Дело № 2-404/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
город Няндома 12 октября 2010 года
Няндомский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Макарова М.В.,
при секретаре Холматовой С.С.,
с участием истца /ФИО1/,
представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области /ФИО2/, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Няндома Архангельской области гражданское дело по иску /ФИО1/ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
/ФИО1/ обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее – Управление) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В обоснование исковых требований указал, что он обращался в Управление со всеми необходимыми документами о включении периодов работ с 17 ноября 1971 года по 11 ноября 1973 года и с 22 января 1976 года по 19 июля 1976 года в /Организация1/ в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в чем ему было отказано, по причине того, что записи в трудовой книжке не заверены печатью организации, а также, что в архивных справках отражены не полные сведения.
Отказ считает неправомерным, так как стаж его работы в /Организация1/ подтверждается записями в трудовой книжке.
Просит обязать ответчика включить периоды его работы с 17 ноября 1971 года по 11 ноября 1973 года и с 22 января 1976 года по 19 июля 1976 года в /Организация1/ в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Истец /ФИО1/ в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Дополнительно суду пояснил, что с 17 ноября 1971 года по 11 ноября 1973 года он работал в /отделение1/ /Организация1/ в должности /должность1/. Весь этот период он числился /должность1/. При этом с 01 марта 1973 года по 01 августа 1973 года в течение пяти месяцев он проходил курсы водителей. В дневное время он работал в /отделение2/, а вечером учился, обучение производилось без отрыва от производства. По этой причине в его документах указано, что он являлся курсантом. Уволился он в связи с призывом на службу в армию.
С 22 января 1976 года по 19 июля 1976 года он работал в /отделение3/ /Организация1/ /должность2/, занимался вывозкой гравия для строительства дороги. В апреле он был переведен в /отделение2/. По этой причине начисления заработной платы до его перевода производились не в /отделение2/, а в /отделение3/.
Уволен он 19 июля 1976 года за аварию, при которой его автомобиль съехал с моста в реку. С расстройства он употребил спиртного и потерял пиджак, в котором находилась трудовая книжка.
В августе 1976 года он устроился на работу в /отделение1/ /Организация1/. При принятии на работу он сообщил, что утерял трудовую книжку. Ему пообещали выписать новую трудовую книжку.
В 1979 году он был переведен в /Организация2/, который являлся правопреемником /Организация1/, ликвидированного в связи с прекращением молевого сплава. На его базе был образован /Организация2/.
При увольнении в 1980 году инспектор отдела кадров /ФИО3/ оформила ему дубликат трудовой книжки, для чего подняла все приказы с 1971 года и внесла все записи о принятии на работу и увольнении. Записи в трудовой книжке она заверила одной печатью /Организация2/.
Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме. Взыскивать расходы по уплате госпошлины он с ответчика не желает. Просит взыскать расходы по оплате услуг адвоката в сумме <данные изъяты>. Адвокат Вдовин С.Н. оказывал помощь в собирании доказательств, делал запросы в архивный отдел, составлял исковое заявление.
Представитель ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области /ФИО2/ иск не признала, поддержала доводы отзыва на исковое заявление. Пояснила, что /ФИО1/ отказано в удовлетворении заявления о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работ в Каргопольском леспромхозе с 17.11.1971 года по 11.11.1973 года, с 22.01.1976 года по 19.07.1976 года.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 17.12.2001 г.) при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. №555 (далее - Правила №555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В силу п.41 Правил №555 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Пунктом 14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г. № 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно записям № 1-2 и 4-5 в трудовой книжке истец работал в Каргопольском ЛПХ. Записи о работе внесены на основании приказов, заверены подписью специалиста отдела кадров, но не заверены печатью организации.
В соответствии абз.2 п.6 Правил №555 при отсутствии трудовой книжки, а также случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Предъявленные истцом архивные справки, выданные архивным отделом администрации МО «Каргопольский муниципальный район», в нарушение пункта 40 Правил №555, содержат не полную информацию, так в справке № от 24.05.2010 года не полностью указано отчество истца, а должность и год рождения – отсутствуют, в справке № от 14.05.2010 года отсутствует год рождения истца.
Дополнительных документов, подтверждающих спорные периоды работы, истец представить не может.
Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В судебном заседании установлено, что с 05 июня 2010 г. истцу назначена трудовая пенсия по старости с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 июня 2010 года /ФИО1/ было отказано о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работ в Каргопольском леспромхозе с 17.11.1971 года по 11.11.1973 года, с 22.01.1976 года по 19.07.1976 года.
Согласно протоколу заседания комиссии № от 04 июня 2010 года, основанием к данному отказу явилось нарушение работодателем требований инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Совета Министров СССР от 20.06.1974 г. № 162 (далее - Инструкция), действовавшей на момент внесения записей о периодах работ, а также неполнота сведений в архивных справках № от 24.05.2010 года и № от 14.05.2010 года, предъявленных истцом.
Суд считает данный отказ неправомерным по следующим основаниям.
Пунктом 1 ст. 13 Закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. 4 ст. 13 Закона правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».
