Дело № 5-24/2011

                                                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 сентября 2011 года                                                                                              г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Волкова Л.В.

при секретаре Постниковой И.В.,

с участием законных представителей юридического лица Рыбальченко И.В., действующей на основании Устава, Крюковой А.Ф., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Дубровский психоневрологический интернат» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

                                                                 установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> - Краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Дубровский психоневрологический интернат» - <данные изъяты> ЗТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19. 20КоАПРФ, в связи со следующими имеющимися нарушениями:

На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ Краевое государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Дубровский психоневрологический интернат» допустило осуществление медицинской деятельности (доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу, лечебному делу), не связанной с извлечением прибыли, в Новоильинском филиале КГАСУСОН «Дубровский ПНИ» по адресу: <адрес> без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно. Данный факт подтверждается отсутствием санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий стационарного учреждения социального обслуживания населения, в которых осуществляется медицинская деятельность по оказанию медицинской помощи лицам с умственной отсталостью. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления     медицинской деятельности, что является нарушением ч. 2 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 г. № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 40 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Таким образом, КГАСУСОН «Дубровский ПНИ» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель КГАСУСОН «Дубровский ПНИ» Рыбальченко И.В. согласна с выявленным нарушением, пояснила, что в настоящее время принято решение о ликвидации Новоильинского филиала, клиентов уже начинают размещать в другие филиалы, поскольку финансовых средств для приведения помещений в нормативное состояние не имеется.

Представитель КГАСУСОН «Дубровский ПНИ» Крюкова А.Ф. согласна с выявленным нарушением, поддержала пояснения Рыбальченко И.В.

Заслушав законных представителей юридического лица, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает установленным факт осуществления в Новоильинском филиале КГАСУСОН «Дубровский ПНИ» по адресу: <адрес> медицинской деятельности (доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу, лечебному делу), без специальной лицензии.

В соответствии с п. 96 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ст. 15 ст. Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1), лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.40 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления следующих видов деятельности:

медицинская и фармацевтическая деятельность.

Ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Плановая проверка в отношении КГАСУСОН «Дубровский ПНИ» проводилась на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ

Факт осуществления в Новоильинском филиале КГАСУСОН «Дубровский ПНИ» по адресу: <адрес> медицинской деятельности (доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу, лечебному делу), без специального разрешения (лицензии) подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-46).

Свидетель ФИО4пояснила, что является <данные изъяты> ЗТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, при проведении плановой проверки интерната установлено, что Новоильинский филиал работает без лицензии на медицинскую деятельность, просит назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Таким образом, осуществляя медицинскую деятельность (доврачебную медицинскую помощь по сестринскому делу, лечебному делу), без специальной лицензии, при том, что такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательны), КГАСУСОН «Дубровский ПНИ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.

Суд приходит к выводу о том, что осуществление медицинской деятельности (доврачебная медицинская помощь по сестринскому делу, лечебному делу) без лицензии представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, поэтому данная деятельность должна быть приостановлена.

        Каких либо отягчающих и смягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

                                                 постановил:

Признать Краевое государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Дубровский психоневрологический интернат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в части осуществления доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу, лечебному делу на срок <данные изъяты>, что выражается в запрете осуществления данных видов деятельности.

Срок приостановления исчислять со дня вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение 10 дней со дня получения постановления.

Судья Л.В. Волкова