Дело № 2-118/2011

город Няндома 13 мая 2011 года

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Макарова М.В.,

при секретаре Сметаниной В.М.,

с участием истца /К.А./,

представителя истца Грязнухина В.Г.,

представителя ответчика /В.А./,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Няндоме Архангельской области гражданское дело по иску /К.А./ к администрации муниципального образования «Няндомское» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

/К.А./ обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Няндомское» о признании права пользования жилым помещением – квартирой № в доме № № по <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что с 29 декабря 1990 года он состоял в юридическом браке с /К.О./ На основании решения горисполкома № от 16 декабря 1993 года его жене с семьей, состоящей из двух человек, был выдан ордер № на спорную квартиру, он был включен в состав семьи. С 17 декабря 1993 года по 13 января 2011 года он с супругой проживал в вышеуказанной квартире. 13 января 2011 года /К.А./ умерла. Он продолжает проживать в указанной квартире. Ответчиком истцу было отказано в признании его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма квартиры, распложенной по адресу: <адрес>, вместо /К.О./ Причиной отказа послужило отсутствие договора социального найма, заключенного с истцом, а также то, что он является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. С данным отказом истец не согласен, в связи с тем, что в квартиру по адресу: <адрес>, он вселялся на постоянное место жительства на законных основаниях, проживает там до настоящего времени, за ним сохраняются все права нанимателя, считает, что он приобрел право пользования данной квартирой. Нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, он являться не может, так как самостоятельно из нее выехал в 1993 году, с этого времени оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги не производил. Просит признать за ним право пользования квартирой № в доме № № по <адрес>, возложить на ответчика обязанность о признании его нанимателем данной квартиры.

В судебном заседании истец /К.А./ доводы искового заявления поддержал в полном объеме, заявленные требования уточнил, просит признать его приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Дополнительно суду пояснил, что нанимателями квартиры № дома № по <адрес> были его родители. В данной квартире он проживал с рождения до декабря 1993 года. Отец к этому времени уже умер. В квартире осталась проживать его мать /К.М./ Его сестра /П./ также с рождения была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В связи с выездом из города Няндома, она была снята с регистрационного учета, и по возвращению с согласия матери 15 сентября 1999 года была вновь прописана в указанной квартире. В 2003 году их мать /К.М./ умерла. С этого момента лицевые счета по оплате жилья и коммунальных услуг стали приходить на его имя, по какой причине не знает, так он после смерти матери договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, он не перезаключал, о своих правах в качестве нанимателя не заявлял. Каких-либо его вещей в этой квартире не имеется. С декабря 1993 года постоянно проживал вдвоем с женой по адресу: <адрес>. Брак у них был официально зарегистрирован и не расторгался. Он являлся членом семьи нанимателя квартиры. 02 марта 2011 года он снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В этой квартире в настоящее время проживает семья его сестры, состоящая из четырех человек. Квартира двухкомнатная. Он не имеет возможности там проживать. Просит исковые требования удовлетворить. Взыскивать с ответчика расходы по уплате госпошлины он не желает.

Представитель истца Грязнухин В.Г. в судебном заседании доводы искового заявления и своего доверителя, а также уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика /В.А./ иск не признал, доводы отзыва на исковое заявление поддержал. Дополнительно суду пояснил, что он не оспаривает доводы истца о том, что с 1993 года /К.А./ проживал по адресу: <адрес>, являлся членом семьи нанимателя. Он согласен с тем, что первоначально нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, являлась мать истца. После ее смерти /К.А./ органом коммунального хозяйства, который вел поквартирный учет, был признан нанимателем квартиры по адресу: <адрес>. В этой квартире на тот момент также была зарегистрирована сестра истца /П./, но поскольку /К.А./ был зарегистрирован там раньше, его признали нанимателем. О своих правах в качестве нанимателя квартиры по адресу: <адрес>, истец не заявлял. Считает, что истец не может быть отнесен к категории лиц, нуждающихся в предоставлении жилья. Просит в удовлетворении иска отказать.

Изучив доводы искового заявления, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ лицо, чье право нарушено, вправе обратиться за защитой своих прав одним из способов защиты, указанных в данной статье, или иными способами, предусмотренными законом, в частности путем признания права.

Часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

На основании ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие 01 марта 2005 года.

