Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Няндома 25 июля 2011 года

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ермилова В.А.,

при секретаре Раковой И.А.,

с участием истца /К.С./,

представителя ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области /Б.С./,

представителя третьего лица – Муниципального учреждения здравоохранения «Няндомская центральная районная больница» /К.О./,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Няндома Архангельской области гражданское дело по иску /К.С./ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию и ее назначение,

У С Т А Н О В И Л:

/К.С./ обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию и ее назначение.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 05 августа 1985 года и по настоящее время она работает в /.../ сестрой палатной гинекологического отделения. 25 февраля 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано на основании решения от 14 апреля 2011 года. С данным решением она не согласна, так как из ее стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, были исключены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 20 мая 2002 года по 18 июня 2002 года и с 19 мая 2008 года по 18 июня 2008 года. Прохождение курсов повышения квалификации закреплено в ее должностных обязанностях. После прохождения курсов ею получены сертификат и свидетельство, без которых ее не допустили бы к работе. В период обучения за ней сохранялась заработная плата и место работы. Общая продолжительность нахождения на курсах составляет 61 день.

С 25 июня 1988 года по 15 ноября 1988 года она находилась в отпуске по беременности и родам, а с 16 ноября 1988 года по 11 февраля 1990 года в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Данные периоды включены ответчиком в ее стаж в календарном исчислении. Считает, что это не основано на законе и указанные периоды должны исчисляться в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Кроме того, считает не основанным на законе включение ответчиком в ее стаж в календарном, а не в льготном исчислении, периодов ее работы с 12 февраля 2001 года по 19 мая 2002 года, с 19 июня 2002 года по 25 февраля 2003 года, с 12 марта 2003 года по 18 мая 2008 года, с 19 июня 2008 года по 08 марта 2011 года. С начала своей трудовой деятельности она занимала должность медицинской сестры палатной, относящуюся к среднему медицинскому персоналу. Должность медицинской сестры палатной предусмотрена списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Ее должность также входила в ранее существующие Перечни и Списки. В /.../ имеется гинекологическое отделение, которое имеет хирургический профиль и в котором она всегда работала. Ее работа приравнивается к работе операционной медсестры хирургического профиля, фактически выполняя обязанности операционной медсестры в гинекологическом отделении. Считает, что стаж ее работы должен исчисляться по льготам, предусмотренным законодательством для операционной медсестры хирургического профиля. Она, как и операционная медсестра хирургического профиля, содержит малый операционный блок, находящийся в гинекологическом отделении, готовым к началу операции, подготавливает больного к операции, обеспечивает доставку больного в операционную, правильно ложит его на операционном столе, транспортирует после операции в палату. При проведении операций она ассистирует врачу, обеспечивает его необходимыми инструментами, материалами, вводит необходимые обезболивающие инъекции больному с применением наркотических средств, осуществляет отчетность по ним, стерилизует медицинский инвентарь, сдает операционный блок после дежурства, ведет контроль за состоянием здоровья больного, проводит необходимые лечебные процедуры и мероприятия. Считает, что в соответствии с законодательством ответчик незаконно отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, ее специальный стаж составляет более 30 лет и она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Просила обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возрасти периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 25 июня 1988 года по 15 ноября 1988 года и в отпуске по уходу за ребенком с 16 ноября 1988 года по 11 февраля 1990 года в исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 мая 2002 года по 18 июня 2002 года и с 19 мая 2008 года по 18 июня 2008 года; периоды с 12 февраля 2001 года по 19 мая 2002 года, с 19 июня 2002 года по 25 февраля 2003 года, с 12 марта 2003 года по 18 мая 2008 года, с 19 июня 2008 года по 08 марта 2011 года в исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста и обязать ответчика назначить трудовую пенсию с 25 февраля 2011 года; взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей и на оплату юридических услуг в размере 2000 рублей.

