7 июня 2012 года                                                                                                              г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Самылов Ю.В.

при секретаре Каменских Н.Г.,

с участием представителя ООО «ГК НЫТВА-ЭНЕРГО» Карташовой М.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Генерирующая компания НЫТВА-ЭНЕРГО»,

у с т а н о в и л :

На ДД.ММ.ГГГГ у общества с ограниченной ответственностью «Генерирующая компания НЫТВА-ЭНЕРГО» были выявлены нарушения лицензионных требований. В микробиологическом отделении испытательной лаборатории водопроводной станции, расположенной по адресу: <адрес>, территория водопроводной станции, здание лит.З., ООО «ГК НЫТВА-ЭНЕРГО» не обеспечило соблюдение требований по обеспечению безопасности работ, проводимых с возбудителями инфекционных заболеваний, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами "Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. СП 1.3.2322-08":

1. не обеспечило поточность движения ПБА IV группы патогенности, персонала, а именно допустило дезинфекцию защитной одежды персонала (методом кипячения) в «чистой» зоне лаборатории, а именно в комнате приготовления и хранения питательных сред (средоварочной), что является нарушение п. 2.3.5 СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;
2. не обеспечило удовлетворительное санитарно-техническое состояние в микробиологическом отделении испытательной лаборатории: поверхность дверей, пола в лабораторных помещениях «заразной» зоны не везде гладкая, имеются щели, отслоения краски: в автоклавной для обеззараживания и стерилизации линолеум с разошедшимися краями; отслоение краски на дверях, плинтусах помещений «Заразной» зоны, что не позволяет должным образом проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п.2.3.11 СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;
3. допустило использование лабораторной мебели с покрытием не устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств, имеющим шероховатости и трещины, отслойку покрытия, а именно: лабораторная мебель (столы, тумбочки) в «заразной» зоне (комната джля проведения бактериологических исследований воды) и «Чистой» зоне микробиологического отделения лаборатории (моечной), что не соответствует требованиям п. 2.3.17 СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;
4. допустило работу инженерно-технического персонала в микробиологическом отделении лаборатории без приказа руководителя о допуске инженерно-технического персонала к обслуживанию оборудования, что является нарушением п. 2.2.3 СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;
5. допустило ведение журналов учета работы ультрафиолетовых бактерицидных установок не в полном объеме: не заполнена паспортная асть журналов, а именно: не указаны габариты помещения, номер, место расположения, тип ультрафиолетовой бактерицидной установки, условия обеззараживания, а также не учитывается время горения ламп при проведении генеральных уборок, что является нарушением п.2.12.16 СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», п.8.1 Р. 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях;
6. не обеспечило проведение плановых тренировочных занятий по ликвидации аварий в микробиологическом отделении испытательной лаборатории, что является нарушением п.3.7 СП 1.3.2322-08.

Представитель ООО «ГК НЫТВА-ЭНЕРГО» представила суду письменные объяснения. Считает, что допущенные нарушения не могут носить грубый характер, поскольку не повлекли за собой последствий установленных ч.11 ст.19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". В настоящее время мероприятия по устранению замечаний в ходе проверки проведены, либо находятся в завершающей стадии. Приобретена мебель для лаборатории и материалы для проведения ремонта в помещениях лаборатории. Начало ремонтных работ запланировано на 13 июня 2012 года. Просит освободить ООО «ГК НЫТВА-ЭНЕРГО» от административной ответственности за малозначительностью.

Заслушав представителя ООО «ГК НЫТВА-ЭНЕРГО», исследовав материалы дела, судья считает установленным факт нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Генерирующая компания НЫТВА-ЭНЕРГО» условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), поскольку нарушены требования санитарно-эпидемиологических правил "Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. СП 1.3.2322-08", что в свою очередь является нарушением Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Это подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и, пояснениями представителя ООО «ГК НЫТВА-ЭНЕРГО».

В соответствии со статьей 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу.

На момент проведения проверки, ДД.ММ.ГГГГ, у ООО «ГК НЫТВА-ЭНЕРГО» были выявлены нарушения лицензионных требований, установленных п.п. «д» п.5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 31, которые согласно п.6 данного Положения, считались грубыми.

1 мая 2012 г. вступило в законную силу Положение о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 317, согласно которому, нарушения лицензионных требований допущенные ООО «ГК НЫТВА-ЭНЕРГО» не являются грубыми (п.6 Положения), поскольку не повлекли за собой последствий, установленных ч.11 ст.19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

На основании изложенного суд квалифицирует действия ООО «ГК НЫТВА-ЭНЕРГО» по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При определении вида и размера наказания суд учитывает то, что ранее ООО «ГК НЫТВА-ЭНЕРГО» к административной ответственности не привлекалось, большая часть выявленных нарушений в настоящее время устранена и ими предпринимаются меры к полному их устранению. Выявленные нарушения не создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, объект относится к социально значимым, назначение наказания в виде штрафа может отрицательно сказаться на финансовом положении ООО «ГК НЫТВА-ЭНЕРГО», что в свою очередь повлечет задержку в устранении выявленных нарушений поэтому, суд назначает наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Генерирующая компания НЫТВА-ЭНЕРГО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                         Ю.В. Самылов