Дело № 2-459/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации гор. Нытва 15 июля 2011 года Нытвенский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Корнева П.И., при секретаре Шпигарь Ю.Н., с участием помощника прокурора Нытвенского района Щукиной Л.В., лица в защиту которого подано исковое заявление - ФИО1, представителя ответчика - администрации Нытвенского муниципального района Безматерных А.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску прокурора Нытвенского района в интересах ФИО1 к ответчику администрации Нытвенского муниципального района о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: В Нытвенский районный суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к ответчику администрации Нытвенского муниципального района о предоставлении жилого помещения, обратился прокурор Нытвенского района. Исковые требования представитель прокуратуры поддержала и пояснила, что ФИО1 является ребенком-сиротой у неё отсутствует жилье, однако она имеет право на внеочередное предоставления жилого помещения в соответствии с действующим законодательством. ФИО1 пояснила, что действительно у неё умерла мать жилое помещение, которое было за ней закреплено сгорело. Просит иск удовлетворить. Третьи лица Перавительство Пермского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство социального развития Пермского края в судебное заседание не прибыли просят рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика администрации Нытвенского муниципального района согласен с тем, что ФИО1 следует представить жильё, однако считает, что это не входит в полномочия местных органов местного самоуправления Нытвенского района. Просит в иске о понуждении ответчика предоставить жильё, отказать. Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, приходит к следующему. В качестве доказательств прокурором представлено заявление об обращении ФИО1 в прокуратуру, паспорт и свидетельство о рождении ( л.д.6-8). Из справки отдела по защите прав детей следует, что ФИО1 является сиротой ( л.д.9). ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ( л.д.10). Также в качестве доказательств представлены распоряжение главы администрации об установлении опеки и закреплении жилья ( л.д.11-12). В материалах дела имеются сведения о доме по адресу: <адрес>, заявление о предоставлении сертификата, сведения об отсутствии у ФИО1 в собственности жилого помещения, акт обследования жилья, об окончании учебного заведения, о постановке ФИО1 на учет ( л.д.13-20). Судом исследованы и оглашены сведения о рождении из отдела ЗАГС, представленные в суд нотариусом. Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или субъекта РФ (в данном случае - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ. Статьей 50 ЖК РФ определено, что размер жилой площади жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма, определяется исходя из нормы предоставления жилого помещения. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса. Положениями ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Статьей 6 Закона Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 года № 1939-419, определено, что дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора. В соответствии с п.п. 2, 3, 15, 16 «Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в жилом помещении», утвержденными Указом Губернатора Пермской области № 170 от 22.06.2000 года дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на внеочередное получение жилого помещения. Обязательным условием предоставления жилого помещения детям-сиротам является отсутствие закрепленного за ними жилого помещения. Жилое помещение предоставляется по месту постановки на учет не ниже установленной социальной нормы площади жилья и должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Законом Пермского края от 14.07.2008 N 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма» предусмотрено, что право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма имеют, в том числе и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях и т.д., признанные нуждающимися в жилых помещениях. На территории Пермского края действует Постановление Правительства субъекта от 10.08.2006г. № 16-п «Об утверждении положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», п.2-8 которого установлено, что средства, направленные органами местного самоуправления для приобретения жилья с последующим представлением на условиях договоров социального найма детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения, используются органами местного самоуправления с соблюдением, в числе прочего, условия о том, что площадь жилого помещения должна быть не ниже установленной в соответствующем муниципальном районе нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма. Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма в пермском крае определен Законом Пермского края от 14.07.2008г, № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма». В соответствии с п. 3 ст.9 указанного Закона жилые помещения гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, предоставляются с учетом членов их семей и размера жилых помещений, принадлежащих ему (им) на праве собственности. Из изложенного следует, что лица из числа детей-сирот при совокупности условий, установленных п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ и ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеют право на предоставление органом местного самоуправления по месту жительства жилого помещения по договору социального найма не ниже установленных социальных норм за счет средств субъекта РФ. Из приведенных выше правовых норм следует, что предоставление жилого помещения по договору социального найма данной категории лиц осуществляется органом местного самоуправления не ниже установленных социальных норм площади жилья. Из материалов дела видно, что ФИО1 имеет статус лица из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей. Закрепленное за ней распоряжением администрации Нытвенского района № 578 от 27.04.2005г. жилое помещение по адресу: <адрес>7, сгорело. 22.05.2006 года ФИО1 была поставлена на учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Таким образом, судом установлено, что ФИО1, является лицом, из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, не имея закрепленного за ней жилого помещения и будучи поставлена на учет, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, имела право в соответствии со ст.57 ЖК РФ и ст.8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ на предоставление ей по договору социального найма органами исполнительной власти жилой площади по месту жительства вне очереди не ниже установленных социальных норм площади жилья. Доводы представителя ответчика о том, что гарантии по предоставлению жилья, установленные Федеральным законом от 21.12,1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не должны осуществляться органами местного самоуправления, не могут быть признаны правильными, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства Согласно ст.5 названного выше Федерального закона № 159-ФЗ, в редакции, действующей с 1.01.2005 года, предусмотренные этим законом дополнительные гарантии для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе обеспечение жилой площадью), являются расходными обязательствами субъектов РФ. Данное жилое помещение должно предоставляться истцу администрацией Нытвенского муниципального района за счет средств, выделенных Правительством Пермского края, исходя из положений ст. 60 ЖК РФ, ст.ст. 5 и 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ и п. 8 Положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 г. № 16-п. Поэтому в силу п.2 Положения «О порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение и строительство жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденного Постановлением Правительства края от 10.08.2006 года № 16-п, суд возлагает на администрацию Нытвенского муниципального района обязанность предоставить жилое помещение ФИО1, поскольку эти полномочия делегированы администрации Нытвенского муниципального района, Правительством Пермского края. Кроме того, в судебном заседании было установлено, что денежные средства, указанные выше, продолжают поступать в администрацию для реализации действующего законодательства направленного на реализацию гарантий на жилье детям - сиротам. С учетом изложенного, исковое заявление необходимо удовлетворить в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, суд Р Е Ш И Л : Обязать администрацию Нытвенского муниципального района предоставить на условиях договора социального найма жилое помещение, расположенное на территории Нытвенского мунципального района Пермского края, площадью не ниже установленный социальных норм, общей площадью не менее 18 кв. метров, благоустроенное, приминительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям за счет средств бюджета Пермского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг., уроженки <адрес>. Решение в может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд со дня его составления в полном объеме. Судья П.И. Корнев