Дело № 2-258/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Няндома 23 августа 2011 года

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ермилова В.А.,

при секретаре Раковой И.А.,

с участием истца – /Я.Н./,

представителя ответчика – администрации муниципального образования «Няндомское» /Б.А./,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Няндома Архангельской области гражданское дело по иску /Я.Н./, действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына /В.Д./, к администрации муниципального образования «Няндомское» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключения договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

/Я.Н./, действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына /В.Д./, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Няндомское» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключения договора социального найма.

В обоснование требований истец указала, что она проживает по адресу: <адрес> с 01 ноября 2001 года на основании договора аренды жилого помещения, заключенного между ней и Няндомским муниципальным производственным предприятием жилищно – коммунального хозяйства. На момент заключения договора собственником жилого помещения являлось МО «Няндомский район». Договор был заключен сроком на 1 год. В соответствии с условиями договора он считался продленным на тот же срок и на тех же условиях, если арендодатель не предупредил арендатора о расторжении срока аренды в связи с окончанием срока за три месяца до окончания договора. Ее об окончании срока никто не предупредил, поэтому она осталась проживать в квартире. В суд с заявлением о ее выселении администрация района не обращалась. 05 мая 2003 года у нее родился сын – /В.Д./ Арендодатель отказался регистрировать ее и ее сына в арендуемой квартире. В 2006 году жилой фонд был передан в собственность поселений, и квартира стала принадлежать МО «Няндомское». В соответствии с договором реорганизация арендодателя и смена собственника жилых помещений не является основанием для изменения условий или расторжения договора. Она постоянно проживает в вышеуказанной квартире, соблюдает типовые условия договора социального найма: оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт жилого помещения, дважды сдавала деньги на приобретение общедомового теплового счетчика. Считает, что квартира была сдана ей в наем, а не в аренду. Проживание в квартире без регистрации создает для нее и ее семьи трудности в регулировании правоотношений с жилищно-коммунальными организациями, в медицинском обслуживании, получении почтовой корреспонденции.

Просила признать за ней и ее несовершеннолетним сыном право пользования квартирой № в <адрес> и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.

Истец /Я.Н./ в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, привела доводы, аналогичные изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что основанием для заключения с ней договора аренды была ее просьба к администрации МО «Няндомский район» о предоставлении ей жилья. На тот период она была зарегистрирована по месту регистрации мужа по адресу: <адрес>. Фактически по данному адресу она не проживала. Брак с мужем был расторгнут в 2003 году. Несмотря на то, что с мужем она состояла в браке, ордер был выдан мужу на его одного. В 2003 году она работала в редакции районной газеты, на тот момент в очереди на получение жилья не состояла. В настоящий момент она является лицом, нуждающимся в жилье и в улучшении жилья. С рождением второго сына ей отказали в регистрации ребенка в квартире по <адрес>. Считает, что заключенный с ней договор аренды, фактически является договором социального найма жилого помещения. Договор аренды предусматривает определенную арендную плату, которая с нее не взималась. Жилье она содержит фактически как по договору социального найма, производит ремонт, поставила пластиковые окна, заменила двери. Квартира по <адрес>, в которой она зарегистрирована, однокомнатная, площадью 32,89 кв.м. Квартира принадлежит на праве собственности ее матери, право собственности оформлено до ее регистрации в квартире. Квартира однокомнатная, неблагоустроенная. Фактически в квартире проживает ее мама. Сама она не имеет возможности проживать в данной квартире вместе с ребенком. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Няндомское», /Б.А./, в судебном заседании иск не признал, пояснил, что спорная квартира находится в собственности муниципального образования «Няндомское». /Я.Н./ проживает в данной квартире на основании договора аренды, зарегистрирована по другому адресу. Оснований для заключения договора социального найма между администрацией МО «Няндомское» и истцом не имеется. На 26 октября 2001 года и на сегодняшний день в очереди на получение жилья и получение жилья истец не состоит. В отношении истца решений по вопросу необходимости предоставления жилья не имеется.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район», /С.Е./, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве указала, что требования, изложенные в исковом заявлении /Я.Н./, считает законными и обоснованными. Спорная квартира была предоставлена истцу по договору аренды жилого помещения, /Я.Н./ вселилась в квартиру законно. Несовершеннолетний /В.Д./ был рожден /Я.Н./ в период постоянного проживания в квартире. Истец постоянно проживает в спорной квартире с 01 ноября 2001 года по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно, делает текущее ремонты. Считает, что /Я.Н./ и /В.Д./ приобрели право пользования спорной квартирой на условиях социального найма. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года №79-5-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и о предоставлении таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма» (далее Закон от 20.09.2005) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением случаев, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно с ч. 1 ст. 8 Закона от 20.09.2005 гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма на основании решений органа местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа Архангельской области.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды жилого помещения от 26 октября 2001 года, заключенного Няндомским муниципальным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства с /Я.Н./, истцу было предоставлено в аренду сроком на 1 год жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно условиям договора, арендодатель обязан предупредить арендатора о расторжении договора аренды в связи с окончанием срока за три месяца до окончания договора. При невыполнении этого условия договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях (л.д. 12). О расторжении договора аренды истец не предупреждалась и проживает в спорной квартире до настоящего времени.

