Дело №2-292/2010
Решение
именем Российской Федерации
город Няндома 05 июля 2010 года
Няндомский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Епишина В.А.,
при секретаре ФИО0,
с участием истца ФИО4,
представителя ответчика ФИО1,
представителя третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Няндоме Архангельской области гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом и об установлении обязанности по назначению пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (далее – Управление ПФР) о включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом и об установлении обязанности по назначению пенсии.
В обоснование своих требований истец указала, что 10 марта 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, предоставив необходимые документы. В назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа работы. С 06 апреля 1987 года по настоящее время она работает в должности заведующей Филиал1 с выполнением обязанности фельдшера. Её стаж работы в государственном (муниципальном) учреждении здравоохранения с учетом льготного исчисления превышает 25 лет. Ответчик не включил в её специальный стаж периоды работы с 01 января 1989 года по 29 апреля 2002 года, так как в указанный период времени в штатном расписании Филиал1 имелись две единицы среднего медицинского персонала. Она не согласна с доводами ответчика. В штатном расписании Филиал1 были должности заведующей, акушерки и санитарки, при этом заведующая выполняла функции фельдшера. Просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды её работы в должности заведующей Филиал1 с 01 января 1989 года по 17 мая 1992 года и с 31 мая 1992 года по 29 апреля 2002 года в льготном исчислении год работы за один год и три месяца, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с 10 марта 2010 года.
В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования уточнила, просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды её работы в должности заведующей Филиал1 с 01 января 1989 года по 17 мая 1992 года и с 31 мая 1992 года по 29 апреля 2002 года в следующем порядке: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 января 1989 года по 01 марта 1989 года в календарном порядке; с 02 марта 1989 года по 09 июня 1990 года в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; с 10 июня 1990 года по 30 сентября 1990 года (отпуск по беременности и родам) в календарном
порядке; с 01 октября 1990 года по 30 сентября 1991 года (отпуск по уходу за ребенком) в календарном порядке; с 01 октября 1991 года по 17 мая 1992 года в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; с 31 мая 1992 года по 02 октября 1992 года в льготном исчислении как один год за один год и три
месяца; с 03 октября 1992 года по 26 декабря 1992 года (курсы повышения квалификации) в календарном порядке; с 27 декабря 1992 года по 31 октября 1999 года в льготном исчислении как один год за один год и три
месяца; с 01 ноября 1999 года по 14 октября 2000 года в календарном порядке; с 15 октября 2000 года по 09 декабря 2000 года (курсы повышения квалификации) в календарном порядке; с 10 декабря 2000 года по 29 апреля 2002 года в календарном порядке; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с 10 марта 2010 года. В обоснование иска привела доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что работая заведующей Филиал1, она осуществляла медицинскую деятельность, вела прием граждан, оказывала медицинскую помощь, выписывала рецепты, выезжала на вызова. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика - Управления ПФР ФИО1 с требованиями истца не согласилась, в обоснование привела доводы, аналогичные доводам, указанным в отзыве на исковое заявление. Согласно отзыву на исковое заявление истец 10 марта 2010 года обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО4 было отказано ввиду недостаточности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – специальный стаж). Из специального стажа было исключен период работы истца в должности заведующей Филиал1 с 01 января 1989 года по 29 апреля 2002 года, в связи с тем, что указанная должность не входит в список профессий, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Справкой Организация1 от Дата обезличена года, уточняющей особый характер работы истца не подтверждается, что ФИО4 в указанный период занималась лечебной деятельностью. В штатных расписаниях за 1989 -2001 годы прослеживается наличие двух единиц среднего медицинского персонала (1 единица – заведующая Филиал1, 1 единица – акушерка) и одной единицы младшего медицинского персонала. Не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03 октября 1992 года по 26 декабря 1992 года и с 15 октября 2000 года по 09 декабря 2000 года, а также время нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01 января 1989 года по 01 марта 1989 года и с 01 октября 1990 года по 30 сентября 1991 года. Считает, что время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, когда лечебная деятельность не осуществляется, нет психологических и физических нагрузок, сопровождающих лечебную деятельность, нет той интенсивности и характера работы, с которыми связывается приобретение права на досрочное пенсионное обеспечение, может быть включено только в общий трудовой (страховой) стаж, но не в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Полагает, что период отпуска по беременности и родам также не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. На момент обращения истца 10 марта 2010 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии её специальный стаж составил 09 лет 06 месяцев 10 дней, что является недостаточным для назначения указанной пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица – Организация1 ФИО2 в судебном заседании с доводами и требованиями искового заявления согласилась. Суду пояснила, что когда истец была переведена с должности заведующей Филиал1–фельдшера на должность заведующей Филиал1, занималась лечебной деятельностью, в том числе осуществляла прием граждан, выписывала рецепты, оказывала медицинскую помощь. С 30 апреля 2002 года характер работы не изменился, была смена наименования должности.