В судебном заседании истец /К.С./ доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, при этом уточнила требования и просила обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию ранее достижения пенсионного возраста с 09 марта 2011 года. Дополнительно суду пояснила, что время нахождения в отпуске по беременности и родам необходимо исчислять в льготном порядке, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Периоды нахождения на специализации также подлежат включению в специальный стаж, так как один раз в пять лет она обязана проходить специализацию, при отсутствии медицинского сертификата ее не допустят до работы. В период прохождения специализации они проходят медицинскую практику, за ней сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата. На гинекологическом отделении имеется малая операционная, поэтому считает, что ее профессия имеет хирургический профиль. При проведении малых операций она ассистирует врачу, обрабатывает инструменты, готовит операционную к операции. Операции бывают как плановые, так и внеплановые. За день может быть не одна операция. Считает, что обязанности операционной медсестры и ее обязанности одинаковы. Принята на работу она была как медсестра гинекологического отделения. На протяжении всего времени она работала в гинекологическом отделении. Когда была переименована ее должность, она не знает, возможно, около 10 лет назад. Ее должностные обязанности не изменялись. Просила требования удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель ответчика /Б.С./ иск не признала, подтвердила доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, из которого следует что Управление пенсионного фонда с требованиями истца не согласно по следующим основаниям. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке за исключением лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, при этом указанным категориям работников год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Перечнем поименованы отделения хирургического профиля стационаров больниц всех наименований, в том числе гинекологическое отделение, при этом должность медицинской сестры палатной разделом «Наименование должностей» Перечня не предусмотрена. В правилах, действовавших до 01 января 2002 года указанная должность также не была поименована, в связи с чем правила подсчета стажа, определенных постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года в данном случае не применимы.

Полагает, что периоды работы /К.С./ в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения до 01 ноября 1999 года подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев, оснований для включения периодов работы истца в данной должности после 1 ноября 1999 года в льготном исчислении не имеется.

Как следует из штатного расписания /.../», тарификационных списков в гинекологическом отделении протарифицированы 6 медицинских сестер палатных, в том числе /К.С./; в операционном блоке протарифицированы 5 операционных медицинских сестер, истец по указанному отделению не протарифицирована. Наименования должности «медицинская сестра палатной» не тождественна должности «операционная медицинская сестра» в силу выполнения ими различных должностных обязанностей.

Несмотря на то, что основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный листок (листок нетрудоспособности), рассматриваемые периоды характеризуются как разные социально-правовые понятия, имеющие собственные признаки и потому порождают разные правовые последствия, в связи с чем период нахождения /К.С./ в отпуске по беременности и родам не подлежат зачету в льготный стаж истца.

Ни Правилами от 11.07.2002 № 516, ни Правилами от 29.10.2002 № 781 включение в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрено, что исключает возможность включения периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.

При этом льготное исчисление стажа, то есть 1 год 6 месяца за 1 год работы применяется при условии непосредственного выполнения лечебной и иной работы по охране здоровья населения, то есть в отношении периодов работы.

Период отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, в связи с чем указанные периоды при исчислении стажа засчитываются только в календарном порядке.

Считает, что оснований для включения в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не имеется, поскольку в указанные периоды лечебная деятельность не осуществляется, нет психологических и физических нагрузок, сопровождающих лечебную деятельность, нет той интенсивности и характера работы, с которыми и связывается приобретение права на досрочное пенсионное обеспечение - это время может быть включено только в общий трудовой (страховой) стаж, но не в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

В силу изложенного полагает, что на момент обращения истца 09 марта 2011 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ее стаж работы в связи с особыми условиями труда составил 25 лет 10 месяцев 05 дней, что является недостаточным для назначения указанной пенсии. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица /К.О./ в судебном заседании пояснила, что иск считает обоснованным. Медсестра палатная имеется в больнице на каждом отделении. Гинекологическое отделение имеет малую операционную. Медсестра палатная в гинекологическом отделении ассистирует врачу при малых операциях. Согласно штатному расписанию операционной медсестры в гинекологическом отделении не имеется. Больших полостных операций в гинекологическом отделении не делается. Функции палатной медсестры и операционной медсестры различны. Считает, что тождества профессий быть не может. По должности палатной медсестры гинекологического отделения /К.С./ имеет полную занятость. Примерно пятьдесят процентов занятость истца на работе носит хирургический профиль. На протяжении всей работы /К.С./ ее должностная инструкция не менялась. Должностные обязанности истца в части схожи с должностными обязанностями операционной медсестры. По ее мнению вторая справка, уточняющая особый характер работы истца, выдана истцу с учетом льгот, которые должна иметь /К.С./ При проведении больших полостных операций в большой операционной допустить к операции палатную медсестру администрация больницы не имеет права, так как для этого необходимо прохождение медицинской специализации по данному профилю.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

