Дело № 2К-205/2011 9 июня 2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Няндомский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Парфенова В.А., с участием заявителя /Г./, с участием представителя призывной комиссии МО «Каргопольский муниципальный район» /Л./, при секретаре Русановой С.Л., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 9 июня 2011 года гражданское дело по заявлению /Г./ об оспаривании решения призывной комиссии муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», у с т а н о в и л: Решением призывной комиссии муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» от 31 мая 2011 года, протокол № 8, /Г./ призван на военную службу. Не согласившись с решением комиссии, /Г./ обратился в суд с заявлением об оспаривании указанного решения, поскольку считает, что отсрочка ему должна быть предоставлена на все время прохождения службы в органах внутренних дел, а не только на время его обучения, отсутствие у него высшего образования не является основанием для отказа в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу. В обоснование своих требований указал, что с 01 сентября 2006 года он был зачислен курсантом в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Архангельская специальная средняя школа милиции МВД России», с присвоением специального звания – рядовой милиции, в связи с чем военным комиссариатом ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. 30 августа 2008 года /Г./ был назначен на должность участкового уполномоченного милиции, милиции общественной безопасности отдела внутренних дел по Каргопольскому району (приказ ОВД № № от ДД.ММ.ГГГГ), где и работает по настоящее время. 25 декабря 2008 года /Г./ закончил полный курс обучения в Архангельском филиале Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации» с присвоением квалификации юрист по специальности правоохранительная деятельность, о чем получил диплом установленного образца Приказом УВД по Архангельской области от 31 января 2011 года ему с 25 января 2011 года было присвоено очередное специальное звание старшего лейтенанта милиции. 31 мая 2011 года он был уведомлен призывной комиссией муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», что подлежит призыву на военную службу. Полагает, что у него сохраняется право на отсрочку на время обучения и службы в органах внутренних дел в соответствии со ст.5 Федерального закона РФ № 104-ФЗ от 06 июля 2006 года. Считает, что поправки к ФЗ РФ « О воинской обязанности и военной службе», вступившие в силу 01 января 2008 года, нарушают его права и свободы, так как ранее ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. В судебном заседании /Г./ уточнил заявленные требования, просил признать решение призывной комиссии от 31 мая 2011 года в части призыва его на военную службу незаконным и обязать призывную комиссию устранить допущенное нарушение закона, предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на время прохождения службы в органах внутренних дел РФ. Представитель призывной комиссии муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» по доверенности /Л./ в судебном заседании не согласен с заявлением /Г./, просит в удовлетворении отказать, считает решение призывной комиссии правомочным, поскольку ранее действовавшая отсрочка была предоставлена /Г./ на период обучения по п/п «А» п.2 ст. 24 ФЗ РФ « О воинской обязанности и военной службе». В настоящее время /Г./ не имеет права на отсрочку на основании п/п «З» п.1 ст.24 Закона РФ № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года, так как не имеет высшего образования, поэтому он подлежит призыву на военную службу. Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления. В соответствии со ст. 254, 255, 258 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде коллегиальные и единичные решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных или муниципальных служащих, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям органов местного самоуправления, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином своих прав и свобод. В соответствии со ст. 22 п.2 ФЗ РФ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. В соответствии со ст.2 п.5 Федерального закона от 6 июля 2006 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву", подп. «з» изложен в следующей редакции: "з) поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях". В силу ст.5 Федерального закона от 6 июля 2006 года N 104-ФЗ граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со ст.ст. 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований. Статья 5 и пункт 5 статьи 2 вступили в силу с 1 января 2008 года. Федеральным законом от 17 декабря 2009 года N 312-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2010 года, в подп. "з" п. 1 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" внесено изменение - после слов "при наличии у них" подпункт дополнен словами "высшего профессионального образования и". Статьей 2 данного Закона установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подп. "з" п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований. Распоряжением губернатора Архангельской области от 17 марта 2011 года № 191-р утвержден состав призывной комиссии МО «Каргопольский муниципальный район» (л.д.27-28). Согласно выписке из протокола призывной комиссии № 8 от 31 мая 2011 года /Г./ подлежит призыву на военную службу, ранее имел отсрочку от призыва по ст.24 п.2 подп. «а» (л.д.6). Из копии диплома № от 26 декабря 2008 года следует, что /Г./ 25 декабря 2008 года он закончил обучение в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский университет министерства внутренних дел Российской Федерации» с присвоением квалификации юрист по специальности правоохранительная деятельность (л.д.7). Согласно справке ОВД по Каргопольскому району от 31 мая 2011 года /Г./ действительно проходит службу с 01 сентября 2006 года по настоящее время, в должности участкового уполномоченного милиции МОБ ОВД по Каргопольскому району с 30 августа 2008 года (л.д.8). Из копии личного дела призывника /Г./ следует, что 9 апреля 2007 года ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании ст.24 п.2 п/п. «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» сроком до 31 декабря 2008 года (л.д.17). Согласно справке ГОУ СПО «Архангельская специальная средняя школа милиции» от 19 апреля 2007 года рядовой милиции /Г./ в 2006 году поступил в указанное образовательное учреждение. Срок окончания образовательного учреждения 31 декабря 2008 года (л.д.21). Приказом начальника УВД № № от 31 января 2011 года /Г./ присвоено специальное звание старший лейтенант милиции. Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что решение призывной комиссии МО «Каргопольский муниципальный район» от 31 мая 2011 года в части призыва /Г./ на военную службу является незаконным, т.к. /Г./ окончил обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации», а в настоящее время проходит службу в органах внутренних дел, ему присвоено специальное звание старший лейтенант милиции, ему должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на весь период службы в органах внутренних дел. Доводы представителя призывной комиссии МО «Каргопольский муниципальный район», что отсрочка в настоящее время может быть предоставлена /Г./ на основании п/п «З» п.1 ст.24 Закона РФ № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года только при наличии у него высшего образования не основаны на законе, так как с момента поступления /Г./ на службу в органы внутренних дел он имел право на предоставлении отсрочки именно по п/п «З» п.1 ст.24 Закона РФ № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года, а не по п/п «а» п.2 ст.24, такое право у него сохраняется и в настоящее время в соответствии со ст.5 Федерального закона от 6 июля 2006 года N 104-ФЗ и ст. 59 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Поскольку призывной комиссии МО «Каргопольский муниципальный район» при решении вопроса о призыве /Г./ на военную службу допущено нарушение закона, указанная комиссия обязана устранить допущенное нарушение в полном объеме, путем предоставления /Г./ отсрочки от призыва на военную службу на период его службы в органах внутренних дел. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление удовлетворить. Признать решение призывной комиссии муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» от 31 мая 2011 года, протокол № 8 в части призыва на военную службу /Г./ незаконным. Обязать призывную комиссию муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» устранить допущенное нарушение закона, предоставить /Г./ ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <адрес> отсрочку от призыва на военную службу на основании п/п «З» п.1 ст.24 Закона РФ № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе (в редакции действовавшей до 1 января 2008 года) и ст. 5 Закона РФ № 104-ФЗ от 6 июля 2006 года « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» на время прохождения им службы в органах внутренних дел РФ. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2011 года. Судья Парфенов В.А.