В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. №555 (далее - Правила №555) при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральных законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, а также выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно записям в трудовой книжке истца, 17 ноября 1971 года он был принят в /отделение1/ /Организация1/ в должности /должность1/, основание внесение записи – приказ № от 17 ноября 1971 года, уволен 11 ноября 1973 года в связи с призывом в Советскую армию, на основании приказа № от 31 октября 1973 года (л.д.51). С 22 января 1976 года принят /должность2/ в /отделение2/ /Организация1/, на основании приказа № от 21 января 1976 года, 19 июля 1976 года уволен, на основании по ст. 33 п. 4 КЗОТ РСФСР (за прогулы) (л.д.51-52). Запись об увольнении заверена подписью специалиста отдела кадров, но не заверена печатью организации.
Оснований сомневаться в достоверности внесения указанных записей в трудовую книжку у суда не имеется, так как данное обстоятельство подтверждается пояснениями истца, показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, и материалами дела.
В судебном заседании свидетель /ФИО4/ показала, что она работала в /отделение1/ /Организация1/ <данные изъяты> с 1966 по 1975 годы. В ноябре 1971 года /ФИО1/ был принят на работу в лесопункт /должность1/. С марта 1973 года истец учился на курсах водителей, которые являлись вечерними. На период курсов /ФИО1/ был переведен в /отделение2/ /Организация1/. Уволен он был в ноябре 1973 года в связи с призывом в армию. Она подтверждает, что истец с ноября 1971 по ноябрь 1973 года работал в /Организация1/. Она занималась начислением заработной платы работникам лесопункта, в том числе и /ФИО1/, по нарядам, которые ей сдавали мастера.
В 1976 году она работала в управлении /Организация1/, которое находилось в <адрес>. На другой стороне реки находился /отделение3/, где в 1976 году водителем самосвала работал /ФИО1/ Его напарником по экипажу являлся /ФИО5/. Также истец работал в /отделение2/ /должность2/, допустил аварию, съехал с моста на бензовозе в реку, за что был уволен.
Из показаний свидетеля /ФИО6/ следует, что в 1976 году он работал на нижнем складе /Организация1/, проживал в общежитии. Там же жил и /ФИО1/, который сначала в зимнее время, примерно до апреля, работал /должность2/ /отделение3/, а затем /должность2/ в /отделение2/. Летом 1976 года, примерно в июле, истец съехал на бензовозе с моста в реку Онегу, за что был уволен.
Свидетель /ФИО7/ пояснил, что он работал в /отделение1/ /Организация1/. Там же до службы в армии истец работал /должность1/.
Показания свидетелей согласуются между собой, и не противоречат другим доказательствам, предоставленных истцом, достоверность которых проверена судом.
Свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности по статьям 307, 308 УК РФ, какой-либо личной заинтересованности в исходе дела свидетели не имеют.
Доводы представителя ответчика в части того, что данных о начислении заработной платы на /ФИО1/ за период с 17.11.1971 года по 28.02.1973 года, с 01.08.1973 года по 11.11.973 года, с 01.05.1976 года по 19.07.1976 года не подтверждаются, представленными документами; на основании представленных документов периоды работ с 17 ноября 1971 года по 11 ноября 1973 года, с 22 января 1976 года по 19 июля 1976 года не могут быть включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, являются необоснованными и ущемляют права истца.
Пунктом 2 ст. 13 Закона от 17.12.2001г. предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует, что истец /ФИО1/ застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 10 декабря 1998 года.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под застрахованным лицом понимается лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда лицо, за которое уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность сдачи сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователя, застрахованные лица самостоятельно участвовать в сдаче этих сведений не могут.
Нарушение работодателями обязанности предоставлять сведения о работающих у них застрахованных лицах в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также предоставление указанных сведений в не полном объеме, не должно препятствовать реализации /ФИО1/ права своевременно и полностью получить трудовую пенсию.
В соответствии со ст. 10 Закона от 17.12.2001 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
То обстоятельство, что работодателем при заполнении трудовой книжки нарушена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, не может свидетельствовать о том, что истец не работал на данном предприятии в спорные периоды.
В соответствии с п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, факт работы истца в спорные периоды в Каргопольском леспромхозе был подтвержден.
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2007 № 245) утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, Каргопольский район Архангельской области отнесен данным Перечнем к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
В судебном заседании представитель ответчика /ФИО2/ факт работы истца и его постоянную полную занятость в течение полного рабочего дня в спорные периоды с 17.11.1971 года по 11.11.1973 года, с 22.01.1976 года по 19.07.976 года не оспаривала.
Из представленных архивным отделом администрации МО «Каргопольский муниципальный район» ксерокопий личных карточек формы Т-2 следует, что в них указаны сведения о работе /ФИО1/ в спорные периоды в /отделение1/, /отделение3/ и /отделение2/ /Организация1/
Суд считает, что заполнение трудовой книжки работодателем /Организация1/ с нарушением действующей в тот период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, не может ущемлять право истца на пенсионное обеспечение.
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что период работы истца с 17 ноября 1971 года по 11 ноября 1973 года и с 22 января 1976 года по 19 июля 1976 года в /Организация1/, продолжительностью 2 года 5 месяцев 24 дня подлежит включению в страховой стаж и стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ суд присуждает возместить с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 2000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск /ФИО1/ удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить периоды работы /ФИО1/ с 17 ноября 1971 года по 11 ноября 1973 года и с 22 января 1976 года по 19 июля 1976 года в /Организация1/ в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области в пользу /ФИО1/ расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты>.
На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 18 октября 2010 года.
Судья М.В. Макаров