Дело № 2-504
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2010 года г.Нытва
Нытвенский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Завертяевой Л.В.
при секретаре Третьяковой О.Б.
а также с участием представителя заявителя Бердниковой М.М., действующей на основании доверенности
рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению
Каменских Александра Николаевича
к Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края
об оспаривании действий органов местного самоуправления
установил:
Каменских А.Н. обратился в суд к Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края с заявлением о признании незаконным отказа администрации Нытвенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему как участнику Великой Отечественной войны жилого помещения и возложении на администрацию Нытвенского муниципального района обязанности включить его в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.марта 2005 года.
В обоснование заявления указывает, что он проходил службу в армии и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в звании младший сержант, является участников Великой Отечественной войны, факт прохождения действительной военной службы, подтверждается записями в военном билете и удостоверением.
В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в администрацию Нытвенского муниципального района с заявлением о предоставлении ему жилого помещения за счет средств федерального бюджета на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах». В соответствии с изменениями внесенными в закон ДД.ММ.ГГГГ он имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, независимо от его имущественного положения, так как является военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок его службы в указанный период составляет один год девять месяцев 14 дней. В удовлетворении его требования администрацией Нытвенского муниципального района было отказано ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время он проживает в доме по адресу: <адрес>, который ему принадлежит на праве собственности, но дом не пригоден для проживания, что подтверждается актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, отказ незаконным и нарушающим его права.
В судебном заседании представитель заявителя Бердникова М.М. настаивает на заявленных требованиях, дополнительно пояснила, что дом, к котором проживает Каменских А.Н. был осмотрен межведомственной комиссией и сделан вывод, что жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
Представитель Администрации Нытвенского муниципального района возражений по иску не предоставил, о дне рассмотрения дела извещен.
Суд, заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с преамбулой к Федеральному закону № 80-ФЗот ДД.ММ.ГГГГ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», забота об участниках, ветеранах и жертвах ВОВ является историческим долгом общества и государства. Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливается Федеральным законом №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах».
Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1951-1945 годов» ( с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) постановлено: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших( умерших) инвалидов и ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п.4 ст. 17 ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами и медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного ФЗ. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, установленных статьями 14,15,16,17,18,19 и 21 данного ФЗ. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативно-правовыми актами субъекта РФ.
В целях реализации ст.23.2 Закона «О ветеранах» <адрес> разработан Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий( постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п).
Согласно п.3.1 Порядка, постановку граждан на учет, проверку оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий и определение права на предоставление субсидий на приобретение жилых помещений осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Органы местного самоуправления формируют списки граждан.
Каменских А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок его службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил один год девять месяцев 14 дней, что подтверждается записями в военном билете ( л.д.42-44) справкой из военного комиссариата (л.д.5).
Согласно удостоверению Каменских А.Н. имеет право на льготы, предусмотренные ст. 17 ФЗ «О ветеранах» ( л.д.45).
Факт обращения Каменских А.Н. в администрацию Нытвенского муниципального района подтверждается ответом – отказом от ДД.ММ.ГГГГ № № ( л.д.17).
Решением комиссией по жилищным сертификатам Каменских А.Н. был включен в список ветеранов ВОВ снятых с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.13-16).
Свидетель Свидетель ФИО1пояснила, что Каменских А.Н. не включили в список, поскольку нет данных о том, что он принимал участие в боевых действиях, а также потому, что он проживает в собственном жилье, его не выселяют из служебного жилого помещения. При принятии решения они руководствовались письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/07 зам. министра регионального развития ( л.д.36-39).
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией проведено обследование жилого дома, принадлежащего на праве собственности Каменских А.Н. по адресу: <адрес>. Жилое помещение, в котором проживает заявитель, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Каменских А.Н. являлся военнослужащим, проходил военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, награжден медалями за службу в указанный период, имеет право на льготу, предусмотренную ч.4 ст. 17 ФЗ «О ветеранах», проживает в жилье, которое признано непригодным для проживания, ранее жилье ему не предоставлялось.
С учетом изложенного, суд считает, что Каменских А.Н. имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, отказ администрации Нытвенского муниципального района включить его в списки нуждающихся признает незаконным, обязывает администрацию включить заявителя в список ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Трактуя п.4 ст. 17 ФЗ «О ветеранах» буквально, суд считает, что Каменских А.Н. подлежит обеспечению жильем, независимо от того, что его не выселяют из служебного жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать отказ Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Каменских А.Н., как участнику Великовой Отечественной войны жилого помещения незаконным.
Обязать Администрацию Нытвенского муниципального района Пермского края включить Каменских А.Н. в список Ветеранов Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение 10 дней.
Судья Л.В.Завертяева