дело № 12-25/2012

                                                                          РЕШЕНИЕ

27 марта 2012 года                                      гор. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Корнев П.И.,

при секретаре Шеховцовой Н.Ю.,

с участием заявителя Боярова Ю.В., представителя Дьяконовой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Боярова Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 103 Нытвенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

                                                                      У с т а н о в и л:

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 103 Нытвенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Бояров Ю.В. как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении него назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Заявитель не согласен с данным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Бояров Ю.В. и его представитель доводы жалобы поддержали и пояснили, что должностным лицом Бояров Ю.В. не является полагают, что предписание вынесено в его адрес незаконно, имели место многочисленные процессуальные нарушения при составлении протокола и извещении лица привлекаемого к административной ответственности мировым судом.

     Представители ОГИБДД МО МВД России «Нытвенский в судебное заседание не прибыли, о дне времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав заявителя, представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

22 ноября 2011 года и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Нытвенского района в отношении Боярова Ю.В. - начальника станции ОАО «Краснокамспромкжелдортранс» составлено предписание об устранении нарушения п.4.1.5 ГОСТа Р 50597-93 в срок до 25.11.2011 года. 2 декабря 2011 года за невыполнение вышеуказанного предписания в отношении Боярова Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 16 декабря 2011 года мировым судьей вынесено постановление о признании должностного лица - Боярова Ю.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

       Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В жалобе на постановление мирового судьи Бояров Ю.В. указывает, что не осуществляет функций должностного лица, поэтому не может нести ответственности за нарушение, указанное в предписании, и привлекаться к административной ответственности как должностное лицо.

В обосновании своей позиции представил инструкцию, которая при составлении протокола должностным лицом ГИБДД не изучалась, к материалам дела приложена не была. Мировым судом вопрос о наличии должностных полномочий у Боярова Ю.В. не изучался.

      Заслуживают внимание доводы жалобы о законности предписания. Так оно было вручено Боярову Ю.В. 24.11.2011 года, а его срок исполнения указан 25.11.2011, не смотря на то, что по ГОСТу Р 50597 период выполнения требований, должен составлять трое суток.

      Также суд принимает во внимание доводы Боярова Ю.В. о допущенных процессуальных нарушениях в т.ч., что ему не были при составлении протокола разъяснены права и обязанности, а также то, что протокол составлен с нарушение сроков предусмотренных ст. 28.5 КоАП РФ.

      Кроме того, необходимо согласиться с доводами заявителя об отсутствии сведений о его надлежащем извещении мировым судом о дне, времени и месте рассмотрения протокола, т.к. в нем отсутствует время проведения судебного заседания, иных сведений о дополнительном извещении заявителя в материалах нет.

      Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

         Таким образом, в судебном заседании установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены нарушения процессуального законодательства. Поэтому протокол об административном правонарушении не может быть положен в основу доказательств.

         Кроме того, при его составлении не были собраны доказательства подтверждающие состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в действиях Боярова Ю.В. Поэтому все сомнения суд толкует в пользу заявителя.

Суд считает, что при таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Жалоба подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи следует отменить.

        На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

                                                                       Р е ш и л:

        Жалобу Боярова Ю.В. удовлетворить.

             Постановление мирового судьи судебного участка № 103 Нытвенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении Боярова Ю.В. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

             Решение вступает в законную силу со дня его оглашения.

Судья          П.И.Корнев