Дело (Номер обезличен)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(Дата обезличена) года г.Нытва
Судья Нытвенского районного суда Пермского края Завертяева Л.В.
при секретаре Третьяковой О.Б.
с участием Тихомирова П.Г., действующего на основании доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Фонда поддержки детского кино «Продюсерский центр «Добротолюбие»
о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ
Установил:
Государственным инспектором Нытвенского и Оханского районов по пожарному надзору Нагорновым В.В. проведена проверка пожарной безопасности фонда поддержки детского кино «Продюсерский центр «Добротолюбие»- детского оздоровительного лагеря «Юность».
В ходе проверки установлено, что Фонд поддержки детского кино «Продюсерский центр «Добротолюбие» являясь арендатором детского оздоровительного лагеря «Юность» на основании договора аренды объектов муниципального недвижимого и движимого имущества от 26.04.2010 г. № 10-24 КС, расположенного по адресу: Нытвенский муниципальный район, пос. Новоильинский нарушил правила пожарной безопасности:
1.Руководитель не обучен пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность ППБ 01-03 п.3, НПБ № 10938 от 21.01.2008 г.,
2. К естественному водоисточнику р. Кама не устроен подъезд с площадкой( пирсам) с твердым покрытием, размерами не менее 12Х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года ППБ 01-03 п.94,
3. Не проведено испытание наружного противопожарного водопровода ППБ 01-03 п.89,
4. Пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами, стволами ППБ 01-03 п.91,
5. Автоматическая пожарная сигнализация система оповещения управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара находится в нерабочем состоянии ППБ 01-03 п.98.
6. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности ППБ 01-03 п.6 приложение 1,
7. Приказом ( распорядительным документом) не установлен соответствующий пожарной опасности объекта противопожарный режим ППБ 01-3 п.15,
8. Приказом (распорядительным документом) не назначено лицо, которое по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должно выполнять соответствующие правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение ППБ 01-03 п.8,
9. Помещения оздоровительного лагеря в полном объеме не обеспечено первичными средствами пожаротушения ППБ 01-03 п.108 приложение 1,
10. Не использована техническая возможность передачи срабатывания сигнала о пожаре от автоматической пожарной сигнализации на пульт связи ближайшего подразделения пожарной охраны ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 п.12,
11. Высота дверных проемов в свету из помещений изолятора менее 1,9 м. ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 п.1.16
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара в оздоровительном лагере.
В действиях Фонда поддержки детского кино «Продюсерский центр «Добротолюбие» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Представитель центра Тихомиров П.Г. с протоколом согласен частично, пояснил, что спуск к воде с берега сделать невозможно, но в качестве запасного водоема будут использованы бассейны. Обучение правилам пожарной безопасности он пройдет лично 04.06.2010 года. Заезд детей в лагерь планируется 26.06.2010 года. К этому времени будет назначен директор лагеря и устранены все нарушения.
Представитель 21 ОГПН по Нытвенскому и Оханскому районам Нагорнов В.В., допрошенный в качестве свидетеля считает, что в настоящее время требуется приостановление деятельности лагеря, так как наличие большинства нарушений, указанных в акте, представляет угрозу жизни и здоровью людей. Все нарушения указанные в акте соответствуют действительности и их необходимо устранять.
Суд, заслушав представителя правонарушителя, свидетеля, изучив материалы дела, считает вину Фонда поддержки детского кино «Продюсерский центр «Добротолюбие» в совершении административного правонарушения установленной актом проверки № 75 от 24.05.2010 года, договором аренды объектов муниципального недвижимого и движимого имущества № 10-24 КО от 26.04.2010 года, показаниями Тихомирова П.Г.
Деяние Фонда необходимо квалифицировать по ч. 1ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Суд считает, что наказание правонарушителю должно быть избрано в виде приостановления деятельности, поскольку в судебном заседании установлено, что указанные в акте не устраненные нарушения, а именно: неисправность автоматической пожарной сигнализации, отсутствие пожарного водоема, средств пожаротушения, представляют угрозу жизни людям.
Лагерь предназначен для отдыха большого количества детей., находится в лесу, вдали от населенного пунта.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности предприятия применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Суд считает, что менее строгий вид наказания – штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, не будет способствовать ликвидации указанных нарушений.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Признать Фонд поддержки детского кино» Продюсерский центр «Добротолюбие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности детского оздоровительного лагеря «
Юность», расположенного по адресу: Нытвенский муниципальный район пос. Новоильинский на срок двадцать суток.
Разъяснить представителю фонда что судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что указанные в постановлении обстоятельства устранены.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Л.В.Завертяева