Дело № 2-398/2010
Решениеименем Российской Федерацииг. Няндома 29 октября 2010 г.
Няндомский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,
с участием представителя истца /ФИО4/,
представителя ответчика /ФИО2/,
при секретаре Холматовой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску /ФИО1/ к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области о возложении обязанности по включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы, назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взысканию расходов по оплате госпошлины,
У С Т А Н О В И Л :
/ФИО1/ обратился в Няндомский районный суд Архангельской области с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области о возложении обязанности по включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы, назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взысканию расходов по оплате госпошлины.
В обоснование иска указал, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в виду недостаточности специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, который по мнению, ответчика, составил 09 лет 01 месяц 09 дней. Из специального стажа были исключены периоды работы в должности водителя на вывозке леса в /ООО1/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в /ОАО1/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в /ООО2/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данные периоды работодателями не подтверждается постоянная полная занятость в должности, предусмотренной Списками. Также отсутствуют документы, подтверждающие единый технологический процесс в предприятиях /ООО1/ и /ООО2/ Однако характер работы не менялся в течение всей трудовой деятельности при полном рабочем дне в периоды работы в должности водителя на вывозке леса. Специальный стаж на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил 15 лет 04 месяца 16 дней при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев, страховой стаж в полуторном исчислении – 46 лет 02 месяца 21 день при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 30 лет 05 месяцев 20 дней – при требуемом не менее 20 календарных лет. Просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы в должности водителя на вывозке леса в /ОАО1/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в /ООО1/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в /ООО2/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право на досрочную трудовую пенсию и назначить ее с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании представитель истца, по доверенности /ФИО4/, исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив суду, что по вине работодателя льготный характер работы истца в должности водителя на вывозке леса в /ОАО1/ не подтвержден. Кроме того, /ФИО1/ был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, но по причине того, что, в настоящее время местонахождение /ООО2/ неизвестно, по юридическому адресу данная организация отсутствует, а /ООО1/ ликвидировано, документально данное обстоятельство не может быть подтверждено, только путем исследования свидетельских показаний. При этом истцом принимались меры по истребованию сведений об /ООО2/ и /ООО1/ в архивах <адрес> и <адрес>, однако в данных архивах требуемые сведения отсутствуют. Просила обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы /ФИО1/ в должности водителя на вывозке леса в ООО «Байтвуд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Лавр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право на досрочную трудовую пенсию и назначить ее с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области, по доверенности /ФИО2/, исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, дополнительно пояснив суду, что истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначении указанной пенсии – 09 лет 01 месяц 09 дней, отсутствием единого технологического процесса лесозаготовок и периодов работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Из стажа работ в связи с особыми условиями труда исключены периоды работы в должности водителя на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в /ООО1/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в /ООО2/ так как истцом не представлено документов, подтверждающих наличие единого технологического процесса и выполнения работы в течение полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в /ОАО1/, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сданными за истца работодателем за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, льготная работа не подтверждается, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица /ООО2/ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не извещен, в материалах дела имеется почтовый конверт с отметкой Вологодского почтамта «организация не значится».
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.1 ст.1 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – закон о трудовых пенсиях), трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
По общему правилу, согласно ст.7 закона о трудовых пенсиях право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного возраста (60 лет) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На основании п.2 ст.28.1 закона о трудовых пенсиях, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно п.2 ст.27 закона о трудовых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ /ФИО1/ обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.
Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.подп.2, 7, п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года в связи с недостаточностью требуемого специального стажа (л.д. 7).
Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по подп.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года составил 09 лет 01 месяц 09 дней при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев, страховой стаж в полуторном исчислении – 46 лет 02 месяца 21 день при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 30 лет 05 месяцев 20 дней – при требуемом не менее 20 календарных лет. В стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по пп.7 п.1 ст.27 и пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года не включены периоды работы истца в /ОАО1/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данный период работодателем не подтверждается полная занятость в должности, предусмотренной Списками и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в /ООО1/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и /ООО2/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данный период работодателем не подтверждается полная занятость в должности, предусмотренной Списками. Документы, подтверждающие единый технологический процесс, заявителем не предъявлены (л.д. 8).
Исходя из обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о законности решения Пенсионного фонда в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, периодов работы истца в должности водителя на вывозке леса в /ООО1/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в /ООО2/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.
Так, свидетель /ФИО3/ пояснил суду, что с мая 2002 года по декабрь 2004 года, он, вместе с /ФИО1/ работал в /ООО1/ в должности водителя на вывозке леса, в подтверждение представив копию трудовой книжки. Наличие единого технологического процесса на предприятии подтверждает, однако информацией о наличии штатного расписания в организации не владеет, так как главный офис /ООО1/ находился в <адрес>.
Свидетель /ФИО5/ суду пояснил, что работал вместе с истцом в спорный период в /ООО2/ в остальном дал показания аналогичные показаниям свидетеля /ФИО3/
Как установлено судом, /ООО2/ по указанному адресу не значится, /ООО1/ ликвидировано (л.д. 33, 76).
В соответствии с подп. «д» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273.
Согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 (далее – Список № 273) должность «водитель автомобиля на вывозке леса» входит в указанный перечень, который, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Наличие в организации единого технологического процесса лесозаготовок должно подтверждаться соответствующими документами (штатное расписание, утвержденная структура организации, приказ о создании участка), которые не были представлены истцом.
Как указано в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2010 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2010 года, согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Единый технологический процесс лесозаготовок отражает условия осуществления трудовой функции и включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса; валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с записью в трудовой книжке /ФИО1/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности водителя автомашины на вывозке леса в /ООО1/ (л.д. 18).
Согласно записи в трудовой книжке, справке /ООО2/ от ДД.ММ.ГГГГ № /ФИО1/ работал в /ООО2/ в качестве водителя на вывозке леса в транспортном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 19).
Однако записи в трудовой книжке, подтверждая периоды работы по трудовому договору, как и справка, выданная /ООО2/ не подтверждают занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также выполнение работы в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п.п 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, истец должен доказать факт постоянной занятости в течение полного рабочего на работах с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Таким образом, истцом не представлено доказательств наличия единого технологического процесса лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня в /ООО1/, /ООО2/ в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию, в периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно, в связи с чем указанные периоды включению в специальный стаж /ФИО1/ не подлежат.
Довод ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в /ОАО1/ в должности водителя на вывозке леса не подлежит включению в специальный стаж в виду того, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в спорный периоды льготная работа истца не подтверждается, являются необоснованными и ущемляют права истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
Пунктом 2 ст.13 закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует, что /ФИО1/ застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.ст.1, 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под застрахованным лицом понимается лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда лицо, за которое уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность сдачи сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователя, застрахованные лица самостоятельно участвовать в сдаче этих сведений не могут.
Нарушение работодателем обязанности предоставлять сведения о работающих у него застрахованных лицах в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также предоставление указанных сведений в не полном объеме, не должно препятствовать реализации истцом права своевременно и полностью получить трудовую пенсию.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем на вывозке леса в течение полного рабочего дня, то есть работал в должности, предусмотренной Списком № 273, в связи с чем, указанный период работы истца подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской в пользу /ФИО1/ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление /ФИО1/ к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области о возложении обязанности по включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы, назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взысканию расходов по оплате госпошлины удовлетворить частично.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, периоды работы /ФИО1/ в должности водителя на вывозке леса в /ОАО1/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области по включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы /ФИО1/ в должности водителя на вывозке леса в /ООО1/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в /ООО2/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области в пользу /ФИО1/ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 03 ноября 2010 года.
Судья Няндомского
районного суда Е.Н. Воропаев