Дело № 5-31/2010г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
7 сентября 2010 года г. Нытва
Судья Нытвенского районного суда Пермского края Корнев П.И.
при секретаре Старковой И.Л.,
с участием представителя МУЗ «Уральская районная больница» - Зелениной Т.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении МУЗ «Уральской районной больницы» находящейся по адресу: Нытвенский район, Пермский край, п. Уральский, ул. Железнодорожная, д.24, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
24 июня по 2010 г. Управлением Росздравнадзора по Пермскому краю была проведена плановая проверка по контролю мероприятий, направленных на обеспечение качественной медицинской помощью участников Великой Отечественной Войны Муниципальным учреждением здравоохранения «Уральская районная больница» (далее МУЗ «Уральская РБ»), по адресу; 617005, Пермский край, Нытвенский район, п. Уральский, ул. Железнодорожников, Д.24,
В ходе проверки были выявлено, что МУЗ «Уральская РБ» осуществляет медицинскую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно п.п. «е» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. №30.), так при прохождении указанными выше гражданами отсутствуют акты осмотра эндокринолога, акушера – гинеколога, оториноларинголога, невролога, травматолога-ортопеда, УЗД органов брюшной полости и органов малого таза, маммографии, рентгенографии, хирурга, рентгенографии.
Представитель МУЗ «Нытвенская центральная районная больница» в судебном заседании пояснила, что признает вину частично дополнила, что действительно лечебное учреждение имеет лицензию, однако не на все виды деятельности, при обследовании указанных лиц отказы от прохождения осмотров не оформлялись, заключение договоров со специалистами Нытвенской больницы не проводилось.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.19.20 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
На основании положения о лицензировании медицинской деятельности (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30 – далее положения) осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
При этом, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 5 настоящего Положения.
Судом установлено, что в соответствии с лицензией МУЗ «УРБ» осуществляет амбулатороно- поликлиническую помощь по направлениям : стационар, диагностика, рентгенология, акушерство и гинекология, неврология, отолорингология, офтальмология, терапия, хирургия, в связи с этим требования о лицензировании должны соблюдаться в тех объемах и рамках которые указаны в лицензии и предусмотрены действующим законодательством.
Однако МУЗ «УРБ» в ходе осуществления медицинской деятельности допущены грубые нарушения указанного выше положения, не исполнены требования приказа министерства здравоохранения Пермского края от 09.02.2010 года СЭД -34-01-06-44, ФЗ « О ветеранах» приказа Минздрасоцразвития РФ № 571 от 05.08.2009 года, так имея лицензию с указанием видов медицинской деятельности не проводились осмотры инвалидов и ветеранов ВОВ, супругов погибших и умерших инвалидов и ветеранов, определенными специалистами.
Доказательствами вины юридического лица являются: список организаций в которых осуществлялась проверка (л.д.-3), лицензии (л.д.7-13), приказ о проведении проверки (л.д.21—22), документ составленный по результатам проверки (л.д. 24-28), протокол об административном правонарушении (л.д. 29-31).
Судом также проверены основания проведения проверки, полномочия лиц её осуществлявших и составивших протокол об административном правонарушении, каких – либо нарушений законности при этом не выявлено л.д. 16-18, 23,).
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «Уральская районная больница» должно быть привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также то, что юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые
Суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, т.к. данный вид наказания сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Уральская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (десять тысяч рублей 00 копеек).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд, через Нытвенский районный суд со дня его вынесения.
Судья П.И.Корнев