Дело № 2-10/2011
Решениеименем Российской Федерациигород Няндома 18 января 2011 года
Няндомский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Томашевской Г.Е.,
при секретаре Яковлевой С.М.,
с участием истца /ФИО1/,
представителя ответчика Беляевой С.И.,
представителя третьего лица /ФИО2/,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда гражданское дело по иску /ФИО1/ к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области» о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности по ее назначению,
РЕШИЛ:
/ФИО1/ обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской (далее ГУ-УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности по ее назначению.
В обоснование иска указал, что 11 мая 2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования). ГУ-УПФР в назначении пенсии отказало в связи с недостаточностью специального стажа, исключив из него часть периодов его работы в /Организация1/ /Организация2/ в должности слесаря лесозаготовительного оборудования на верхнем складе, с совмещением работы в должности водителя автомобиля за 2 часа по путевым листам к месту работы и обратно и выплатой соответствующей доплаты. Считает данный отказ незаконным, поскольку в оспариваемые периоды он фактически выполнял обязанности слесаря лесозаготовительного оборудования на верхнем складе.
Просил включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы в должности слесаря лесозаготовительного оборудования на верхнем складе с доплатой за водителя автомобиля за 2 часа по путевым листам к месту работы и обратно в /Организация1/: с 20 июня 1991 года по 31 июля 1992 года, с 11 августа 1992 года по 31 декабря 1992 года, в /Организация2/ - с 01 марта 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 февраля 1994 года по 18 февраля 1994 года, с 01 января 1995 года по 31 августа 1995 года, с 07 сентября 1995 года по 31 октября 1995 года, с 01 декабря 1995 года по 31 марта 1997 года, с 01 июня 1997 года по 30 сентября 1997 года, с 22 октября 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 апреля 1998 года по 31 мая 1998 года, с 01 октября 1998 года по 30 июня 1999 года, с 16 июня 199 года по 30 ноября 2001 года, с 07 декабря 2001 года по 31 марта 2003 года; признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве и обязать ответчика назначить указанную пенсию с 20 мая 2010 года.
В судебном заседании истец /ФИО1/ доводы искового заявления поддержал в полном объеме, уточнил исковые требования, просил обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в остальном исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что с 01 февраля 1990 года он был переведен бригадиром верхнего склада на предприятии /Организация2/», работал в указанной должности до 2003 года, за работу в указанной должности он получал основную заработную плату. Фактически он работал весь указанный период в течение полного рабочего дня в лесу на верхнем складе слесарем. Также в указанные периоды он совмещал дополнительные виды работ, в том числе водителя, за что ему производилась доплата. Согласен с тем, что в его трудовой книжке в запись №11, 12 внесены исправления, дописан «слесарь в/с», кем и когда внесена запись ему не известно. Иных доказательств, кроме имеющихся в материалах дела, подтверждающих фактическую работу в должности слесаря верхнего склада в течение полного рабочего дня, у него не имеется. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФР по доверенности /ФИО3/ иск не признала в полном объеме, поддержала доводы отзыва на исковое заявление, согласно которому правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со Списком №273 пользуются слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. При этом право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени. Из представленных истцом документов следует, что в оспариваемые периоды /ФИО1/ привлекался к различным видам работ в течение рабочего дня, в том числе непоименованным в Списках (в частности бригадир-механик, водитель и иные). Работодатель также не подтверждает постоянную занятость истца на льготной работе в спорные периоды. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель также указывает спорные периоды работы без указания на льготный характер работ. Иных документов, подтверждающих выполнение работ, поименованных Списками, и его постоянную занятость, /ФИО1/ не представил. В соответствии с действующим законодательством характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Из представленных лицевых счетов также усматривается, что истец привлекался в оспариваемые периоды к работам, не поименованным в Списках, по большинству оспариваемых периодов работа в должности, дающей право на их зачет в специальный стаж, не подтверждается, поскольку истец работал в должностях, не дающих право на назначение льготной пенсии. Также продолжительность работы истца в должности слесаря верхнего склада в представленных лицевых счетах указана в часах, при этом истец в те же периоды привлекался к иным видам работ, не относящихся к льготным, что исключало возможность определить в указанные периоды постоянную занятость истца на льготной должности. ГУ-УПФР включил ряд периодов работы истца в льготной должности на основании справок работодателя, поскольку оснований не доверять данным документам не имелось. Просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица /Организация2/ по доверенности /ФИО2/ суду пояснила, что фактически истец в спорные периоды работал в лесу, занимался ремонтом техники на верхнем складе, ему производились доплаты за выполнение иной работы в течение рабочего дня, в частности водителя, бригадира-механика и на других должностях, что подтверждается сведениями лицевых счетов. Справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, были составлены /Организация2/ на основании лицевых счетов, также были представлены выписки из приказов. В лицевых счетах в спорные периоды указано, что истец работал в должности бригадира-механика, водителя, а также привлекался к иным видам работ, что не дает права на льготную пенсию. Иных документов, свидетельствующих о работе истца в должности, поименованной Списками, на предприятии не имеется. Факт внесения исправлений в запись №11, 12 трудовой книжки истца в части указания «слесарь в/с», не оспаривает, кем и когда произведена запись ей не известно.
Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.
В соответствии со ст. 39 ч. ч. 1, 2 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по дистежении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют трудовой стаж не менее 25 лет.
Согласно п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что 11 мая 2010 года истец обратилась в ГУ-УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 50 лет, как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в должности слесаря лесозаготовительного оборудования на верхнем складе, то есть непосредственно на лесозаготовках. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР №282 от 10 августа 2010 года /ФИО1/ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со пп. 7 п. 1 ст. 27, пп. 9 п. 1 ст. 28 Закона в связи с недостаточностью требуемого специального стажа работы (л.д. 15).
Согласно протоколу заседания комиссии №№ от 10 августа 2010 года /ФИО1/ отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в /Организация1/: с 20 июня 1991 года по 31 июля 1992 года, с 11 августа 1992 года по 31 декабря 1992 года, в /Организация2/ - с 01 марта 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 февраля 1994 года по 18 февраля 1994 года, с 01 января 1995 года по 31 августа 1995 года, с 07 сентября 1995 года по 31 октября 1995 года, с 01 декабря 1995 года по 31 марта 1997 года, с 01 июня 1997 года по 30 сентября 1997 года, с 22 октября 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 апреля 1998 года по 31 мая 1998 года, с 01 октября 1998 года по 30 июня 1999 года, с 16 июня 199 года по 30 ноября 2001 года, с 07 декабря 2001 года по 31 марта 2003 года, так как в данные периоды работодателем не подтверждается полная занятость истца в должности, поименованной Списками (л.д. 13-14).
Суд считает решение комиссии № от 10 августа 2010 года законным и обоснованным в силу следующего.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 при назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, указанным в вышеназванной статье, применяется «Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273 (далее - Список №273).
Согласно Списка №273 правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
На этом основании постановлением Министерства труда РФ от 29 мая 1996 года №29 утверждено Разъяснение от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее Разъяснение).
Пунктом 5 Разъяснений установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, (далее - Правила №516) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. Пунктом 5 Правил также указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается наиболее неблагоприятному воздействию различного рода факторов, к которым и относятся условия работы постоянно в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок по должностям и профессиям, поименованным в Списке №273.
В ходе судебного заседания судом исследовалась трудовая книжка /ФИО1/, в которой произведены следующие записи.
Согласно записи №11 от 20 июня 1991 года /ФИО1/ переведен водителем автомобиля – слесарь верхнего склада на предприятии /Организация1/ на основании приказа №54 от 20 июня 1991 года.
На основании приказа №1 от 04 января 1993 года /Организация1/ преобразован в /Организация2/
Согласно записи №13 от 01 ноября 1993 года /участок1/ передал /лесопункт1/ – слесарь бригады технического обслуживания механизмов на верхнем складе на основании приказа № от 18 октября 1993 года.
В соответствии с записью №14 от 18 апреля 2003 года уволен по собственному желанию на основании приказа № от 21 апреля 2003 года (л.д. 16-21).
Истец в ходе судебного заседания факт внесения исправлений в запись №11 трудовой книжки содержания «слесарь в/с» не отрицает, дату, причину и порядок внесения указанных исправлений суду не пояснил.
Как следует из выписки из приказа № от 20 июня 1991 года по /Организация1/ в соответствии с тарифно-квалификационным справочником с работниками перезаключены трудовые договора, в т.ч. /ФИО1/ значится водителем - слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования верхнего склада с дополнительными обязанностями: слесарь, лесоруб, дорожный рабочий.
В соответствии с выпиской из приказа № от 04 января 1993 года /Организация2/ /ФИО1/ закреплен в штате в качестве водителя автомобиля - слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования верхнего склада.
Согласно выписке из приказа № от 18 октября 1993 года /Организация2/ в связи с передачей /участок1/ /Организация1/ с 01 ноября 1993 года /ФИО1/ перевести слесарем бригады технического обслуживания механизмов верхнего склада (бриг.) с дополнительными обязанностями: водитель автомобиля, слесарь, лесоруб (л.д. 27-30, 106-107).
На основании ст. 13 Закона и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, (далее - Правила №555) подтверждение периодов работы в соответствующих условиях при подсчете страхового стажа производится до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - по документам, выдаваемым работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из материалов пенсионного дела /ФИО1/ последний зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 10 декабря 1998 года.
В соответствии со справками /Организация2/ работодателем оспариваемые истцом периоды его работы в льготных должностях, поименованных Списками, не подтверждаются. Периоды работы /ФИО1/ в должности слесаря верхнего склада, добровольно включены ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 22-26, 108 - 111).
