Дело № 2-443/2010
г. Няндома 17 ноября 2010 г.
Няндомский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Няндомского района Филимоновой О.А.,
представителя ответчиков муниципального предприятия «/Пп1/» муниципального образования «Няндомское», общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «/Орг1/» /ФИО1/,
при секретаре Холматовой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Няндомского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «/Орг1/» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в подвале дома,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Няндомского района обратился в Няндомский районный суд Архангельской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию «/Пп1/» муниципального образования «Няндомское» (далее – МП «/Пп1/») о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в подвале дома.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Няндомского района по жалобам граждан проведена проверка соблюдения жилищного законодательства МП «/Пп1/» при осуществлении функций по управлению домом № по <адрес>. Подвал указанного дома затоплен водой, загрязнен мусором, подвальные помещения не имеют освещения, дверей, вентиляционные отверстия не имеют застекленных окон, мелкоячеистых сеток, отверстия заколочены досками. Просит обязать МП «/Пп1/» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в подвале <адрес>: провести работы по осушению и освобождению подвальных помещений от мусора, обеспечить освещение подвальных помещений, заделать вентиляционные отверстия съемными решетками, застеклить окна либо заделать их мелкоячеистой сеткой, установить двери в подвальные помещения в срок до 01 декабря 2010 года.
В судебном заседании старший помощник прокурора Няндомского района Архангельской области Филимонова О.А. исковые требования уточнила. Просила обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «/Орг1/» (далее – ООО УК «/Орг1/») устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в подвале <адрес>: провести работы по осушению и освобождению подвальных помещений от мусора, обеспечить освещение подвальных помещений, заделать вентиляционные отверстия съемными решетками, застеклить окна либо заделать их мелкоячеистой сеткой, установить двери в подвальные помещения в срок до 01 января 2011 года. От исковых требований к МП «/Пп1/» отказалась в связи с возложением функций по управлению домом № по <адрес> на ООО УК «/Орг1/».
Определением Няндомского районного суда от 17 ноября 2010 года производство по делу по иску прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию «/Пп1/» муниципального образования «Няндомское» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в подвале дома прекращено.
Представитель ответчиков МП «/Пп1/», ООО УК «/Орг1/», по доверенности /ФИО1/, в судебном заседании иск к ООО УК «/Орг1/» признал в полном объеме, дополнительно пояснив суду, что в настоящее время <адрес> находится в управлении ООО УК «/Орг1/».
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.
Как следует из п.1 ч.1 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, права которых нарушены, когда персонифицировать их как до начала судебного разбирательства, так и после окончания, привлечь в процесс в качестве сторон, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не представляется возможным.
В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ к общему имущество, в том числе, относятся подвалы в многоквартирном доме.
В силу ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Статьей 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору.
Согласно ст.ст.1, 11, ч.3 ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В силу п.5.5, 9.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») от 10 июня 2010 года № 64 освещенность на лестничных площадках, ступенях лестниц, в лифтовых холлах, поэтажных коридорах, вестибюлях, подвалах и чердаках должна быть не ниже 20 лк на полу. При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается, в том числе, захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
В соответствии с п.3.4.1, 3.4.4, 3.4.5, 3.4.7, 4.1.3 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак. В подвалах и подпольях с глухими стенами при необходимости следует пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами. Входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок. На все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки - 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.
Согласно п. 4.1.15, 5.5.8 вышеуказанных Правил не допускается, в том числе, подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения. Эксплуатация технических подполий и подвалов в домах должна осуществляться организацией по обслуживанию жилищного фонда.
Как установлено судом, в прокуратуру Няндомского района Архангельской области поступали жалобы граждан на некачественное осуществление функций по управлению многоквартирным домом (л.д. 9).
Как следует из материалов дела, прокуратурой Няндомского района совместно с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в Каргопольском и Няндомском районах с 30 сентября 2010 года по 01 октября 2010 года проводился осмотр <адрес> по адресу: <адрес>, и подвала указанного дома. По результатам проверки были выявлены нарушения санитарных норм и правил, а именно, подвал дома затоплен водой, загрязнен мусором, не имеет освещения, дверей, вентиляционные отверстия не имеют застекленных окон, мелкоячеистых сеток, отверстия заделаны досками (л.д. 8).
Согласно распоряжению администрации муниципального образования «Няндомское» от 13 октября 2010 года № 294р «О порядке осуществления функций управляющей организации ООО УК «/Орг1/» <адрес> с 15 октября 2010 года передан в управление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «/Орг1/» (далее – ООО УК «/Орг1/») (л.д. 20).
В соответствии с п.3.2 Устава ООО УК «/Орг1/», утвержденного общим собранием участников ООО УК «/Орг1/» от 24 июня 2009 года Общество занимается, в том числе, управлением эксплуатацией жилищного фонда, производством санитарно-технических работ (л.д. 35 – 53).
Договором управления многоквартирным домом от 04 октября 2010 года, заключенным между собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном <адрес> и ООО УК «/Орг1/», собственники передают, а управляющая организация принимает полномочия по управлению многоквартирным домом за счет средств собственников, в том числе, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, обеспечения надлежащего содержания общего имущества. Приложением № 4 к указанному договору предусмотрены обязательные работы и услуги по содержанию многоквартирного дома, в том числе, очистка от мусора подвалов, их дератизация и дезинфекция, смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных и дверных заполнений в местах общего пользования, уборка подвального помещения (л.д. 54 – 70).
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.4 ст.198 ГПК в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Представитель ответчика, по доверенности /ФИО1/, исковые требования к ООО УК «/Орг1/» признал в полном объеме и признание иска принято судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика ООО УК «/Орг1/» в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей 00 копеек, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Няндомского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «/Орг1/» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в подвале дома, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «/Орг1/» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в подвале <адрес>: провести работы по осушению и освобождению подвальных помещений от мусора, обеспечить освещение подвальных помещений, заделать вентиляционные отверстия съемными решетками, застеклить окна либо заделать их мелкоячеистой сеткой, установить двери в подвальные помещения в срок до 01 января 2011 года.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «/Орг1/» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» в сумме 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 22 ноября 2010 года.
Судья Няндомского
районного суда Е.Н. Воропаев