Дело № 2 - 891 Решение Именем Российской Федерации 14 декабря 2011 года г.Нытва Нытвенский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Завертяевой Л.В., при секретаре Третьяковой О.Б. с участием истца Голякова В.А., представителя ответчика Кудиной Н.А., действующей на основании доверенности рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Голякова В.А. к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Пермскому краю о признании необоснованным отказа в государственной регистрации земельного участка для строительства гаража установил: Голяков В.А. обратился в суд с иском к ФБУ «Кадастровая палата» по Пермскому краю о признании необоснованным отказа в государственной регистрации земельного участка для строительства гаража и о возложении обязанности зарегистрировать земельный участок, расположенный в <адрес> В обоснование требований указывает, что в 1966 году он построил на выделенном ему земельном участке площадью 19,9 в.м. в <адрес> кирпичный гараж №. На основании решения администрации пос. Уральский от ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство на право собственности на землю от 23.121992 года для строительства гаража. Позднее он построил пристрой к гаражу и общая площадь гаража с пристроем составила 30, 2 кв.м. В соответствии с межевым планом общая площадь земельного участка составила 33 кв.м. С 1966 года он пользуется гаражом, хранит в нем личное имущество, пользуется земельным участком. Никто не оспаривает его право собственности и пользования гаражом и земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФБУ «Кадастровая палата» по Пермскому краю в Нытвенский отдел с заявлением, но в регистрации земельного участка ему было отказано в связи с тем, что уточняемая площадь земельного участка больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости. Считает отказ необоснованным, так как он длительное время пользуется гаражом площадью 30, 2 кв.м. и земельным участком 33, 0 кв.м. и он должен быть выделен ему в собственность. В судебном заседании Голяков В.А. настаивает на своем требовании, пояснил, что в настоящее время имеется новый межевой план в котором указана площадь спорного земельного участка 38, 0 кв.м., плошадь гаража составляет 37, 9 кв.м., согласно справке ГУП « ЦТИ» Нытвенский филиал. Пристрой к гаражу был построен им практически одновременно с гаражом, при выдаче документов на землю неправильно был указан размер участка. Представитель ответчика Кудина Н.А. с иском не согласна, считает действия ФБУ «Кадастровая палата» законными и обоснованными, дала пояснения в соответствии с письменным отзывом. Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению пор следующим основаниям. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Голяков В.А. обратился в суд в порядке искового производства, но суд рассматривает дело в соответствии с главой 25 ГПК РФ, поскольку он фактически обжалует действие ФБУ «Кадастровая палата» Пермского края. В судебном заседании установлено, что Голякову В.А. ДД.ММ.ГГГГ администрацией пос. Уральский выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 19,9 кв.м. в <адрес> для строительства гаража ( л.д.6). Справкой ГУП «ЦТИ» Нытвенский филиал установлено, что по адресу: пос. Уральский, <адрес> имеется гаражный бокс и пристрой общей площадью 37, 9 кв.м., не зарегистрированный на праве собственности за Голяковым В.А. (л.д.7). Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ составленному кадастровым инженером ГУП «ЦТИ» площадь спорного земельного участка составляет 33 кв.м.( л.д.11-20). ДД.ММ.ГГГГ Голяков В.А. обратился к ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете (далее ГКУ) изменений земельного участка кадастровый номер №. По результатам рассмотрения поступивших документов ответчиком было принято решение об отказе в ГКУ изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.27). Основанием для принятия указанного решения послужил тот факт, что в результате ГКУ площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером № ( 33 кв.м.) превышает площадь, сведения о которой относительно указанного земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (19,9 кв.м.) на величину более чем 10% площади (13, 1 кв.м.). Согласно п.1 ч.5 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с требованиями Закона о кадастре, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Пунктом 1 ст. 11.9, п. 4 ст. 85 ЗК РФ предусматривается, что предельные ( максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. В градостроительном регламенте согласно ч.6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: 1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; 2)предельные (минимальные и( или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 33 ЗК РФ регулирует нормы предоставления регулирует нормы предоставления земельных участков (образуемых земельных участков). Предельные ( максимальные и минимальные ) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства- нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Таким образом, при выявлении органом кадастрового учета оснований для отказа в осуществлении ГКУ изменений объекта недвижимости, предусмотренных в п.1 ч.5 ст.27 Закона о кадастре, применяются предельные минимальные размеры, установленные соответствующими градостроительными регламентами. Если правила землепользования и застройки, включающие градостроительные регламенты, в установленном порядке не приняты, площадь соответствующего земельного участка в результате уточнения не может превышать величины более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. В настоящий момент на территории Уральского городского поселения Правила землепользования и застройки в установленном порядке не приняты. В связи с тем, что Голяковым В.А. был выполнен межевой план по уточнению площади земельного участка на величину, превышающую 10% от площади, сведения о которой содержатся в ГКН, суд считает правомерным отказ ФБУ «Кадастровая палата» в осуществлении ГКУ. Суд отказывает Голякову В.А. в удовлетворении заявленных требований, поскольку в судебном заседании установлено, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом, в пределах полномочий органа государственной власти, права гражданина не были нарушены. В решении ФБУ «Кадастровая палата» указаны меры, которые необходимо предпринять Голякову В.А. для устранения указанных причин отказа. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Отказать Голякову В.А. в удовлетворении заявления к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Пермскому краю о признании необоснованным отказа в государственной регистрации земельного участка для строительства гаража и о возложении обязанности зарегистрировать земельный участок площадью 33 кв.м. в <адрес>. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Л.В.Завертяева