Дело №2 – 342/2010
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
город Няндома 18 августа 2010 года
Няндомский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Епишина В.А.,
при секретаре Росковой О.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (далее – ГУ-УПФР) о включении в трудовой стаж периода обучения на курсах и перерасчете пенсии.
В обоснование исковых требований указала, что 19 апреля 2010 года ГУ – УПФР ей было отказано в перерасчете базовой части трудовой пенсии, в связи с тем, что период нахождения на курсах по обучению новой профессии в Сыктывкарском филиале ИПК Минлеспрома СССР не входит в стаж для назначения пенсии. В командировке в городе Сыктывкаре она находилась 2 месяца, с 04 сентября 1978 года по 31 октября 1978 года, где обучалась на курсах новой профессии - мастер по производству технологической щепы. На учебу в город Сыктывкар она ездила по приказу работодателя. За время учебы за ней сохранялось место работы и заработная плата, производились страховые отчисления. Просит обязать ГУ - УПФР включить в трудовой стаж период обучения на курсах и произвести перерасчет пенсии.
В предварительном судебном заседании истец ФИО1 изменила исковые требования, просит обязать ГУ- УПФР включить период обучения ее на курсах в городе Сыктывкаре в период с 04 сентября 1978 года по 31 октября 1978 года в стаж работы в районах Крайнего Севера. Признать за ней право на получение повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с 01 мая 2010 года. Обязать ГУ - УПФР произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с 01 мая 2010 года.
В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что она, работая помощником мастера по деревообработке Лепшинского лесопункта, в период с 04 сентября 1978 года по 31 октября 1978 года по приказу работодателя была направлена на курсы подготовки мастеров по производству технологической щепы в город Сыктывкар Коми АССР. За ней сохранялась средняя заработная плата, на курсах она была занята полный рабочий день. Направление на курсы было связано с получением новой профессии. Обучаясь на курсах, она выезжала с группой за пределы города Сыктывкара на лесные делянки, для прохождения практики, но куда именно, в какой район Коми АССР указать не может. На делянках она находилась с 07 часов утра и до 19 часов 00 минут, после чего группа возвращалась в город Сыктывкар. При направлении на курсы издавался приказ о направлении на курсы, выдавались денежные средства на приобретение билетов. По приезду с курсов она сдала в бухгалтерию авансовый отчет. Полагает, что вся территория Республики Коми, в том числе и город Сыктывкар отнесены к районам Крайнего Севера. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области ФИО2 иск не признала, поддержала доводы отзыва на исковое заявление. Просит отказать в удовлетворении иска, так как истцом ФИО1 не представлено суду доказательств ее нахождения в командировке в городе Сыктывкаре. По представленным документам прослеживается, что целью поездки истца являлась не служебная командировка с исполнением трудовых обязанностей вне места расположения работодателя, а учеба, которая является не тождественным понятием служебной командировке. Кроме того указала, что город Сыктывкар не относится к районам Крайнего Севера. Указала, что протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №123, а также решение ГУ - УПФР были составлены 20 апреля 2010 года, а не 19 апреля 2010 года. Указание даты составления 19 апреля 2010 года является технической ошибкой. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица – открытого акционерного общества «...» ФИО3, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.
Порядок исчисления и перерасчета размера пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
В соответствии со ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Судом установлено, что ФИО1 с 01 июля 1993 года является получателем трудовой пенсии по старости на основании Закона от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» л.д.38).
20 апреля 2010 года истец обратилась в ГУ-УПФР с заявлением о перерасчете размера базовой части трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 01 декабря 2007 года №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР №123 от 20 апреля 2010 года одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является работа, осуществляющаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и не зависит от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения. Для перерасчета пенсии ФИО1, документы, подтверждающие работу в районе Крайнего Севера, не представила.
Решением комиссии <Номер обезличен> от 20 апреля 2010 года ФИО1 было отказано в перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 01 декабря 2007 года №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с Федеральным Законом от 1 декабря 2007 года №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
Согласно п.7 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рубля в месяц.
Из п.11 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) следует, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 рублей 60 копеек в месяц.
При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним) при наличии достаточного стажа, при перерасчете может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.
Согласно абзацу 2 п.7 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как установлено в судебном заседании, истец в период с 04 сентября 1978 года по 31 октября 1978 года на основании приказа <Номер обезличен> от 04 сентября 1978 года направлялась на курсы мастеров по производству технологической щепы в Сыктывкарский филиал Всесоюзного ИПК Минлеспрома СССР, расположенный в городе Сыктывкаре Коми АССР л.д.7, 8, 14).
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029 (в ред. Указа Президента от 24.01.1992 №46), с 1 апреля 1992 года город Сыктывкар Республики Коми отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Таким образом, доводы истца о том, что город Сыктывкар относится к районам Крайнего Севера в связи с чем, она имеет право на перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости не основаны на законе.
В силу диспозитивности гражданского судопроизводства, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (статья 56 ГПК РФ), и принимают на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Как следует из пояснений истца она, обучаясь в городе Сыктывкаре, выезжала на практику на лесные делянки, расположенные за пределами города Сыктывкара, при этом, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представила суду доказательств нахождения в командировке в населенном пункте, районе, которые относятся к районам Крайнего Севера.
Доводы представителя ответчика о том, что период нахождения истца на курсах в городе Сыктывкаре не является работой, при разрешении настоящего спора не имеют правового значения, поскольку главным условием исполнения Федерального Закона от 1 декабря 2007 года №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является выполнение работы в районах Крайнего Севера, а как установлено судом истец была направлена на курсы в город Сыктывкар, не отнесенный к районам Крайнего Севера.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Няндомский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда.
Мотивированное решение составлено 20 августа 2010 года.
Решение не вступило в законную силу.
Судья В.А. Епишин