Выслушав пояснения истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.
В судебном заседании установлено, что 10 марта 2010 года ФИО4 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР от Дата обезличена года Номер обезличен в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано ввиду недостаточности специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, который составил 09 лет 06 месяцев 10 дней. Из специального стажа был исключен период работы ФИО4 с 01 января 1989 года по 29 апреля 2002 года в должности заведующей Филиал1, в том числе: периоды отпусков по уходу за ребенком, по беременности и родам с 01 января 1989 года по 01 марта 1989 года, с 10 июня 1990 года по 30 сентября 1990 года, с 01 октября 1990 года по 30 сентября 1991 года, а также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03 октября 1992 года по 26 декабря 1992 года, с 15 октября 2000 года по 09 декабря 2000 года л.д.5).
Суд считает данный отказ неправомерным по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 01 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 17.12.2001).
Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001г. определено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Статьей 81 ранее действовавшего Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что пенсия за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Согласно п. 2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлен в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее - Правила от 11.07.2002 г. №516).
При этом с учетом особенностей характера профессиональной деятельности для некоторых категорий работников отдельными постановлениями Правительства Российской Федерации утверждены специальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее - Список №781), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее - Правила № 781).
Списком №781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, разделом наименование должностей предусмотрены: заведующая фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра).
Ранее действующими Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 (далее Правила №464) и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, в качестве должностей и профессий, работа в которых засчитывается в специальный стаж, указан средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно п.5 Правил №781 лицам, осуществлявшим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
В соответствии с п.2 Правил №464 исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом к указанном Правилам Списке, производится - один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца;
К периодам работы после 1 ноября 1999 г. не применяется льгота, которая содержится в п.2 Правил №464, и которая продолжает применяться в отношении периодов работы до 1 ноября 1999 г.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 06 апреля 1987 года была принята на работу в Организация1 заведующей Филиал1, с 30 апреля 2002 года переведена на должность заведующей Филиал1 – фельдшером; с 01 января 2008 года Филиал1 переименован в Филиал11 л.д.7).
В соответствии с законом Архангельской области от 26 апреля 2006 года №159-10-ОЗ «Об описании границ территории муниципального образования «Няндомский муниципальный район» и вновь образованных в его составе муниципальных образований», принятым Архангельским областным Собранием депутатов 26 апреля 2006 года, ... района ... относится к сельской местности.
В судебном заседании установлено, что в периоды с 01 января 1989 года по 17 мая 1992 года, с 31 мая 1992 года по 29 апреля 2002 года истец, работая в должности заведующей Филиал1, занималась непосредственно лечебной деятельностью, выполняя функции фельдшера.
Указанные обстоятельства подтверждаются как показаниями свидетеля, так и письменными материалами дела.
Так, свидетель ФИО3 суду показала, что она работает заведующей Филиал2. ФИО4 работает заведующей Филиал1, при этом занимается лечебной деятельностью, осуществляет прием пациентов, выписывает рецепты, оказывает медицинскую помощь.
Согласно функциональных обязанностей заведующей Филиал1 в её обязанности входит организация лечебно-профилактической помощи населению на своем участке, осуществление амбулаторного приема и обслуживания больных на дому, проведение профилактических осмотров, патронаж детей и беременных женщин, проведение профилактических прививок, выдача листков нетрудоспособности, продажа населению готовых лекарств, выписка рецептов на лекарственные препараты и т.д. л.д.28-29).
