в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...» по части 1 ст. 20. 4 КоАП РФ соответствует требованиям норм ст. 28. 2 КоАП РФ. При назначении в отношении указанного юридического лица наказания следует принять во внимание характер совершенного им правонарушения, наличие реальной угрозы для жизни и здоровья людей, поскольку МОУ «СОШ Номер обезличен ...» является объектом, где пребывают несовершеннолетние дети, проводятся мероприятия с большим скоплением несовершеннолетних. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность данного юридического лица, установленных статьями 4.2. и 4.3 Коап РФ не усматривается. При изложенных обстоятельствах в отношении данного юридического лица следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. 29. 9- 29. 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: На основании части 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности основного здания школы Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ...» расположенного в г. ..., ...А, на срок двадцать суток. Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по пересмотру дел об административных правонарушениях ... суда в течение 10 дней. Судья И.А. Ерофеева Постановление получил: «____» _________ 2010 года ____________________________