В судебном заседании установлено, что 09 марта 2011 года /К.С./ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (далее – Управление Пенсионного фонда) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 апреля 2011 года /К.С./ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого специального стажа работы, а именно, специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составил 25 лет 10 месяцев 06 дней, при требуемом не менее 30 лет. Из специального стажа истца были исключены периоды нахождения на специализации с 20 мая 2002 года по 8 июня 2002 года и с 19 мая 2008 года по 18 июня 2008 года, а периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 25 июня 1988 года по 15 ноября 1988 года и в отпуске по уходу за ребенком с 16 ноября 1988 года по 11 февраля 1990 года, а также периоды работы с 12 февраля 2001 года по 19 мая 2002 года, с 19 июня 2002 года по 25 февраля 2003 года, с 12 марта 2003 года по 18 мая 2008 года, с 19 июня 2008 года по 08 марта 2011 года включены в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Суд считает, что Управлением Пенсионного фонда неправомерно из специального стажа истца были исключены периоды нахождения на специализации с 20 мая 2002 года по 8 июня 2002 года и с 19 мая 2008 года по 18 июня 2008 года, а периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 25 июня 1988 года по 15 ноября 1988 года и в отпуске по уходу за ребенком с 16 ноября 1988 года по 11 февраля 1990 года включены в специальный стаж в календарном, а не льготном исчислении, по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 17.12.2001) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 7 Закона от 17.12.2001 право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Закона от 17.12.2001 предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список от 29.10.2002 №781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила от 29.10.2002 №781)

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил от 29.10.2002 №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением того, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Разделом «Наименование Структурных подразделений» Перечня поименованы отделения хирургического профиля стационаров больниц всех наименований, в том числе гинекологическое отделение.

В разделе «Наименование должностей» Перечня предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого – ортопедическом, туберкулезном. Должность медицинской сестры палатной вышеуказанным разделом Перечня не предусмотрена.

В связи с изложенным суд считает не основанными на законе доводы истца о том, что должность медицинской сестры палатной предусмотрена списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ 24.07.2002 №555, предусмотрено, что основным документом для назначения трудовых пенсий является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из записи № трудовой книжки /К.С./, 05 августа 1985 года истец была принята на должность медсестры гинекологического отделения /.../.

Согласно справке /.../ от 25.02.2011, уточняющей особый характер работы или условия труда, /К.С./ работала полный рабочий день с 05 августа 1985 года по настоящее время в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения.

Свидетель /Ф.Т./ в судебном заседании показала, что она работает в /.../ 31 год, с 1982 года работает в гинекологическом отделении в должности медицинской сестры палатной. Истец пришла на работу в гинекологическое отделение примерно через два года после ее. В отделении имеется малая операционная, медицинские сестры палатные ассистируют врачу при операциях, как при малых, так и при экстренных. В выходные дня плановые операции не проходят, проводятся только неотложные малые операции. Данной работой медицинские сестры палатные заняты ежедневно, за исключением выходных. Оговорено ли в ее должностных обязанностях то, что она обязана участвовать при малых операциях, она не знает. На отделении ведется журнал операций, данный журнал заполняют медицинские сестры, а доктор в нем расписывается. Кто из медсестер ассистирует при операции, в журнале не фиксируется.

В судебном заседании свидетель /Б.О./ пояснила, что с 1993 года она работает в гинекологическом отделении в должности врач акушер – гинеколог. В течение пяти лет является заведующей отделением. /К.С./ работает на отделении в должности медицинской сестры палатной. В гинекологическом отделении имеется малая операционная. При проведении как плановых, так и экстренных операций ей ассистирует палатная медсестра. В должностные обязанности палатной медсестры входит готовить операционную и больного к операции, также подготовить инструменты. В больших полостных операциях палатная медсестра участия не принимает, для этого есть операционные медсестры. На все отделения больницы имеется одна операционная. Плановые операции проводятся ежедневно, занимают по времени около 2 часов. Различие между профессией палатной медсестры и операционной медсестры имеется, в виду того, что операционные медсестры по времени своей работы могут участвовать в операциях до двенадцати часов, также они участвуют в операциях, которые по сложности и объему больше чем операции, проводимые в малой операционной гинекологического отделения.