В судебном заседании были исследованы документы за период с 01 января 1989 года по 17 мая 1992 года и период с 31 мая 1992 года по 29 апреля 2002 года, в том числе: журнал выдачи справок о смерти по Филиал1, согласно которому записи в указанные периоды велись заведующей Филиал1 - ФИО4; дневники работы среднего медицинского персонала, в соответствии с которыми ФИО4 ежемесячно отчитывалась за проведенную лечебную деятельность; журналы учета посещаемости, журналы обслуживания вызовов, а также журнал выдачи больничных листов, с указанием фамилии и подписями истца, как лица, ведущего указанную документацию.
Карточками-справками подтверждается начисление ФИО4 заработной платы в спорные периоды.
Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика, что факт осуществления истцом лечебной деятельности в спорные периоды не подтверждается в связи с тем, что в штатных расписаниях за 1989-2001 года в Филиал1 прослеживается наличие двух единиц медицинского персонала (1 единица – заведующая Филиал1, 1 единица – акушерка) и одной единицы младшего медицинского персонала. Так как в суде нашел своё подтверждение факт, что ФИО4, являясь заведующей Филиал1, непосредственно занималась лечебной деятельностью.
ФИО4 в спорные периоды имела полную нагрузку, работала полный рабочий день, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось, и подтверждаются справкой, уточняющей условия труда истца.
Кроме того, суд принимает во внимание, что ответчиком с Дата обезличена года периоды работы ФИО4 в должности заведующей Филиал1 - фельдшера включены в специальный стаж, при этом должностные обязанности истца не изменились.
Также суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что периоды с 01 января 1989 года по 17 мая 1992 года и с 31 мая 1992 года по 29 апреля 2002 года не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку справкой Организация1 Номер обезличен от Дата обезличена года, уточняющей особый характер работы, не подтверждается, что ФИО4 в спорные периоды занималась лечебной деятельностью.
Предоставление работодателем соответствующих сведений о работающих у него застрахованных лицах в Пенсионный фонд Российской Федерации не в полном объеме не должно препятствовать реализации ФИО4 права своевременно и полностью получать трудовую пенсию.
При таких обстоятельствах суд считает требование истца о включении в специальный стаж периодов её работы в должности заведующей Филиал1 с 02 марта 1989 года по 09 июня 1990 года; с 01 октября 1991 года по 17 мая 1992 года; с 31 мая 1992 года по 02 октября 1992 года, с 27 декабря 1992 года по 31 октября 1999 года обоснованными и подлежащими удовлетворению. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 года и 3 месяца, всего специальный стаж в указанные периоды составил 15 лет 11 месяцев 13 дней.
Нахождение истца в спорный период на курсах повышения квалификации с 03 октября 1992 года по 26 декабря 1992 года и с 15 октября 2000 года по 09 декабря 2000 года подтверждается материалами дела, продолжительность указанных периодов сторонами не оспаривается.
При разрешении вопроса о включении в специальный стаж истца времени нахождения её на курсах повышения квалификации суд исходит из того, что согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов Пенсионный фонд.
При этом при применении Правил от 11.07.2002 г. № 516 к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ, предусматривающей права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 года (с изменениями от 25.11.2009 года) предусмотрено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения.
В силу ст.197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Судом установлено, что ФИО4 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. При этом повышение квалификации являлось обязательным условием для продолжения работы истца в должности заведующей Филиал1, а также необходимым условием для осуществления лечебной деятельности. В период обучения за истцом сохранялись место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил все необходимые страховые взносы.
Указанные обстоятельства подтверждаются как пояснениями истца, представителя третьего лица, так и письменными материалами дела.
Свидетельством о прохождении повышения квалификации подтверждается нахождение ФИО4 на курсах повышения квалификации в периоды с 03 октября 1992 года по 26 декабря 1992 года и с 15 октября 2000 года по 09 декабря 2000 года л.д.10).
По результатам прохождения курсов повышения квалификации 08 декабря 2000 года ФИО4 был выдан сертификат по специальности «лечебное дело» сроком на пять лет л.д.9).
Суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее установленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, которую истец не выполнял в период нахождения на учебе (курсах повышения квалификации, конференциях, семинарах), и полагает включить указанные периоды в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку направление на курсы повышения квалификации, было непосредственно связано с лечебной деятельностью истца.
В судебном заседании было установлено, что повышение квалификации являлось обязательным условием работы истца в должности заведующей Филиал1. Период нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж и составляет 4 месяца 17 дней.
Судом установлено, что в спорный период истец также находилась в отпуске по беременности и родам с 10 июня 1990 года по 30 сентября 1990 года, а также в отпусках по уходу за ребенком в периоды с 01 января 1989 года по 01 марта 1989 года и с 01 октября 1990 года по 30 сентября 1991 года.
В соответствии с ч. 5 ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Пунктом 5 Правил от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика относительного того, что действующим законодательством не предусмотрено включение отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по следующим основаниям.
Согласно Трудового кодекса РФ отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (ст.13 ФЗ "Об обеспечении пособиями"), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утв.Приказом Минздравмедпрома России и Постановлением Фонда социального страхования РФ от 19 октября 1994г. N206, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.
Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, период нахождения ФИО4 в отпуске по беременности и родам (период её временной нетрудоспособности) с 10 июня 1990 года по 30 сентября 1990 года продолжительностью 3 месяца 20 дней также включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Учитывая, что ч.2 ст. 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком в периоды с 01 января 1989 года по 01 марта 1989 года, с 01 октября 1990 года по 30 сентября 1991 года, то есть данные периоды времени имели место до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж. Общая продолжительность отпусков по уходу за ребенком составляет 1 год 1 месяц 29 дней.
В связи с тем, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам, а также в отпусках по уходу за ребенком истец ФИО4 не занималась лечебной деятельностью, указанные периоды засчитываются при исчислении стажа в календарном порядке.
С учетом изложенного, специальный стаж ФИО4 в спорные периоды составляет 17 лет 11 месяцев 13 дней, в том числе: 15 лет 11 месяцев 13 дней - работа в должности заведующей Филиал1; 4 месяца 17 дней - курсы повышения квалификации; 3 месяца 20 дней – отпуск по беременности и родам; 1 год 1 месяц 29 дней - отпуск по уходу за ребенком.
Согласно решению Управления ПФР ответчиком в специальный стаж истца включен период работы продолжительностью 9 лет 6 месяцев 10 дней. Таким образом, специальный стаж ФИО4 составляет 27 лет 3 месяца 29 дней при требуемом не менее 25 лет.
В силу п.2 ст.19 Закона от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения ФИО4 с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости 10 марта 2010 года её специальный стаж с учетом включения спорных периодов составил 27 лет 3 месяца 29 дней.
При таких обстоятельствах суд считает требования истца ФИО4 законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей при подаче иска в суд.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО4 удовлетворить.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, ФИО4 периоды работы в должности заведующей Филиал1 с 01 января 1989 года по 17 мая 1992 года и с 31 мая 1992 года по 29 апреля 2002 года в следующем порядке: с 01 января 1989 года по 01 марта 1989 года в календарном порядке; с 02 марта 1989 года по 09 июня 1990 года в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; с 10 июня 1990 года по 30 сентября 1990 года в календарном порядке; с 01 октября 1990 года по 30 сентября 1991 года в календарном порядке; с 01 октября 1991 года по 17 мая 1992 года в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; с 31 мая 1992 года по 02 октября 1992 года в льготном исчислении как один год за один год и три
месяца; с 03 октября 1992 года по 26 декабря 1992 года в календарном порядке; с 27 декабря 1992 года по 31 октября 1999 года в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; с 01 ноября 1999 года по 14 октября 2000 года в календарном порядке; с 15 октября 2000 года по 09 декабря 2000 года в календарном порядке; с 10 декабря 2000 года по 29 апреля 2002 года в календарном порядке.
Признать за ФИО4 право на трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... назначить ФИО4 трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с 10 марта 2010 года.
Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации РФ в ... ... в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 12 июля 2010 года.
Председательствующий подпись
Судья В.А. Епишин