Дело № 2-186-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г.Нюрба
Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.А.,
с участием старшего помощника прокурора Нюрбинского района Попова А.В.,
при секретаре Харламовой А.М.,
рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Нюрбинского района к Муниципальному образованию «Мальжагарский наслег» о признании незаконным бездействия по неисполнению предписания ОГПН и обязании исполнить предписание Номер обезличен от Дата обезличенаг.,
у с т а н о в и л а:
Прокурор Нюрбинского района обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Мальжагарский наслег», в котором просит признать незаконным бездействие администрации МО «Мальжагарский наслег», не исполняющего предписание ОГПН и обязать его исполнить предписание, выданное Дата обезличена года.
В суде прокурор Попов А.В. поддержал иск, указав, что Дата обезличена года внеплановой проверкой отдела Государственного пожарного надзора в муниципальном образовании «Мальжагарский наслег» были выявлены ряд нарушений Правил пожарной безопасности, главе МО ФИО3 было выписано предписание Номер обезличен, содержащее 7 пунктов, в пунктах 5 и 6 администрация Муниципального образования обязывалось в срок до Дата обезличена года разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие), а также установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметь запас воды для целей пожаротушения, определить порядок вызова пожарной охраны. Контрольной проверкой Дата обезличена года было выявлено не исполнение пунктов 5 и 6 предписания в установленный срок, в связи с чем нарушены права неопределенного круга лиц на защиту жизни, здоровья в случае пожара, в целях пресечения действий, нарушающих права граждан, необходимо признать незаконным бездействие администрации МО «Мальжагарский наслег» незаконным и обязать исполнить пункты 5 и 6 предписания ОГПН в срок до Дата обезличена года.
Представитель ответчика в суд не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суд не известил. В отзыве на исковое заявление прокурора Нюрбинского района Глава МО «Мальжагарский наслег» ФИО3 пояснил, что предписания ОГПН администрацией будут исполнены в срок до Дата обезличена года, в настоящее время приобретена и доставлена емкость для воды, средства звуковой сигнализации для оповещения людей будут приобретены л.д.74).
Суд, заслушав выступление прокурора Попова А.В., изучив представленные суду доказательства, приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Как видно из представленных суду документов, Дата обезличена года в МО «Мальжагарский наслег» проводилась проверка по пожарному надзору и были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, выписано предписание Номер обезличен от Дата обезличена года до Дата обезличена года, в том числе о разработке и выполнению мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, об установке средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и обеспечении запаса воды для целей пожаротушения, определении порядка вызова пожарной охраны л.д.8). В связи с неисполнением трех предписаний Государственного инспектора по пожарному надзору от Дата обезличенаг. Администрация МО «Мальжагарский наслег» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи Нюрбинского судебного участка №56 Кириллина В.А. от Дата обезличенаг. на администрацию наложен штраф в размере 10 000 руб. л.д.10,11). Однако в ходе проверки органом государственного пожарного надзора Дата обезличена года в МО «Мальжагарский наслег» выявлены те же нарушения п.114 и п.112 ППБ 01-03, составлен акт и выдано предписание за Номер обезличен, срок исполнения установлен Дата обезличена года л.д.13,14). Как видно из данных документов, администрация МО «Мальжагарский наслег» с 2009 года по день рассмотрения гражданского дела судом не исполнял предписания органов пожарного надзора об устранении выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 9 части 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.
В п.112 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, указано, что для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). В п.114 этих Правил указано, что на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
Распоряжением Правительства РС(Я) от 12.04.2010 №355-р «О мерах по защите населенных пунктов Республики Саха (Якутия) от природных пожаров в 2010 году» главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) было рекомендовано создать в срок до Дата обезличена года вокруг населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, систему противопожарных барьеров, исключающих при лесных и торфяных пожарах возможность переброса огня на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами местного самоуправления и давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Таким образом предписание Государственным инспектором Нюрбинского района по пожарному надзору ФИО6 Дата обезличена года выдано в пределах своей компетенции, обоснованно и законно. Не исполнение главой администрации МО «Мальжагарский наслег» предписания органов пожарного надзора в установленный срок является незаконным. Требование прокурора Нюрбинского района о наложении на администрацию МО «Мальжагарский наслег» обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
1. Иск прокурора Нюрбинского района удовлетворить.
2. Бездействие администрации Муниципального образования «Мальжагарский наслег», не исполняющего законное предписание Государственного инспектора Нюрбинского района по пожарному надзору ФИО6 Номер обезличен от Дата обезличена года признать незаконным.
3. Обязать администрацию Муниципального образования «Мальжагарский наслег» в срок до Дата обезличена года исполнить пункты 5 и 6 предписания Государственного инспектора Нюрбинского района по пожарному надзору ФИО6 Номер обезличен от Дата обезличена года
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня оглашения.
Судья: п/п
Копия верна:
Судья Нюрбинского районного суда: Иванова А.А.