Дело № 2к-242/2011 9 августа 2011 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Няндомский районный суд Архангельской области

в составе: председательствующего Парфенова В.А.,

с участием помощника прокурора Каргопольского района Аристова И.В.

представителей администрации МО «Каргопольский муниципальный район» /П.Е./, /С.Д./,

при секретаре Русановой С.Л.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 9 августа 2011 года гражданское дело по иску прокурора Каргопольского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Каргопольское» о возложении обязанности включить автомобильные дороги на улицах Третьякова, Кирова, Пудожской, Усадебной, Лукинской, Слободской в микрорайоне «Западный» г.Каргополя в перечень автомобильных дорог местного значения и принять их в собственность муниципального образования «Каргопольское»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Каргопольского района обратился в суд с исковыми заявлениями к администрации МО «Каргопольское», просил обязать ответчика включить автомобильные дороги на улицах Третьякова, Кирова, Пудожской, Усадебной, Лукинской, Слободской в микрорайоне «Западный» г.Каргополя в перечень автомобильных дорог местного значения и принять их в собственность муниципального образования «Каргопольское». В обоснование исковых требований указал, что в результате проведенной прокуратурой района проверкой выявлены допущенное администрацией МО «Каргопольское» нарушения в содержании находящихся на территории МО «Каргопольское» автомобильных дорог улиц Третьякова, Кирова, Пудожской, Усадебной, Лукинской, Слободской в микрорайоне «Западный» г.Каргополя.

20 декабря 2010 года заказчик в лице главы администрации МО «Каргопольский муниципальный район» принял от исполнителя работ ООО «СК «Инновация» автомобильные дороги в микрорайоне «Западный» г.Каргополя, протяженностью 2,955 км.

В собственность муниципального образования «Каргопольское» дороги в микрорайоне «Западный» не приняты в реестре муниципальной собственности не состоят, в перечень автомобильных дорог местного значения не включены. Администрация МО «Каргопольское» не исполняет обязанность по принятию в муниципальную собственность дорог на улицах Третьякова, Кирова, Пудожской, Усадебной, Лукинской, Слободской в микрорайоне «Западный» г.Каргополя, нарушая тем самым права и законные интересы неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения на территории г.Каргополя.

Определением суда от 18 июля 2011 года гражданские дела соединены в одно производство.

В судебном заседании прокурор Аристов И.В. исковые требования поддержал и пояснил, что непринятие автомобильных дорог в собственность муниципального образования «Каргопольское» и невключение их в перечень автомобильных дорог местного значения МО «Каргопольское» препятствует оценке состояния дорог и их содержанию в соответствии с требованиями Федерального закона № 196 ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения».

Ответчик администрация МО «Каргопольское» представителя в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в письменном отзыве с иском прокурора не согласны, поскольку собственником дорог на данный момент является МО «Каргопольский муницпальный район» который и осуществляет полномочия по обеспечению безопасности дорожного движения на указанных дорогах. Принятие дорог в собственность муниципального образования «Каргопольское» и включение их в перечень дорог местного значения возможны в рамках закона Архангельской области от 23 сентября 2004 года № 259 –внеоч.-ОЗ и решения суда по данному предмету иска не требуется.

Представители третьего лица администрации МО «Каргопольский муниципальный район» /П.Е./ и /С.Д./ с иском прокурора не согласны, полагают, что предмет судебного разбирательства отсутствует, поскольку администрацией МО «Каргопольский муниципальный район» и администрацией МО «Каргопольское» проводится процедура передачи дорог в микрорайоне «Западный» г.Каргополя из собственности муниципального района в собственность городского поселения. Окончательное решение вопроса возможно только после внесения изменений в областной закон № № 259 –внеоч.-ОЗ от 23 сентября 2004 года. Проект изменений в данный областной закон в настоящее время готовиться администрацией МО «Каргопольский муниципальный район» и будет рассмотрен собранием депутатов Архангельской области в августе или сентябре 2011 года, после чего будет осуществлена передача дорог из собственности муниципального района в собственность городского поселения.

Выслушав прокурора и представителей третьего лица, изучив материалы дела суд приходит к следующему:

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 ст. 134 ГПК Российской Федерации, согласно которому судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Статья 10 Конституции Российской Федерации предусматривает, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Судебный контроль за решениями, действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих возможен в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 255 ГПК Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела следует, что 20 декабря 2010 года заказчик администрация МО «Каргопольский муниципальный район» приняла у подрядчика ООО «СК» Инновация» законченные строительством автомобильные дороги в микрорайоне «Западный» в г.Каргополе (л.д.8,9).

Постановлением главы МО «Каргопольское» от 26 января 2011 года № 16 администрации МО «Каргопольский муниципальный район» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию дорог в микрорайоне «Западный» г.Каргополя (л.д.10,11).

Решением сессии собрания депутатов МО «Каргопольский муниципальный район» № 97 от 24 июня 2011 года утвержден перечень имущества передаваемого из собственности муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» в собственность муниципального образования «Каргопольское». Согласно данному перечню передаются дороги протяженностью 2,955 км. в микрорайоне «Западный» г.Каргополя (л.д.73-74).

Решением сессии собрания депутатов МО «Каргопольское» № 160 от 22 июля 2011 года согласован перечень имущества передаваемого из собственности муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» в собственность муниципального образования «Каргопольское». Согласно данному перечню передаются дороги протяженностью 2,955 км. в микрорайоне «Западный» г.Каргополя (л.д.79).

28 июля 2011 года собранием депутатов МО «Каргопольский муниципальный район» принято решение № 102 о внесении в порядке законодательной инициативы в областное собрание депутатов проекта областного закона «О внесении изменений в областной закон «О разграничении объектов муниципальной собственности между Каргопольским муниципальным районом Архангельской области и городским поселением «Каргопольское», сельскими поселениями «Ошевенское», «Павловское» «Печниковское», «Приозерное», «Ухотское» Архангельской области.

Оценив в совокупности все представленные доказательства суд считает, что производство по делу по иску прокурора Каргопольского района подлежит прекращению, поскольку никаких доказательств свидетельствующих о незаконном бездействии ответчика в решении вопроса о принятии в собственность муниципального образования и включении в перечень дорог местного значения автомобильных дорог на улицах Третьякова, Кирова, Пудожской, Усадебной, Лукинской, Слободской в микрорайоне «Западный» г.Каргополя прокурором не представлено, как не представлено и доказательств того, что указанные дороги содержаться с нарушением закона, их состояние не соответствует требованиям Федерального закона № 196 ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» и тем самым нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 ГПК Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу по иску прокурора Каргопольского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Каргопольское» о возложении обязанности включить автомобильные дороги на улицах Третьякова, Кирова, Пудожской, Усадебной, Лукинской, Слободской в микрорайоне «Западный» г.Каргополя в перечень автомобильных дорог местного значения и принять их в собственность муниципального образования «Каргопольское» прекратить.

Повторное обращение в суд с заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий Парфенов В.А.