Дело № 12-24 РЕШЕНИЕ 06 марта 2012 года г.Нытва Судья Нытвенского районного суда Пермского края Завертяева Л.В. с участием пом. прокурора Нытвенского района Щукиной Л.В. при секретаре Третьяковой О.Б. а также с участием представителя КДН и ЗП Кычкиной Л.Ю., действующей на основании доверенности, правонарушителя Мухамедшиной Н.А. рассмотрев протест прокурора Нытвенского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нытвенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания Мухамедшиной Н.А. установил: ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОДН ОУУП и ДН МО МВД РФ «Нытвенский» Ануфриевой Л.А. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Мухамедшиной Н.А., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, а именно: на иждивении Мухамедшиной Н.А. имеется несовершеннолетний ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который обучается в Шерьинской школе в 8 классе. По итогам 1 и 2 четверти он не аттестован по всем предметам, имеет пропуски по неуважительным причинам, грубит, хамит учителям, мать в школу не приходит, ФИО1 нарушает дисциплину, курит на территории школы. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нытвенского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление №, которым признала Мухамедшину Н.А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ и назначила ей наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Прокурор Нытвенского района обратился в Нытвенский районный суд с протестом на вышеуказанное постановление, просит его отменить и прекратить производство по административному делу. В обоснование протеста указывает, что материалы административного дела сведений о нарушении Мухамедшиной Н.А. ст. 5.35 КоАП РФ не содержат, административной комиссией не выяснено, как правонарушитель характеризуется по месту работы и жительства, в каких жилищно-бытовых условиях проживает ребенок. Вывод о виновности матери сделан только на основании ходатайства школы о привлечении ФИО1 к административной ответственности за недостойное поведение. МОУ Шерьинская Базовая школа в равной степени несет ответственность за воспитание и обучение ФИО1 как и его мать. В постановлении о назначении административного наказания не указана конкретная часть ст. 5.35 КоАП РФ, по которой Мухамедшина Н.А. привлечена к административной ответственности. В судебном заседании пом. прокурора Щукина Л.В. настаивает на удовлетворении протеста. Правонарушитель Мухамедшина Н.А. с протестом согласна, пояснила, что знает о проблемах с сыном, он не желает учиться, грубит учителям, не слушается их. Она регулярно посещает школу, общается с педагогами, делает домашние задания с сыном дома, но он вышел из-под контроля, самостоятельно заниматься не хочет, на уроке ничего не делает. Представитель КДН и ЗП Кычкина Л.Ю. с протестом не согласна, пояснила, что при вынесении решения комиссия руководствовалась протоколом, характеристиками на ребенка из школы, Мухамедшина Н.А. не занимается воспитанием сына надлежащим образом, допускает бесконтрольность. Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает протест обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения в отношении которых установлена его вина. Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. С объективной стороны рассматриваемое правонарушение состоит в бездействии родителей, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей. В судебном заседании установлено, что фактически материалы административного дела не содержат сведений об умышленном неисполнении Мухамедшиной Н.А. родительских обязанностей. Как видно из представленной школой характеристики от ДД.ММ.ГГГГ мать к родительским обязанностям относится ответственно, на просьбы классного руководителя откликается соответствующе, пытается помочь сыну в успешном обучении, но осуществить постоянный контроль за учебой и поведением ей не удается. Согласно ст.ст.24.5, 29.1, 29.8, 29.9 КоАП РФ компетентный орган при подготовке к рассмотрению и рассмотрении административного дела обязан установить событие административного правонарушения, состав правонарушения в действиях виновного лица, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу и вынести постановление о прекращении производство по делу, если вина правонарушителя по делу не доказана и имеются обстоятельства, исключающие производство по делу. С учетом изложенного суд считает, что в действиях Мухамедшиной Н.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, поэтому постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мухамедшиной Н.А. подлежит отмене, а административное дело - прекращению. Кроме того, в постановлении о назначении административного наказания не указана конкретная часть статьи 5.35 КоАП РФ, по которой правонарушитель Мухамедшина Н.А. привлечена к административной ответственности. Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ суд решил: Отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 рублей Мухамедшиной Н.А., производство по административному делу - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение 10 суток. Судья Л.В.Завертяева