дело № 12-85/2011

                                                                      Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2011 года                                                                                                        гор. Нытва

       Судья Нытвенского районного суда Пермского края Корнев П.И.,

при секретаре Шеховцовой Н.Ю.,

с участием Беспаловой Н.И.,

представителя 21 - ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому районам ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление главного государственного инспектора Нытвенского, Карагайского и Оханского муниципальных районов по пожарному надзору, начальника 21-ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Беспалова Н.И. к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ,

                                                                   У С Т А Н О В И Л :

        В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Беспалова Н.И. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа, как индивидуальный предприниматель.

        Заявитель не согласна с данным постановлением, просит его отменить.

        В судебном заседании Беспалова Н.И. свои требования поддержала и пояснила, что при составлении протоколов она присутствовала, с актом ознакомлена, каких - либо замечаний, ходатайств не делала, с нарушениями согласна, полагает, что размер штрафа слишком большой, указала, что часть нарушений в настоящее время устранена, просит жалобу удовлетворить в полном объеме.

        Представитель 21-ОНД МЧС России по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому муниципальным районам с жалобой не согласен, считает, что на момент проверки имелись нарушения действующего законодательства о пожарной безопасности, в связи с этим составлены протоколы, наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

        Суд, выслушав Беспалова Н.И., представителя 21 - ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому районам, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

        В ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в СПК «Покровские Нивы» были выявлены следующие нарушения: не исправна групповая привязка скота, электролампы освещения не закрыты стеклянными плафонами, выход из помещения вакуумно-насосной осуществляется через помещение МТФ, здания не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения для нужд пожаротушения в радиусе 200м., в автомобильном гараже допускается эксплуатация некалиброванных плавких вставок в аппаратах защиты от токов, а также ламп освещения без защитных плафонов, зона расположения отопительного котла не отделена от производственных помещений, не указаны категории взрывопожарной опасности, на АЗС отсутствует полный перечень документации для осуществления контроля за выполнением требований пожарной безопасности, не назначен работник, ответственный за пожарную безопасность, нет полного комплекта огнетушителей, территория заправки не оборудована источником наружного водоснабжения и молнезащитой.

        Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлено, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

        Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей (ч.3 ст.20.4 КоАП РФ).

       Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей ( ч.4 ст.20.4 КоАП РФ).

        В отношении должностного лица СПК «Покровские Нивы» Беспаловой Н.И. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа размером 15000 рублей.

       Доказательствами вины юридического лица являются материалы дела об административном правонарушении № 146 (л.д. 1-19), акт проверки, протоколы об административном правонарушении, сведения о назначении на должность председателя СПК.

        В силу ст. 38 ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» регламентировано, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в т.ч. лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

        Статьей 26 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» установлено, что председатель кооператива представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, распоряжается в соответствии с уставом кооператива имуществом кооператива, заключает договоры и выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнение работников кооператива, организует их работу, издает обязательные для исполнения членами кооператива и работниками кооператива приказы и распоряжения, организует выполнение решений общего собрания членов кооператива и наблюдательного совета кооператива и исполняет иные не противоречащие уставу кооператива функции в интересах кооператива.

         Пунктом 16.7 Устава предусмотрено, что председатель распоряжается имуществом кооператива.

         Судом установлено, что Беспалова Н.И. являясь должностным лицом организации, допустила нарушения требований пожарной безопасности.

         Решение правления о назначении на должность председателя от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об исполнении обязанностей являются действующими документами.

        Каких - либо доказательств того, что у суда имеются основания для отмены постановления Беспаловой Н.И. не представлено. Протоколы содержат необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. При этом, ни в одном из названных документов Беспалова Н.И. свое несогласие с действиями должностного лица оформлявшего материалы не выражала, ходатайств не заявляла, не смотря на то, что права ей были разъяснены. Сам факт проверки, проведенной представителями 21 ОНД и наличия существующих нарушений лицо, направившее в суд жалобу, не отрицает.

       Постановление о привлечении Беспаловой Н.И. к административной ответственности вынесено на основании имеющихся доказательств, наказание назначено с учетом требований норм КоАП РФ в пределах санкции предусмотренной ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

       В связи с этим жалоба Беспаловой Н.И. является не обоснованной, постановление главного государственного инспектора Нытвенского, Карагайского и Оханского муниципальных районов по пожарному надзору, начальника 21-ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Беспаловой Н.И. к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7 КоАП РФ, суд

                                                                        Р Е Ш И Л :

       Жалобу Беспаловой Н.И. оставить без удовлетворения, постановление главного государственного инспектора Нытвенского, Карагайского и Оханского муниципальных районов по пожарному надзору, начальника 21-ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, без изменения.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд, через Нытвенский районный суд со дня его вынесения.

                    Судья                                                                                       П.И. Корнев