г. Каргополь 20 мая 2011 года

Дело № 2к-129/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Няндомский районный суд Архангельской области

в составе: председательствующего судьи Захарова Е.С.

с участием помощника прокурора Каргопольского района Константинова А.С.

представителя ответчика – Печниковской средней общеобразовательной школы /Д./

при секретаре Гулиевой М.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 20 мая 2011 года гражданское дело по иску прокурора Каргопольского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению /.../ о возложении обязанности по ремонту здания общеобразовательного учреждения и к администрации МО «Каргопольский муниципальный район» о возложении обязанности профинансировать производство ремонтных работ,

у с т а н о в и л:

Прокурор Каргопольского района обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что проведенной в январе 2011 года проверкой установлено, что в здании интерната МОУ «/.../» нарушаются нормы противопожарной безопасности: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и питанием от сети на путях эвакуации, светильники в помещении интерната без защитных колпаков, монтаж электропроводки выполнен на скрутках без соединительных коробок, а также выявлены иные нарушения.

Поскольку в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» руководители организация обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, ответственность за нарушения этих требования несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, а в соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь, здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, то прокурор просит обязать МОУ «/.../» провести ремонт в здании интерната, а именно устранить нарушения требований пожарной безопасности, а администрацию МО «Каргопольский муниципальный район», как учредителя, обязать профинансировать производство этих работ.

В судебном заседании прокурор Константинов А.С. требования поддержал, уточнил, что для исполнения решение суда просит установить срок до 01 сентября 2011 года.

Представитель ответчика /.../ /Д./ с иском не согласилась, пояснила, что школой проведены мероприятия по устранению нарушений, вывяленных в ходе проверки: на светильниках установлены колпаки, заменена проводка, дверь чердака закрыта на замок. На оборудование здания интерната автономной сигнализацией у школы нет средств, администрация района в 2010 года обещала выделить деньги, но, установив сигнализацию в школах города, денег /.../ не выделила. Все нарушения они должны устранить до августа 2011 года, иначе школа может не открыться к новому учебному году.

Ответчик администрация МО «Каргопольский муниципальный район» представителя в судебное заседание не направила, в письменном отзыве полагает себя ненадлежащим ответчиком, ходатайств об отложении дела слушанием не заявила.

Выслушав прокурора и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Статья 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ предусматривает, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно статье 38 этого же Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно акту проверки требования пожарной безопасности в здании интерната МОУ «/.../» в дер. <адрес> от 24 января 2011 года в здании выявлены нарушения: здание не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации и автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, не прошло обучение по программе пожарно-технического минимума; отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности, используемые на путях эвакуации; в помещении светильники без защитных колпаков; допускается монтаж соединения электропроводки на скрутках, без соединительных коробок; двери чердака не закрыты на замок; в коридоре стоят шкафы, холодильник (л.д.6-7).

В соответствии с приложением к Приказу МЧС России от 18 июня 2003 г. N 315 (НПБ 110-03) к зданиям, сооружениям, помещениям и оборудованию, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, отнесены здания общественного и административно-бытового назначения.

Пункт 31 Приказа МЧС России № 645 от 12 декабря 2007 года предусматривает, что руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

В соответствии с пунктом 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации от 18 июня 2003 года (ППБ№ 01-03) проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

Пунктом 2.1.21 "Правил устройства электроустановок" (ПУЭ), которые являются обязательными для всех ведомств, организаций и предприятий, независимо от форм собственности, занимающихся проектированием и монтажом электроустановок, предусмотрено, что соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

Согласно пункту 60 Правил пожарной безопасности ППБ-01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В соответствии с пунктом 61 указанных Правил объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

Пунктом 44 Правил предусмотрено, что двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей.

Пункт 2.1.10 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений от 04 июля 1989 года (ППБ-101-89) эвакуационные проходы, выходы, коридоры, тамбуры и лестницы не должны загромождаться какими-либо предметами и оборудованием.

Как следует из акта проверки требования указанных нормативных актов в /.../ не соблюдаются, что ставит под угрозу жизнь и здоровье проживающих в интернате учащихся, а также обслуживающего персонала.

В соответствии с пунктом 6.1 Устава МОУ «/.../» образовательное учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс и лицевой счет. Деятельность финансируется учредителем в соответствии с договором между ними. При этом нормы финансирования должны быть достаточными для покрытия текущих расходов, связанных с образовательным процессом и эксплуатацией зданий, сооружений и оборудования.

Учредителем МОУ «/.../» согласно пункту 1.2 Устава является администрация МО «Каргопольский муниципальный район» в лице Управления образования (л.д.11-19).

Поэтому МОУ «/.../» обязана провести ремонт в здании интерната, заключающийся в устранении нарушений требований правил пожарной безопасности, а администрация МО «Каргопольский муниципальный район» профинансировать выполнение этих работ.

По указанным основаниям иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Каргопольского района удовлетворить.

Обязать МОУ «/.../» в срок до 01 сентября 2011 года в здании интерната, рассоложенном в дер. <адрес> установить автоматическую пожарную сигнализацию и автоматическую систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установить на путях эвакуации объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и питанием от электросети, на светильниках в помещении установить защитные колпаки, предусмотренные их конструкцией, в местах соединения электропроводки установить соединительные коробки, а также устранить иные указанные в акте проверки пожарной безопасности от 24 января 2011 года нарушения требования пожарной безопасности.

Обязать администрацию МО «Каргопольский муниципальный район» профинансировать производство работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании интерната МОУ «/.../».

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С.Захаров