Согласно ордера №, выданного исполнительным комитетом Няндомского городского Совета народных депутатов от 17 декабря 1993 года на имя /К.О./, ей и ее мужу /К.А./ дано право пользования квартирой № дома № по <адрес> на основании решения горисполкома № (л.д. 13)

Выпиской из поквартирной карточки, выданной паспортным отделом МКУП РКЦ ЖКХ от 08 февраля 2011 года, подтверждается факт проживания /К.О./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, с 22 декабря 1993 года (л.д. 5).

Таким образом, права и обязанности в отношении спорного жилого помещения у истца возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Статьей 47 ЖК РСФСР предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу статьи 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем с соблюдением правил настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, по смыслу закона, равное с нанимателем и другими членами его семьи право пользования жилым помещением возникает у лица в случае вселения в это жилое помещение в установленном законом порядке и проживания в нем.

В судебном заседании установлено, что истец в спорную квартиру вселился в 1993 году, на основании ордера № от 17 декабря 1993 года, выданного на имя его жены, /К.О./ Они совместно проживали в законном браке, вели общее хозяйство.

Из копии свидетельства о заключении брака № следует, что /К.А./ заключил брак с /К.О./ 29 декабря 1990 года (л.д. 12).

Согласно записи акта о смерти №, выданного Няндомским территориальным отделом агентства ЗАГС Архангельской области, /К.О./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Няндома Архангельской области, умерла 13 января 2011 года (л.д. 11).

Данные обстоятельства также подтверждается показаниями свидетеля.

Свидетель /Ч./ суду показала, что с 1983 года она проживает по адресу: <адрес>. В 1993 году в квартиру № того же дома вселились супруги /К.О./, которые постоянно проживали в этой квартире, никуда не выезжали, вели общее хозяйство. Ей известно, что супруга истца умерла, /К.А./ продолжает проживать в этой квартире один.

Согласно выписке из поквартирной карточки от 17 февраля 2011 года /К.А./, с 15 марта 1978 года был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 20).

02 марта 2011 года отделением УФМС России по Архангельской области в Няндомском районе истец снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующей отметкой в его паспорте (л.д. 7-8).

Из показаний свидетеля /П./ следует, что с рождения она проживала по адресу: <адрес>, с родителями. Она вышла замуж и в 1986 году со своей семьей уехала из г. Няндомы. Вернулись они в 1999 году и 15 сентября 1999 года с согласия мамы зарегистрировалась по адресу: <адрес>, стала там проживать. Отец к тому моменту уже умер, нанимателем квартиры являлась ее мама. Брат /К.А./ в этой квартире уже давно не проживал, хотя был там зарегистрирован. Он жил со своей женой по адресу: <адрес>. 23 апреля 2003 года их мама умерла. После смерти мамы брат о своих правах нанимателя квартиры не заявлял. Фактически нанимателем квартиры является она, оплачивает коммунальные услуги, переоформила счета по оплате на газ и электроэнергия на свое имя. Счета за остальные коммунальные услуги приходят на имя брата. Для нее данный факт значения не имеет, так как оплачивает их она. В настоящее время брат выписался из квартиры по адресу: <адрес>. Его личных вещей там не имеется. В квартире она проживает с мужем, сыном и дочерью. Квартира двухкомнатная. Возможности проживать с ними ее брат не имеет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, /К.А./ в спорном жилом помещении не зарегистрирован.

Между тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление) разъяснено, что если правоотношения по пользованию жилым помещением носят длящийся характер, то положения части 4 статьи 31 ЖК РФ в силу статьи 5 Вводного закона могут применяться и в том случае, если семейные отношения между собственником жилого помещения и членом его семьи, проживающим совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, были прекращены до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований /К.А./ к администрации муниципального образования «Няндомское» о признании права пользования жилым помещением и заключении с ним договора социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск /К.А./ удовлетворить.

Признать /К.А./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Няндомское» заключить с /К.А./ договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На ре­ше­ние мо­жет быть по­да­на кас­са­ци­он­ная жа­ло­ба в Ар­хан­гель­ский об­ла­ст­ной суд в те­че­ние 10 дней со дня при­ня­тия ре­ше­ния в окон­ча­тель­ной фор­ме че­рез Нян­дом­ский рай­он­ный суд Архангельской области.

Мотивированное решение составлено 17 мая 2011 года.

Судья М.В. Макаров