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» предусмотрены две самостоятельные должности «медицинская сестра палатная» и «операционная медицинская сестра», которые имеют различные по своим функциям должностные обязанности.

Анализируя должностные инструкции медицинской сестры палатной гинекологического отделения и операционной медицинской сестры операционного блока суд приходит к выводу о том, что должностные обязанности у данных категорий медицинского персонала различны, тождество данных должностей не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает несостоятельными доводы истца о том, что ее работа приравнивается к работе операционной медсестры хирургического профиля и фактически она выполняет обязанности операционной медсестры.

До утверждения Списка от 29.10.2002 №781 и Правил от 29.10.2002 №781 применялись другие нормативные акты, предусматривающие должности, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране населения, и исчисление сроков в выслуге для назначения пенсий.

С учетом положений Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 был утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», который содержал требования, аналогичные требования Правил от 29.10.2002 №781, а именно гинекологическое отделение хирургического профиля стационаров предусмотрено разделом «Наименование структурных подразделений» данного Списка, а должность «медицинская сестра палатной» разделом «Наименование должностей» не предусмотрена.

Вместе с тем, согласно пункта 3 Списка от 22.09.1999 №1066 в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 (далее - Список от 06.09.1991 №464), а периоды работы после 01 ноября 1999 года - в соответствии со Списком от 22.09.1999 №1066.

Согласно пункта 2 Списка от 06.09.1991 №464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

С учетом вышеизложенного периоды работы /К.С./ в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения до 01 ноября 1999 года подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения с 12 февраля 2001 года по 19 мая 2002 года, с 19 июня 2002 года по 25 февраля 2003 года, с 12 марта 2003 года по 18 мая 2008 года, с 19 июня 2008 года по 08 марта 2011 года обосновано включены Управлением Пенсионного фонда в стаж работы истца в календарном исчислении, оснований для включения указанных периодов в стаж работы в льготном исчислении не имеется, в связи с чем суд полагает отказать /К.С./ в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении.

Из материалов дела следует, что /К.С./ находилась в отпуске по беременности и родам с 25 июня 1988 года по 15 ноября 1988 года и в отпуске по уходу за ребенком с 16 ноября 1988 года по 11 февраля 1990 года. При подсчете специального стажа работы /К.С./ указанные периоды были включены Управлением Пенсионного фонда в стаж в календарном исчислении.

Период нахождения /К.С./ в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком в указанные периоды подтверждается справкой /.../ от 22 июня 2011 года, а также справкой /.../ уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от 25 февраля 201 года.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О вненсении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные законом СССР от 15 июля 1970 года. Ст. 7.1 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

В соответствии с Разъяснением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №23/24-11 отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось в стаж работы по специальности, а также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах.

Анализ законодательства показывает, что лишь с принятием Закона РФ №3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения по беременности и родам и период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах периоды нахождения /К.С./ в отпуске по беременности и родам с 25 июня 1988 года по 15 ноября 1988 года и в отпуске по уходу за ребенком с 16 ноября 1988 года по 11 февраля 1990 года подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, в связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Нахождение истца в период с 20 мая 2002 года по 18 июня 2002 года и с 19 мая 2008 года по 18 июня 2008 на курсах повышения квалификации подтверждается материалами дела, продолжительность указанных спорных периодов сторонами не оспаривается.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истца времени нахождения ее на курсах повышения квалификации суд исходит из того, что согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов Пенсионный фонд. При этом при применении Правил от 11.07.2002 № 516 к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ, предусматривающей права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 года (с изменениями от 25.11.2009 года) предусмотрено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения.

В силу ст. 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено, что /К.С./ направлялась работодателем в целях повышения квалификации на специализированные курсы. При этом повышение квалификации являлось обязательным условием для продолжения работы истца в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения. В период обучения /К.С./ за ней сохранялись ее место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил все необходимые страховые взносы.

