Дело № 2к-312/2010 29 ноября 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Няндомский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего: Захарова Е.С.
при секретаре: Гулиевой М.Ю.
с участием истца /ФИО1/
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Каргополе 29 ноября 2010 года гражданское дело по иску /ФИО1/ к Управлению Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе о включении периода нахождения в командировке в районах Крайнего Севера в специальный трудовой стаж,
у с т а н о в и л:
/ФИО1/ обратилась в суд с иском, просила включить ей в специальный стаж для установления повышенной базовой части пенсии период нахождения в командировке в городе Северодвинске 01 апреля 1981 года. В обоснование иска указала, что работала в /Организация1/ и в марте 1981 года была направлена в командировку в г. Архангельск. В период нахождения в этой командировке они выезжали 01 апреля 1981 года в г. Северодвинск по обмену опытом работы. Она просит суд включить ей день нахождения в командировке в специальный стаж и признать право на повышенную базовую часть трудовой пенсии.
В судебном заседании истец требования поддержала, пояснила, что в командировку она и другие работники /Организация1/ направлялись по распоряжению Архангельского облисполкома. 01 апреля 1981 года они утром в 9 часов выехали в Северодвинск по обмену опытом работы и находились там до позднего вечера. Какие-либо документы о нахождении в Северодвинске не сохранились, эта поездка была отражена в плане работы семинара, который у неё также не сохранился.
Управление Пенсионного фонда представителя в судебное заседание не направило, просило рассматривать иск без участия представителя, в письменном отзыве с иском несогласно по причине невозможности подтверждения характера работы и специального стажа свидетельскими показаниями и отсутствия иных доказательств.
Выслушав истца, и рассмотрев письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлен повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости и по инвалидности для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
При этом при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (к которой также относится работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При отсутствии в материалах пенсионного дела истца документов о её работе в районах Крайнего Севера, Управлением Пенсионного фонда РФ размер базовой части трудовой пенсии по старости был установлен как для лиц, работавших в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.
09.09.2010 года Управлением отказано истцу в установлении повышенной базовой части за работу в районах Крайнего Севера ввиду отсутствия документов, подтверждающих период работы в районах Крайнего Севера.
Из показаний свидетелей /ФИО2/ и /ФИО3/ следует, что они работали в /Организация1/ Плесецкого и Виноградовского районов Архангельской области и в марте-апреле 1981 года совместно с /ФИО1/ выезжали в командировку в г. Архангельск. В период командировки они посетили Северодвинский отдел /Организация1/, где находились в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).
Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на повышенную базовую часть трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, в том числе нахождении в командировке в указанных районах, свидетельские показания не могут быть признаны допустимыми доказательствами, поскольку истец просит подтвердить характер работы, а именно её выполнение в районах с особыми климатическими условиями.
Иных доказательств нахождения в командировке в районах Крайнего Севера, в г. Северодвинске, в указанный истцом день - 01 апреля 1981 года, суду не представлено.
При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
/ФИО1/ в иске к Управлению Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе о включении периода нахождения в командировке в районах Крайнего Севера в специальный трудовой стаж отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий: Е.С.Захаров