ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Нязепетровск 20 июля 2010 года Судья Нязепетровского районного суда Челябинской области Ерофеева И.А., При секретаре Криницыной Л.Н., с участием представителя ОГПН Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору Кочеврягина Д.Н., с участием представителя юридического лица Муниципального некоммерческого учреждения культуры «Музейно-выставочный центр», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Кириловой О.М. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального некоммерческого учреждения культуры « Музейно-выставочный центр», в совершении административного правонарушения по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Дата обезличена года в 10 часов 00 минут на территории, в здании и помещениях здания музея Муниципального некоммерческого учреждения культуры «Музейно-выставочный центр» (далее МНУК «МВЦ» по адресу: ... ... ..., МНУК «МВЦ», являясь юридическим лицом, допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом Номер обезличен от Дата обезличена года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденными приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01094, введены в действие приказом Министерства культуры Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен, Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 21-01-97*, приняты и введены в действие Дата обезличена года постановлением Минстроя России Номер обезличен от Дата обезличена года. Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации Номер обезличен от Дата обезличена года, а именно: - допустило применение для отделки стен путей эвакуации в фойе декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более чем КМ1, что является нарушением ст. 134 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; - допустило применение для покрытия полов путей эвакуации в фойе декоративно-отделочных материалов пожарной опасностью более чем КМ2, что является нарушением ст. 134 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; - допустило применение для покрытия полов путей эвакуации в выставочных залах декоративно- отделочных материалов пожарной опасностью более чем КМ2, что является нарушением ст. 134 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; - не установило распорядительным документом по МНУК «МВЦ», соответствующий противопожарный режим, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; - не провело эксплуатационные испытания (раз в пять лет) наружной пожарной лестницы, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен отДата обезличена г.; п. 41 ППБ 01-03; - допустило эксплуатацию основного эвакуационного выхода из здания музея с внутренними дверями, открывающимися не по направлению выхода из здания, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 52 ППБ 01-03; - допустило эксплуатацию запасного эксплуатационного выхода из здания музея с внутренней дверью и дверью-решеткой, открывающимися не по направлению выхода из здания, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 52 ППБ 01-03; - допустило эксплуатацию электрических сетей, а так же контроль за их техническим состоянием с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно не провело замеры сопротивления изоляции электропроводки, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г. п. 57 ППБ 01-03; п. Дата обезличена ПТЭЭП; - допустило эксплуатацию здания музея без молниеотводных устройств, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 4.30 ВППБ 13-01-94; - не обеспечило прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (69 пожарной частью ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы», что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 5.1.2 ВППБ 13-01-94; - допустило эксплуатацию пути эвакуации из запасного эвакуационного выхода из 1-го этажа здания на улицу, в месте перепада высоты (60 см), без лестницы с числом ступеней не менее трех или пандуса с уклоном не более 1:6, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 6.28* СНиП 21-01-97*; - допустило эксплуатацию основного пути эвакуации, лестничного марша лестницы со 2-го этажа шириной 075 метра, что менее установленного 0,9 метров, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 6.29 СНиП 21-01-97*; - допустило эксплуатацию основного пути эвакуации лестницы со 2-го этажа с уклоном более, чем 1:1; шириной проступи ступеней лестницы – 21 см, что менее установленного 25 см; высотой верхней ступени лестницы 29 см, что более установленного 22 см, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 6-30 СНиП 21-01-97*; Главным государственным инспектором Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору протокол в отношении юридического лица – Муниципального некоммерческого учреждения культуры «Музейно-выставочный центр», передан на рассмотрение в ... суд для решения вопроса о назначении в отношении указанного юридического лица наказания в виде административного приостановления деятельности Муниципального некоммерческого учреждения культуры «Музейно-выставочный центр». Представитель юридического лица Муниципального некоммерческого учреждения культуры «Музейно-выставочный центр», Кирилова О.М. пояснила, что нарушений могло не быть, если бы в полном объемё осуществлялось финансирование. Здание музея старое, 1928 года постройки, требуются значительные средства для выполнения противопожарных мероприятий, о чём довела до сведения .... Дополнила, что ранее привлекались к административной ответственности за те же нарушения. Представитель ОГПН Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору Кочеврягин Д.Н. суду показал, что Дата обезличена года проводили внеплановую проверку соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении Муниципального некоммерческого учреждения культуры «Музейно-выставочный центр», в ходе которой выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. Полагает, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в помещении Муниципального некоммерческого учреждения культуры «Музейно-выставочный центр», создают угрозу жизни и здоровью людей. Пунктом 57 ППБ 01-03 установлено, что проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается использовать приемники электрической энергии в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций- изготовителей, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией (п. 60 ППБ 01-03). Согласно п. 108 ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения. В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от Дата обезличена года, Номер обезличен, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Как следует из заключения государственного инспектора Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору от Дата обезличена года выявленные в помещении Муниципального некоммерческого учреждения культуры «Музейно-выставочный центр» нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей - создают угрозу возникновения пожара, не позволят немедленно сообщить о пожаре и провести ликвидацию пожара на начальной стадии его развития, провести быструю и безопасную эвакуацию людей в случае пожара, создают угрозу обрушения конструкций лестницы и падения с лестницы сотрудников пожарной охраны про проведении аварийно- спасательных работ и ликвидации пожара, что само по себе создаст угрозу жизни и здоровью людей. Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о том, что Муниципальным некоммерческим учреждением культуры «Музейно-выставочный центр», совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации Муниципального некоммерческого учреждения культуры «Музейно-выставочный центр», расположенного по адресу: ... ... .... Протокол в отношении Муниципального некоммерческого учреждения культуры «Музейно-выставочный центр», по части 1 ст. 20. 4 КоАП РФ соответствует требованиям норм ст. 28. 2 КоАП РФ. При назначении в отношении указанного юридического лица наказания следует принять во внимание характер совершенного им правонарушения, наличие реальной угрозы для жизни и здоровья людей, поскольку МНУК «МВЦ» является объектом, где проводятся мероприятия с большим скоплением людей. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность данного юридического лица, установленных статьями 4.2. и 4.3 КоАП РФ, не усматривается. При изложенных обстоятельствах в отношении данного юридического лица следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. 29. 9- 29. 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: На основании части 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Муниципальное некоммерческое учреждение культуры «Музейно-выставочный центр» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности здания Муниципального некоммерческого учреждения культуры «Музейно-выставочный центр», расположенного в г. ..., ..., на срок сорок суток. Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по пересмотру дел об административных правонарушениях ... суда в течение 10 дней. Судья И.А. Ерофеева Постановление получил: «____» _________ 2010 года ____________________________