Указанные обстоятельства подтверждаются как пояснениями истца, представителя третьего лица, так и следующими материалами дела.

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры палатной гинекологического отделения в обязанности /К.С./ входит, в том числе повышение квалификации не реже одного раза в пять лет.

В судебном заседании установлено, что истец с 20 мая 2002 года по 18 июня 2002 года и с 19 мая 2008 года по 18 июня 2008 года находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами по /.../ свидетельствами о повышении квалификации, справкой /.../», уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от 25 февраля 2011 года.

Суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, когда лечебная деятельность не осуществляется, нет психологических и физических нагрузок, сопровождающих лечебную деятельность, нет той интенсивности и характера работы, с которыми и связывается приобретение права на досрочное пенсионное обеспечение - это время может быть включено только в общий трудовой (страховой) стаж, но не в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и полагает включить указанные периоды в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку прохождение курсов повышения квалификации было непосредственно связано с врачебной деятельностью истца.

Всего общая продолжительность периодов нахождения /К.С./ на курсах повышения квалификации, которые подлежат включению в специальный стаж истца, составляет 01 месяц 29 дней.

Истцом суду были представлены две справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от 25 февраля 2011 года и от 14 июля 2011 года. Данные справки содержат аналогичные друг другу сведения, за исключением того, что в справке от 25 февраля 2011 года указано, что стаж работы /К.С./, дающий право на льготное пенсионное обеспечение на 25 февраля 2011 года составил 25 лет 10 месяцев 02 дня, а в справке от 14 июля 2001 года указано, что стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение на 25 февраля 2011 года составил 32 года 02 месяца 02 дня.

Суд принимает во внимания сведения, содержащиеся в справке от 25 февраля 2011 года, так как данные справки от 14 июля 2011 года не соответствуют обстоятельствам, установленным по делу. Так, согласно материалам дела, Управлением Пенсионного фонда засчитано в специальный стаж /К.С./ 25 лет 10 месяцев 06 дней. Указанный период работы истца, необходимый для назначения льготной пенсии, нашел свое подтверждение и в ходе судебного заседания.

В силу п. 2 ст. 19 Закона от 17.12.2001 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения /К.С./ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости 09 марта 2011 года Управлением Пенсионного фонда засчитано в ее специальный стаж 25 лет 10 месяцев 06 дней, продолжительность спорных периодов, включенных судом в специальный стаж истца, составляет 11 месяцев 22 дня (02 месяца 10 дней – за период в льготном исчислении с 25 июня 1988 года по 15 ноября 1988 года + 07 месяцев 13 дней – за период в льготном исчислении с 16 ноября 1988 года по 11 февраля 1990 года + 01 месяц 29 дней – периоды нахождения на курсах повышения квалификации).

С учетом изложенного, всего специальный стаж истца на 09 марта 2011 года составил 26 лет 09 месяцев 28 дней, при требуемом 30 лет.

Таким образом, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 09 марта 2011 года у /К.С./ не возникло и требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска в суд была оплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Кроме того, истцом представлена квитанция об оплате услуг адвоката за составление искового заявления на сумму <данные изъяты> рублей.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Таким образом, суд считает, что в разумных пределах следует взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск /К.С./ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию и ее назначение удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения /К.С./ в отпуске по беременности и родам с 25 июня 1988 года по 15 ноября 1988 года и в отпуске по уходу за ребенком с 16 ноября 1988 года по 11 февраля 1990 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 мая 2002 года по 18 июня 2002 года и с 19 мая 2008 года по 18 июня 2008 года в календарном исчислении.

В удовлетворении требований истца /К.С./ о включении в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов работы с 12 февраля 2001 года по 19 мая 2002 года, с 19 июня 2002 года по 25 февраля 2003 года, с 12 марта 2003 года по 18 мая 2008 года, с 19 июня 2008 года по 08 марта 2011 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, о признании права на досрочную трудовую пенсию и о возложении обязанности ее назначения с 09 марта 2011 года – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области в пользу /К.С./ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме <данные изъяты> рублей.

Ре­ше­ние может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Архан­гель­ского об­ла­ст­ного суда через Няндомский районный суд.

Мотивированное решение составлено 01 августа 2011 года.

Судья В.А. Ермилов