Согласно справке /Организация2/ №690 от 11 мая 2010 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, работодатель исключает спорные периоды из стажа работы /ФИО1/, дающего право на досрочную трудовую пенсию, в связи с тем, что в данные периоды не подтверждается постоянная занятость последнего в должности слесаря лесозаготовительного оборудования на верхнем складе. В основании справки указаны: приказы по /Организация1/, приказы по /лесопункт2/, приказы по /Организация2/ лицевые счета и личная карточка формы Т-2 (л.д. 31).
Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель также указывает спорные периоды работы после регистрации /ФИО1/ в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - без указания на льготный характер работы.
В представленных материалах пенсионного дела имеются наряды - табеля, согласно которых истец с 02 сентября 2002 года по 25 октября 2002 года привлекался к работам по строительству и комплектованию классов МОУ «/.../», в том числе покраска полов, установка перегородок, установка дверей, покраска стен и полов и т.д.
Судом обозревались Лицевые счета /Организация2/ за период с 1991 года по 2003 год, в которых оспариваемые периоды работы истца в должности слесаря верхнего склада также не подтверждаются. Согласно имеющимся записям /ФИО1/ в указанный период привлекался к различным работам, не поименованным Списками, в том числе в должности бригадира-механика, водителя и иным, не являющимся льготными.
Кроме того, в лицевых счетах указаны периоды работы истца на протяжении месяца в соответствующих должностях с учетом произведенных доплат за совмещение работ различного характера в часах, исходя из фактического отработанного времени в соответствующей должности за месяц, что исключает возможность определить полную занятость истца в определенной должности в течение рабочего дня.
Свидетель /ФИО4/ суду пояснил, что он работал в /Организация2/ вместе с истцом с начала 1990-х годов в должности тракториста. /ФИО1/ работал в должности слесаря на верхнем складе, а также выполнял иную дополнительную работу, в какие периоды он не помнит.
Из показаний свидетеля /ФИО5/ следует, что с 1994 по 2003 год он работал вместе с истцом в одной бригаде техобслуживания в лесу. /ФИО1/ работал в должности слесаря, а также выполнял работу бригадира, механика, водителя. В период отпусков /ФИО1/ он замещал последнего, выполнял работу бригадира-механика. Работа заключалась в направлении слесарей на ремонт техники, составление табелей, закрытие нарядов. В указанные периоды он совмещал работу сварщика, слесаря, бригадира-механика и другие. /ФИО1/ за время работы также совмещал несколько должностей.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Положениями пункта 28 Правил №555 предусмотрено в особых случаях подтверждение показаниями свидетелей только страхового стажа. Правилами №516 также не предусмотрена возможность подтверждения стажа работ в связи с особыми условиями труда свидетельскими показаниями.
В соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
При изложенных обстоятельствах законных оснований для подтверждения характера и условий работы истца свидетельскими показаниями суд не усматривает.
Кроме того, показания свидетелей также не подтверждают полную занятость истца на льготных должностях в течение полного рабочего дня за оспариваемые периоды.
Из пояснений представителя третьего лица также следует, что при подсчете фактически отработанных /ФИО1/ периодов в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию, и отраженных в соответствующих справках, представленных /Организация2/ количество отработанного времени истца, указанного в Лицевых счетах, в соответствующей должности делилось на 6 часов, поскольку истцу производилась доплата за 2 часа в должности водителя. Таким образом, выполнение работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в должности слесаря верхнего склада продолжительностью 6 часов в день при 8-часовом рабочем дне составляет менее требуемых 80% рабочего времени.
Таким образом, при подсчете специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, ГУ-УПФР были включены только те периоды работы /ФИО1/, которые последний работал в должностях, предусмотренных Списками, полная занятость которых подтверждается лицевыми счетами (по сведениям работодателя, отраженным в соответствующих справках). Иные периоды, не предусмотренные Списками, включению в стаж работы в связи с особыми условиями труда ответчиком при подсчете специального стажа были обоснованно исключены.
В силу установленных в судебном заседании обстоятельств иск /ФИО1/ в части включения указанных истцом периодов его работы в Шалакушском ЛПХ и в ОАО «Шалакушалес» в специальный стаж удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, на момент обращения /ФИО1/ в ГУ-УПФР с заявлением о назначении пенсии его стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по пп. 7 п. 1 ст. 27 Закона, составляет 02 года 08 месяцев 11 дней при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев, стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона 01 год 10 месяцев 02 дня при требуемом не менее 25 лет, страховой стаж в календарном исчислении – 32 года 02 месяца 17 дней при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 29 лет 10 месяцев 14 дней при требуемом не менее 20 календарных лет.
Таким образом, оснований для признания за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве и возложении обязанности на ответчика назначить указанную пенсию /ФИО1/ с ДД.ММ.ГГГГ не имеется связи с недостаточностью требуемого специального стажа работы истца, иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска /ФИО1/ к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности по ее назначению отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 24 января 2011 года.
ПредседательНяндомского районного суда Г.Е. Томашевская