ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Нязепетровск 19 июля 2010 года Судья Нязепетровского районного суда Челябинской области Ерофеева И.А., При секретаре Криницыной Л.Н., с участием представителя ОГПН Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору Кочеврягина Д.Н., с участием представителя юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего возраста «Сказовская начальная школа-детский сад» в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2 рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего возраста « Сказовская начальная школа-детский сад» в совершении административного правонарушения по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Дата обезличена года в 13 часов 00 минут в здании Муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего возраста «Сказовская начальная школа-детский сад», расположенного по адресу: ... ... с. пос. Сказ ..., Муниципальное общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего возраста «Сказовская начальная школа-детский сад» являясь юридическим лицом, допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом Номер обезличен от Дата обезличена года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденными приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, Правилами устройства электроустановок утвержденных приказом Министерства по энергетике Российской Федерации Номер обезличен от Дата обезличена года, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей утвержденных приказом Министерства по энергетике РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденные приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, Нормами пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденные приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, а именно: - не оборудовало помещение начальной школы- детского сада автоматическими установками пожарной сигнализации, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 9 табл. 1 ППБ 01-03; - не оборудовало помещения начальной школы- детского сада техническими средствами системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 7* табл. 2 НПБ 104-03; - эксплуатацию электрических сетей, а так же контроль за техническим состоянием осуществляло не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно не проведен замер сопротивления изоляции электрической сети, что является нарушением ст. 151 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г.; п. 57 ППБ 01-03, п. Дата обезличена ПТЭЭП; - эксплуатировало дверной проем запасного эвакуационного выхода из помещения детского сада по ширине 0,6 м, (должно быть 0,8 м), что является нарушением СНиП 21-01-97* п. 6.16; - эксплуатировало дверной проем в тамбур основного эвакуационного выхода из помещения начальной школы-детского сада по высоте 1,86 м, (должно быть 1,9 м), по ширине 0,78 (должно быть 0,8 м), что является нарушением СНиП 21-01-97* п. 6.16; - эксплуатировало дверной проем выходной двери первого запасного эвакуационного выхода из помещения начальной школы-детского сада по высоте 1,86 м, (должно быть 1,9 м), по ширине 0,75 (должно быть 0,8 м), что является нарушением СНиП 21-01-97* п. 6.16; - эксплуатировало в помещении начальной школы -детского сада на путях эвакуации ковровые дорожки не жестко прикрепленные к полу, что является нарушением ППБ 101-89 п. Дата обезличена; - эксплуатировало в помещении начальной школы –детского сада двери коридоров, тамбуров не оборудованы устройствами для самозакрывания, что является нарушением ППБ 101-89 п. Дата обезличена. Главным государственным инспектором Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору протокол в отношении юридического лица – Муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего возраста «Сказовская начальная школа-детский сад» передан на рассмотрение в ... суд для решения вопроса о назначении в отношении указанного юридического лица наказания в виде административного приостановления деятельности. Представитель юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего возраста «Сказовская начальная школа-детский сад» ФИО2 с протоколом согласна, показала, что приступили к устранению выявленных нарушений в той части, где не требуется больших затрат- увеличены два дверных проёма, тогда как установка автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и проведение замеров сопротивления изоляции требуют больших средств. Представитель ОГПН Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору Кочеврягин Д.Н. суду показал, что Дата обезличена года проводили внеплановую проверку соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего возраста «Сказовская начальная школа-детский сад», в ходе которой выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. Полагает, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в помещении Муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего возраста «Сказовская начальная школа-детский сад» создают угрозу жизни и здоровью людей. Пунктом 57 ППБ 01-03 установлено, что проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается использовать приемники электрической энергии в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций- изготовителей, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией (п. 60 ППБ 01-03). Согласно п. 108 ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения. В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от Дата обезличена года, Номер обезличен, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Как следует из заключения государственного инспектора Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору от Дата обезличена года выявленные в помещении Муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего возраста «Сказовская начальная школа-детский сад» нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей - создают угрозу возникновения пожара, могут повлечь распространение огня, опасных факторов горения и дыма, не позволяют обнаружить и ликвидировать пожар на начальной стадии его развития, провести быструю и безопасную эвакуацию людей в случае пожара. Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о том, что Муниципальным общеобразовательным учреждением для детей дошкольного и младшего возраста «Сказовская начальная школа-детский сад» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации Муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего возраста «Сказовская начальная школа-детский сад» расположенного по адресу: ... ... пос. Сказ .... Протокол в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего возраста «Сказовская начальная школа-детский сад» по части 1 ст. 20. 4 КоАП РФ соответствует требованиям норм ст. 28. 2 КоАП РФ. При назначении в отношении указанного юридического лица наказания следует принять во внимание характер совершенного им правонарушения, наличие реальной угрозы для жизни и здоровья людей, поскольку Муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего возраста «Сказовская начальная школа-детский сад» является объектом, где пребывают малолетние и несовершеннолетние дети. Повторное совершение однородного административного правонарушения- юридическое лицо Дата обезличена года привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ, было назначено административное наказание в виде штрафа, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, следует признать обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Смягчающих наказание обстоятельств, согласно ст. 4.2. КоАП РФ, не усматривается. При изложенных обстоятельствах следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. 29. 9- 29. 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: На основании части 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Муниципальное общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего возраста «Сказовская начальная школа-детский сад» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности здания школы –детского сада Муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего возраста «Сказовская начальная школа-детский сад» расположенного пос. ... ..., ..., на срок двадцать суток. Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по пересмотру дел об административных правонарушениях ... суда в течение 10 дней. Судья И.А. Ерофеева Постановление получил: «____» _________ 2010 года ____________________________