Дело № 2К-231/2011 11 августа 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Каргополь

Няндомский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Парфенова В.А.,

с участием прокурора Константинова А.С.,

представителя органа опеки и попечительства /Х.Е./,

при секретаре Русановой С.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 11 августа 2011 года гражданское дело по иску прокурора Каргопольского района в интересах /С.Д./ к муниципальному образованию «Каргопольское» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

у с т а н о в и л:

Прокурор Каргопольского района в интересах /С.Д./ обратился в Няндомский районный суд с иском к муниципальному образованию «Каргопольское», просил обязать ответчика предоставить /С.Д./ во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта в черте г.Каргополя за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В обоснование иска указал, что /С.Д./ относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В 2007 году мать /С.Д./ лишена родительских прав, отец в свидетельстве о рождении не указан. /С.Д./ проживает с бабушкой /С.А./ по адресу: <адрес>. Постановлением главы МО «Каргопольский район» № от 2 декабря 2004 года за /С.Д./ закреплено указанное жилое помещение, /С.А./ назначена его опекуном. Жилое помещение, в котором проживает /С.Д./ признано непригодным для проживания и включено в реестр ветхого жилого фонда МО «Каргопольское». Распоряжением главы МО «Каргопольское» от 18 января 2009 года № /С.Д./ поставлен на учет для внеочередного предоставления жилой площади в г.Каргополе. Жилое помещение /С.Д./ до настоящего времени не предоставлено.

В судебном заседании прокурор Константинов А.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать МО «Каргопольское» предоставить /С.Д./ жилое помещение на территории г.Каргополя, во внеочередном порядке, поскольку после окончания учебы жилое помещение /С.Д./ не было предоставлено в установленном законом порядке. Обязанность предоставления жилого помещения возложена на муниципальное образование «Каргопольское» законом и пояснил, что мать /С.Д./ лишена родительских прав, а отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери.

Истец /С.Д./ в судебном заседании не участвовал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Ответчик МО «Каргопольское» представителя в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Третьи лица Правительство Архангельской области и министерство образования, науки и культуры Архангельской области представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителей.

Суд определил рассмотреть дело без участия сторон и третьих лиц.

Выслушав прокурора Константинова А.С., изучив письменные материалы дела и заслушав заключение представителя органа опеки и попечительства /Х.Е./, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.2 и ч.5 ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст.8 Федерального закона « О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.1 указанного Закона, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

В соответствии со ст.7 Закона Архангельской области № 49-7-ОЗ от 5 июля 2001 года «О дополнительных гарантиях по защите жилищных прав детей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Архангельской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются исполнительным органом государственной власти Архангельской области, уполномоченным Правительством Архангельской области, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Органы местного самоуправления областным законом могут быть наделены государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа жилых помещений.

Согласно ст.45 и 46 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями", государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы наделяются органы местного самоуправления городских и сельских поселений и городских округов Архангельской области, городских и сельских поселений и городских округов Ненецкого автономного округа.

В соответствии с Законом Архангельской области от 21 декабря 2010 года № 243-18-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год», МО «Каргопольский муниципальный район» на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа в 2011 году выделены денежные средства в размере 3150000 рублей.

Согласно справке МО «Каргопольское» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> включен в реестр ветхого жилого фонда МО «Каргопольское» (л.д.7).

Из копии повторного свидетельства о рождении № выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что /С.Д./ родился ДД.ММ.ГГГГ в г.Каргополе у родителей /С.Р./ и /С.Е./ (л.д.9).

Согласно копии решения Каргопольского районного суда от 8 ноября 2007 года одинокая мать /С.Е./ лишена родительских прав в отношении сына /С.Д./ (л.д.10-11).

Постановлением главы МО «Каргопольский район» № от 2 декабря 2004 года опекуном /С.Д./ назначена /С.А./ (л.д.12).

Распоряжением главы МО «Каргопольское» от 28 января 2009 года № /С.Д./ поставлен на учет для внеочередного предоставления жилой площади в г.Каргополе (л.д.13).

10 июня 2011 года /С.Д./ обратился с заявлением на имя прокурора Каргопольского района, в котором сообщил, что ему не предоставлена жилая площадь, и он проживает с бабушкой (л.д.14).

В письменном отзыве министерство образования, науки и культуры Архангельской области полагает, что /С.Д./ должен быть обеспечен жилой площадью (л.д.20-21).

В письменном отзыве правительство Архангельской области сообщает, что жилые помещения детям, оставшимся без попечения родителей, детям – сиротам, и лицам из их числа предоставляются по месту их учета органами местного самоуправления на территории соответствующего городского, сельского поселения (л.д.23-27).

Из отзыва главы МО «Каргопольское» от 2 августа 2011 года следует, что ответчиком по данному делу должно быть Правительство Архангельской области и оно должно выделить средства для приобретения квартиры, которая будет предоставлена /С.Д./ по договору социального найма (л.д.38).

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку /С.Д./ относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживает в ветхом жилом помещении, он должен быть обеспечен жилым помещением, а так как он проживает и зарегистрирован по месту жительства на территории МО «Каргопольское», то именно указанное муниципальное образование должно предоставить /С.Д./ по договору социального найма жилое помещение отвечающей санитарным и техническим нормам для жилых помещений на своей территории во внеочередном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Каргопольское» предоставить /С.Д./ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г.Каргополь Архангельской области, по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям для жилых помещений, во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Парфенов В.А.