дело № 12-91/2012 Р Е Ш Е Н И Е 22 августа 2012 г. гор. Нытва Судья Нытвенского районного суда Пермского края Корнев П.И. при секретаре Шеховцовой Н.Ю., с участием заявителя Каменских А.П., представителя 21 - ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому районам Батуева П.В., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Каменских А.П. на постановление заместителя главного государственного инспектора Нытвенского, Карагайского и Оханского муниципальных районов по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, У с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ по итогам проверки, проведенной начальником отделения НД по Оханскому муниципальному району 21 отдела надзорной деятельности, в отношении директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Таборский информационно-досуговый центр», составлены 2 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1и 4 ст.20.4 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Нытвенского, Карагайского и Оханского муниципальных районов по пожарному надзору Батуевым П.В. вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в отношении директора МБУК «Таборский информационно-досуговый центр» Каменских П.А., она привлечена к ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа - 6000 рублей. Каменских А.П. обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что в настоящее время ряд нарушений устранен, учреждению требуется привлечение значительных бюджетных средств, т.к. МБУК собственных доходов не имеет, финансируется из бюджета администрации Таборского сельского поселения. В судебном заседании Каменских А.П. доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что она работает в качестве директора не продолжительное время. Представитель 21 -ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому районам считает, что постановление в отношении Каменских А.П. об административном нарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ вынесено законно и обоснованно. Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушения в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, должностные лица в пределах их компетенции. Приказ МЧС России от 18.06.2003 N 313 « Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» признан утратившим силу с 22 июня 2012 года. Статьей 1.7 КоАП РФ определено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Судом установлено, что в ходе проверки в учреждении выявлены нарушения ППБ 01-03, ФЗ № 184 «О техническом регулировании, ст. 46 СНиП 21-01-97 п. 8.4 ( <данные изъяты> Вместе с тем, принимая решение о привлечении должностного лица к ответственности не были учтены требования, предусмотренные ст. 1.7 КоАП РФ, из обвинения не исключены нарушения указанных выше недействующих правил. В связи с этим суд исключает из обвинения все пункты содержащие ссылку на ППБ 01- 03. Заявителем представлены суду доказательства того, что в настоящее время оставшиеся нарушения устранены, учреждение является некоммерческой организацией и финансируется за счет средств муниципалитета, директор приступила к своим обязанностям в конце 2011 года, работает не продолжительное время. Поскольку нарушения правил пожарной безопасности на момент проверки были установлены, в действиях должностного лица имеется состав административных правонарушений, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, но учитывая обстоятельства нарушения, его последствия, то что конкретными действиями не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу, обстановку в которой совершено правонарушение, личность нарушителя, суд считает, что административное правонарушение совершенное Каменских А.П., является малозначительным в связи с этим, должностное лицо следует освободить от административной ответственности, ограничиться устным замечанием. Постановление заместителя главного государственного инспектора Нытвенского, Карагайского и Оханского муниципальных районов по пожарному надзору начальника 21 -ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому районам, от 29 июня 2012 года о привлечении должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Таборский информационно - досуговый центр» Каменских А.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд Р е ш и л : Постановление заместителя главного государственного инспектора Нытвенского, Карагайского и Оханского муниципальных районов по пожарному надзору, начальника 21 -ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому районам, от 29 июня 2012 года о привлечении должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Таборский информационно-досуговый центр» Каменских А.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить. Прекратить в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Таборский информационно-досуговый центр» Каменских А.П. производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного административного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ), объявить Каменских А.П. устное замечание. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья П.И. Корнев