Действовавшим на момент заключения договора аренды Жилищным кодексом РСФСР предусматривалось, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Как следует из справки Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО «Няндомский муниципальный район», жилой фонд, а именно <адрес>, по состоянию на 2001 год, находился на балансе эксплуатирующей организации Няндомское МППЖКЖ и был включен в реестр муниципального имущества на основании акта приема-передачи основных средств птицефабрики «Няндомская» в мае 1996 года.

Согласно карте реестра недвижимого имущества муниципального образования «Няндомское», однокомнатная квартира по адресу: <адрес> включена в реестр на основании областного закона от 29.09.2006 №228-12-ОЗ, акта приема - передачи имущества муниципального образования «Няндомский муниципальный район» в собственность муниципального образования «Няндомское».

Из представленных истцом квитанций и договоров следует, что оплата жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире производилась регулярно, за счет истца в квартире производился ремонт, устанавливались двери, заменялся электросчетчик.

Свидетельством о рождении серии №, выданным Няндомским территориальным отделом Управления ЗАГС администрации Архангельской области, подтверждается, что /В.Д./, 05 мая 2003 года рождения, является сыном /Я.Н./ (л.д.15).

Согласно выписке из поквартирной карточки следует, что истец /Я.Н./ и ее несовершеннолетний сын /В.Д./ зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 27).

Из протокола заседания жилищной комиссии от 18 декабря 2003 года следует, что при рассмотрении заявления /Я.Н./, проживающей по адресу: <адрес>, о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, истцу было предложено освободить занимаемую жилую площадь для дальнейшего распределения, жилищный вопрос решить по месту прописки самостоятельно в судебном порядке.

Как следует из сообщения администрации МО «Няндомское» от 23 августа 2011 года, /Я.Н./ с 2006 года и по настоящее время по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не обращалась.

Суд считает несостоятельными и не основанными на законе доводы истца о том, что заключенный с ней договор аренды, фактически является договором социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что договор аренды жилого помещения с /Я.Н./ был заключен 26.10.2001 на определенный срок – 1 год и продлевался по той причине, что арендодатель не предупреждал ее о расторжении договора в связи с истечением его срока.

Суд полагает, что в данном случае фактически между истцом и собственником жилого помещения сложились отношения по договору краткосрочного найма жилого помещения, и оснований считать заключенный с истцом договор договором социального найма жилого помещения, не имеется.

Истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, оплачивает его и коммунальные услуги, тем самым исполняя условия договора аренды, заключенного с ней.

По срочному договору найма жилого помещения право истца пользоваться данным помещением не оспаривалось.

На учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в установленном законом порядке истец принята не была, по данному вопросу с заявлением к ответчику не обращалась, следовательно, основания для заключения с ней договора социального найма занимаемого жилого помещения, предусмотренные законодательством, отсутствуют.

Рождение у истца в 2003 году сына не является основанием для заключения с ней договора социального найма жилого помещения и не освобождает от соблюдения порядка постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

При изложенных обстоятельствах суд полагает в удовлетворении заявленных исковых требований /Я.Н./ отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска /Я.Н./, действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына /В.Д./, к администрации муниципального образования «Няндомское» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2011 года.

Судья В.А. Ермилов